寧波市人民政府令

　　第196號

　　《關于修改＜寧波市預拌混凝土管理規(guī)定＞的決定》已經2012年5月3日市人民政府第2次常務會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2012年7月1日起施行。

　　市長 劉 奇

　　2012年5月14日

　　市人民政府決定對《寧波市預拌混凝土管理規(guī)定》（市人民政府令第146號）作如下修改：

　　一、第三條修改為：“市建設行政主管部門是全市預拌混凝土行業(yè)的行政主管部門，負責全市預拌混凝土的生產、經營、運輸、使用的監(jiān)督管理。各縣（市）區(qū)建設行政主管部門或當?shù)卣付ǖ念A拌混凝土行政主管部門應當做好本行政區(qū)域內預拌混凝土的生產、經營、運輸、使用的監(jiān)督管理。

　　市和縣（市）區(qū)散裝水泥管理機構具體負責本行政區(qū)域內的預拌混凝土生產、經營、運輸?shù)娜粘９芾?，市和縣（市）區(qū)建筑工程質量監(jiān)督機構具體負責本行政區(qū)域內的預拌混凝土使用的日常管理。

　　發(fā)展改革、規(guī)劃、工商、公安、環(huán)境保護、交通、城市管理、水利、質量技術監(jiān)督等部門，根據(jù)各自職責，協(xié)同做好預拌混凝土的監(jiān)督管理工作?！?/span>

　　二、第五條修改為：“預拌混凝土生產企業(yè)的數(shù)量、規(guī)模和布局應當符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和預拌混凝土發(fā)展規(guī)劃，并符合環(huán)境保護與節(jié)約能源的要求。”

　　三、第七條第一款修改為：“建設工程有下列情形之一的，建設單位或者施工單位可以在施工現(xiàn)場攪拌混凝土，并在開工前書面告知所在地預拌混凝土行政主管部門：

　?。ㄒ唬┮蚪ㄔO工程所需特殊混凝土而本市預拌混凝土生產企業(yè)無法有效供應的；

　?。ǘ┮蝾A拌混凝土生產企業(yè)的生產能力不足，無法滿足使用單位需要的；

　?。ㄈ┮虻缆方煌l件制約，運送預拌混凝土的專用車輛無法到達建設工程施工現(xiàn)場的；

　?。ㄋ模┦┕がF(xiàn)場30公里范圍內沒有預拌混凝土供應的；

　?。ㄎ澹┗炷烈淮涡詽矒v量在10立方米以下的；

　?。┓?、法規(guī)規(guī)定允許在施工現(xiàn)場攪拌混凝土的其他情形。”

　　四、第十條第二款修改為：“預拌混凝土生產企業(yè)應當使用散裝水泥及其他合格材料生產預拌混凝土，不得使用袋裝水泥和海砂?！?/span>

　　五、第十一條修改為：“預拌混凝土生產企業(yè)應當按照核定的資質等級和生產能力生產供應預拌混凝土并按時、保質、保量向使用單位提供預拌混凝土，不得拒絕供應小批量混凝土。

　　散裝水泥管理機構應當建立健全對預拌混凝土生產企業(yè)的監(jiān)督檢查制度，加強定期核驗和動態(tài)監(jiān)管力度，及時糾正、查處可能影響混凝土質量的行為?！?/span>

　　六、第十二條修改為：“設計單位在工程設計中應當根據(jù)工程特點提出使用預拌混凝土的各項性能指標與相應技術措施要求，明確不得使用海砂，并在設計文件中予以注明?！?/span>

　　七、第十三條第一款修改為：“承擔工程任務的預拌混凝土攪拌運輸車、輸送泵車確需在限制、禁止的路段或者區(qū)域通行、停靠的，憑供貨合同或者工程所在地散裝水泥管理機構出具的證明，向公安機關交通管理部門申請辦理通行手續(xù)，公安機關交通管理部門應當及時予以辦理?！?/span>

　　八、第十五條第二款修改為：“單位工程的混凝土強度應當以現(xiàn)場制作、規(guī)范養(yǎng)護的試塊作為評定依據(jù)。預拌混凝土生產企業(yè)不得為施工單位代制、代養(yǎng)護混凝土強度評定試塊、試件?！?/span>

　　九、第十九條修改為：“違反本規(guī)定第六條，新建、改建、擴建建設工程未使用預拌混凝土的，按照《浙江省促進散裝水泥發(fā)展和應用條例》第三十四條的規(guī)定予以處罰?！?/span>

　　十、第二十二條修改為：“違反本規(guī)定第十條第二款，預拌混凝土企業(yè)使用海砂攪拌混凝土的，責令其限期改正，并可處3萬元以上5萬元以下罰款；使用袋裝水泥攪拌混凝土的，按照《浙江省促進散裝水泥發(fā)展和應用條例》第三十二條的規(guī)定予以處罰?！?/span>

