溫家寶總理在今年的政府工作報告中指出，今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7.5%。國內(nèi)生產(chǎn)總值增長目標(biāo)略微調(diào)低，主要是要與“十二五”規(guī)劃目標(biāo)逐步銜接，引導(dǎo)各方面把工作著力點放到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、切實提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益上來，以利于實現(xiàn)更長時期、更高水平、更好質(zhì)量發(fā)展。如何全面正確認(rèn)識7.5%。在3月5日下午的記者會上，國家發(fā)展和改革委員會主任張平就此作了更為詳細(xì)的解釋。

　　張平指出，2011年是“十二五”規(guī)劃實施的開局之年，應(yīng)該說國際形勢確實嚴(yán)峻復(fù)雜，國內(nèi)自身發(fā)展中也面臨一些新的情況、新的問題。但還是實現(xiàn)了“十二五”時期的良好開局，2011年GDP增長了9.2%。當(dāng)然，從趨勢來看，到2011年下半年特別是四季度，增速有放緩的趨勢，這反映了國際形勢發(fā)展變化的趨勢，也反映了我們自身面臨的一些突出矛盾和問題。

　　張平指出，對于2011年的9.2%，應(yīng)該有一個全面正確的認(rèn)識。這里有兩個“1.2”的概念。2011年定的經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期目標(biāo)是8%，我們實現(xiàn)了9.2%，比預(yù)期目標(biāo)超過了1.2個百分點，但是和上一年的10.4%相比，也回落了1.2個百分點。這應(yīng)該從幾方面來看：

　　第一，2011年全球經(jīng)濟(jì)增速只有3%左右，我們在嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢下實現(xiàn)了9.2%的增速。這個增長速度仍然是比較快的。

　　第二，這也是我們主動調(diào)控的結(jié)果，這樣一個發(fā)展速度是朝著我們宏觀調(diào)控的預(yù)期目標(biāo)在發(fā)展。黨的十七屆五中全會和“十二五”規(guī)劃綱要都提出：“十二五”期間經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期目標(biāo)是7%。2011年作為開局之年，我們把目標(biāo)定在8%，這也是中間的一個銜接或者說過渡。把經(jīng)濟(jì)增長速度適當(dāng)放緩一些、定低一些，目的就是要更好地貫徹以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。速度低一點可以緩解供求矛盾、緩解資源與環(huán)境的約束、緩解物價上漲的壓力，把更多的注意力能夠用在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益上來。

　　第三，適當(dāng)?shù)胤啪徱恍┰鲩L速度有利于緩解供求之間的矛盾。經(jīng)濟(jì)增速過快把經(jīng)濟(jì)關(guān)系繃得過緊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性就會遇到很大的挑戰(zhàn)。另外，經(jīng)濟(jì)增速過快對資源環(huán)境的壓力、物價的壓力會比較大。所以，我們把增長速度適當(dāng)?shù)卣{(diào)低一些，就是要解決這些矛盾，就是要進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。

　　張平強(qiáng)調(diào)，目前整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展處在一個可以長期實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展的軌道上。我們?nèi)蕴幵诮?jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。

　　張平指出，今年我們把經(jīng)濟(jì)增速定在7.5%，比去年實際增速下調(diào)了1.7個百分點，比去年計劃下調(diào)了0.5個百分點。之所以作出這樣的安排，主要還是基于這樣一些考慮：國際經(jīng)濟(jì)形勢仍然嚴(yán)峻復(fù)雜，包括歐債問題、地區(qū)熱點問題，也包括發(fā)達(dá)國家現(xiàn)在在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇過程中還遇到很多困難，所以外部環(huán)境不容樂觀。內(nèi)部我們要貫徹科學(xué)發(fā)展觀，把更多的精力放在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上。

　　張平認(rèn)為，7.5%是一個不低的增長速度。在嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢面前，要實現(xiàn)7.5%的增速，還是要作出艱苦努力的。