立法管理 專業(yè)處理 建筑垃圾華麗變身
研究表明,建筑業(yè)發(fā)展與城市化進(jìn)程的各項指標(biāo)密切相關(guān)。城市化進(jìn)程的不斷加快為建筑業(yè)的發(fā)展開辟了巨大空間。但作為城市新陳代謝的必然產(chǎn)物--建筑垃圾卻在日益侵襲著城市空間,讓城市發(fā)展背負(fù)上了沉重壓力。據(jù)統(tǒng)計,我國建筑垃圾的數(shù)量已占到城市垃圾總量的30%以上,對于垃圾圍城的種種擔(dān)憂迫使我們必須正視建筑垃圾處理問題。
借鑒:立法管理
目前,我們對于建筑垃圾回收再利用的重視程度仍然不夠,更多的只是簡單堆放和填埋。這樣的單純處理對于城市和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展有害無益。因此,從垃圾處理過渡到垃圾管理才是解決問題的關(guān)鍵。對此,發(fā)達(dá)國家早已有法律保障。
垃圾管理的根本在于從源頭上控制垃圾產(chǎn)生。1972年,德國頒布了第一部關(guān)于垃圾處理的法律。1996年,德國形成了一整套垃圾管理的原則,將垃圾管理分為三個不同等級:最好的是盡量不產(chǎn)生垃圾;其次是回收再利用垃圾;最后才是單純處理垃圾。只有在回收再利用垃圾的費(fèi)用支出過于昂貴的情況下,才能對垃圾實施單純處理。
在芬蘭,法律規(guī)定建筑項目的主要實施者在建筑許可和申報中應(yīng)陳述建筑垃圾的數(shù)量、質(zhì)量和分類。在拆除建筑物的許可申請中應(yīng)說明負(fù)責(zé)處理所產(chǎn)生的建筑垃圾,以及盡可能利用可使用的建筑部件。此外,還應(yīng)分別說明建筑和拆除產(chǎn)生的對環(huán)境和人體健康有害的垃圾及其處理方法。以此在工程建設(shè)之初即對垃圾產(chǎn)生做出嚴(yán)格控制。
而在德國,更是將建筑垃圾管理的責(zé)任擴(kuò)展到了生產(chǎn)、消費(fèi)和回收的整個過程。建筑行業(yè)中的所有參與者,都要對減少和再利用建筑垃圾承擔(dān)責(zé)任,包括建材商、開發(fā)商、施工方、房屋使用者,甚至于拆除建筑的承包商等等。
對于不得不產(chǎn)生的垃圾,為了便于回收再利用,德國法律規(guī)定,建筑垃圾應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)生地單獨回收、準(zhǔn)備再利用。這樣就便于將建筑垃圾中的各類廢件集中分揀出來,回收利用。如將金屬廢件重新回爐后鍛造成各類鋼材;磚、石、混凝土等廢料經(jīng)粉碎后,可以用于抹灰砂漿、打混凝土墊層等。這就將傳統(tǒng)的“建筑原料--建筑物--建筑垃圾”的單純遞進(jìn)關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖ㄖ?-建筑物--建筑垃圾--再生原料”的良性循環(huán)體,真正實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)。
行動:專業(yè)處理
對于已制造出來的建筑垃圾,如何最大限度地做好回收利用,這需要專業(yè)化的處理。
如在芬蘭,就有許多專門從事建筑垃圾回收和處理的公司。近年來,在北京、深圳、昆明、鄭州、西安等地區(qū),建筑垃圾循環(huán)利用企業(yè)也躍躍欲試,紛紛投身于建筑垃圾循環(huán)處理項目中,并已初見成效。
在專業(yè)化處理過程中,因為建筑垃圾組成成分的特殊性,要求必須不斷研制和改進(jìn)新型建筑垃圾處理設(shè)備,如建筑垃圾粉碎機(jī)、輪胎式移動破碎站、履帶式移動破碎站等垃圾處理機(jī)器,給予建筑垃圾處理以硬件上的支持。這些先進(jìn)設(shè)備的使用將有效催生建筑廢棄物就地綠色消化、再生利用。它們將開創(chuàng)建筑廢棄物綜合利用的新模式,創(chuàng)造出巨大的環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益。
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