　　十一、第二十四條修改為：“違反本規(guī)定第十二條，設計單位在應當使用預拌混凝土的工程設計文件中未明確預拌混凝土的各項性能指標與相應技術措施、未注明不得使用海砂的，責令其改正，并可處1萬元以上5萬元以下罰款。”

　　十二、新增一條，作為第二十五條：“違反本規(guī)定第十五條，施工單位不在現(xiàn)場制作、規(guī)范養(yǎng)護混凝土強度試塊的，責令其改正，并處5000元以上2萬元以下罰款。預拌混凝土生產企業(yè)為施工單位代制、代養(yǎng)混凝土和砂漿強度評定試塊或試件的，責令其改正，并處2萬元以上5萬元以下罰款?！?/span>

　　十三、新增一條，作為第二十八條：“本規(guī)定第二十一條、第二十二條、第二十三條由散裝水泥管理機構予以行政處罰；違反其他條款的，由市和縣（市）區(qū)預拌混凝土行政主管部門予以行政處罰。

　　預拌混凝土行政主管部門除應當建立誠信檔案和不良行為公示制度，記錄預拌混凝土生產企業(yè)、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、工程質量檢測機構、建設單位的違法行為及處理結果，并對不良行為記錄及處理結果及時予以公布外，還應當將相關責任主體履行本規(guī)章相關規(guī)定的情況納入企業(yè)信用監(jiān)管評價系統(tǒng)，進行信用評價，并將信用評價結果應用于有關行業(yè)管理活動。信用監(jiān)管和信用評價結果應用的具體辦法由市建設行政主管部門另行制定?！?/span>

　　十四、新增一條，作為第二十九條：“預拌砂漿企業(yè)的生產、經營、運輸、使用和監(jiān)督管理參照本辦法執(zhí)行?！?/span>

　　此外，對有關條文的文字和順序作相應的修改和調整。

　　本決定自2012年7月1日起施行。《寧波市預拌混凝土管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應的修改，重新發(fā)布。

　　寧波市預拌混凝土管理規(guī)定

　　第一條 為加強城市建設施工管理，節(jié)約能源，減少環(huán)境污染，提高建設工程工效，根據(jù)國家有關規(guī)定，結合本市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 在本市行政區(qū)域內的城市規(guī)劃區(qū)預拌混凝土的生產、經營、運輸、使用和監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。用于鐵路、水利、交通等工程的預拌混凝土的管理，國家另有規(guī)定的，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

　　本規(guī)定所稱的預拌混凝土，是指由水泥、集料、水以及根據(jù)需要摻入的外加劑、礦物摻合料等成分按一定比例，在攪拌站經計量、拌制后出售，采用專用運輸車在規(guī)定的時間內運至使用地點的混凝土拌合物。

　　第三條 市建設行政主管部門是全市預拌混凝土行業(yè)的行政主管部門，負責全市預拌混凝土的生產、經營、運輸、使用的監(jiān)督管理。各縣（市）區(qū)建設行政主管部門或當?shù)卣付ǖ念A拌混凝土行政主管部門應當做好本行政區(qū)域內預拌混凝土的生產、經營、運輸、使用的監(jiān)督管理。

　　市和縣（市）區(qū)散裝水泥管理機構具體負責本行政區(qū)域內的預拌混凝土生產、經營、運輸?shù)娜粘９芾?，市和縣（市）區(qū)建筑工程質量監(jiān)督機構具體負責本行政區(qū)域內的預拌混凝土使用的日常管理。

　　發(fā)展改革、規(guī)劃、工商、公安、環(huán)境保護、交通、城市管理、水利、質量技術監(jiān)督等部門，根據(jù)各自職責，協(xié)同做好預拌混凝土的監(jiān)督管理工作。

　　第四條 本市預拌混凝土行業(yè)協(xié)會應當制定行業(yè)規(guī)范和管理制度，依法維護本行業(yè)生產經營者的合法權益，加強行業(yè)自律，規(guī)范本行業(yè)生產經營活動。

　　第五條 預拌混凝土生產企業(yè)的數(shù)量、規(guī)模和布局應當符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和預拌混凝土發(fā)展規(guī)劃，并符合環(huán)境保護與節(jié)約能源的要求。

　　第六條 在本市行政區(qū)域內的城市規(guī)劃區(qū)新建、改建、擴建建設工程應當使用預拌混凝土。但搶險救災工程、農民自建住宅和本規(guī)定第七條所列建設工程除外。

　　第七條 建設工程有下列情形之一的，建設單位或者施工單位可以在施工現(xiàn)場攪拌混凝土，并在開工前書面告知所在地預拌混凝土行政主管部門：

　?。ㄒ唬┮蚪ㄔO工程所需特殊混凝土而本市預拌混凝土生產企業(yè)無法有效供應的；

　?。ǘ┮蝾A拌混凝土生產企業(yè)的生產能力不足，無法滿足使用單位需要的；

　?。ㄈ┮虻缆方煌l件制約，運送預拌混凝土的專用車輛無法到達建設工程施工現(xiàn)場的；

　?。ㄋ模┦┕がF(xiàn)場30公里范圍內沒有預拌混凝土供應的；

　?。ㄎ澹┗炷烈淮涡詽矒v量在10立方米以下的；

　　（六）法律、法規(guī)規(guī)定允許在施工現(xiàn)場攪拌混凝土的其他情形。

　　在施工現(xiàn)場攪拌混凝土的，應當符合環(huán)境保護和市容環(huán)境衛(wèi)生的有關規(guī)定。

　　第八條 按規(guī)定應當使用預拌混凝土的建設工程，建設單位、設計單位和施工單位應當按照使用預拌混凝土的要求，編制概算、預算、確定投資規(guī)模和工程造價。

　　第九條 需要從事預拌混凝土生產的企業(yè)應當依法向省建設行政主管部門申領預拌混凝土生產企業(yè)資質，并應當遵循資質管理的相關規(guī)定。

　　本市取得預拌混凝土生產企業(yè)資質的企業(yè)目錄由市建設行政主管部門公布。

　　第十條 預拌混凝土生產企業(yè)應當按照國家有關質量標準和操作規(guī)程生產，并按照有關規(guī)定提供與技術要求相符合的產品質量證明文件和預拌混凝土產品使用說明書。

　　預拌混凝土生產企業(yè)應當使用散裝水泥及其他合格材料生產預拌混凝土，不得使用袋裝水泥和海砂。

　　第十一條 預拌混凝土生產企業(yè)應當按照核定的資質等級和生產能力生產供應預拌混凝土并按時、保質、保量向使用單位提供預拌混凝土，不得拒絕供應小批量混凝土。

　　散裝水泥管理機構應當建立健全對預拌混凝土生產企業(yè)的監(jiān)督檢查制度，加強定期核驗和動態(tài)監(jiān)管力度，及時糾正、查處可能影響混凝土質量的行為。

　　第十二條 設計單位在工程設計中應當根據(jù)工程特點提出使用預拌混凝土的各項性能指標與相應技術措施要求，明確不得使用海砂，并在設計文件中予以注明。

　　第十三條 承擔工程任務的預拌混凝土攪拌運輸車、輸送泵車確需在限制、禁止的路段或者區(qū)域通行、?？康模瑧{供貨合同或者工程所在地散裝水泥管理機構出具的證明，向公安機關交通管理部門申請辦理通行手續(xù)，公安機關交通管理部門應當及時予以辦理。

　　預拌混凝土運輸車和輸送泵車的規(guī)費按照國家、省有關規(guī)定給予優(yōu)惠。

　　第十四條 使用預拌混凝土的建設單位、施工單位，應當保證施工現(xiàn)場道路平整暢通，為預拌混凝土的運輸、使用提供照明、水源設施和其他必要的條件。

　　第十五條 預拌混凝土進入施工現(xiàn)場時，由供方、需方及監(jiān)理（建設）單位按照合同的要求、國家有關規(guī)范和標準共同組織交貨驗收，確認預拌混凝土的品種、類別、數(shù)量、預拌混凝土質量指標等內容。

　　單位工程的混凝土強度應當以現(xiàn)場制作、規(guī)范養(yǎng)護的試塊作為評定依據(jù)。預拌混凝土生產企業(yè)不得為施工單位代制、代養(yǎng)護混凝土強度評定試塊、試件。

　　預拌混凝土生產企業(yè)、建設單位、施工單位、監(jiān)理單位在見證取樣和送檢過程中發(fā)現(xiàn)預拌混凝土有質量問題的，應當及時向建筑工程質量監(jiān)督機構報告。

　　第十六條 施工單位和監(jiān)理單位應對進入施工現(xiàn)場預拌混凝土質量進行交貨檢驗后方可使用預拌混凝土，并應按照預拌混凝土生產企業(yè)提供的預拌混凝土產品使用說明書進行施工。

　　第十七條 購買預拌混凝土的單位，應當核驗預拌混凝土生產企業(yè)的資質，不得購買不具備相應資質等級企業(yè)生產的預拌混凝土。

　　第十八條 監(jiān)理單位應對按規(guī)定應當使用而未使用預拌混凝土的行為及時予以制止，并向有關管理部門報告。

　　第十九條 違反本規(guī)定第六條，新建、改建、擴建建設工程未使用預拌混凝土的，按照《浙江省促進散裝水泥發(fā)展和應用條例》第三十四條的規(guī)定予以處罰。

　　第二十條 違反本規(guī)定第九條第一款，按照《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》的有關規(guī)定處罰。

　　第二十一條 違反本規(guī)定第十條第一款，預拌混凝土生產企業(yè)未按照國家有關質量標準和操作規(guī)程生產或未按照有關規(guī)定提供與技術要求相符合的產品質量證明文件和預拌混凝土產品使用說明書，責令其限期改正，并處以3萬元以上5萬元以下的罰款。

　　第二十二條 違反本規(guī)定第十條第二款，預拌混凝土企業(yè)使用海砂攪拌混凝土的，責令其限期改正，并可處3萬元以上5萬元以下罰款；使用袋裝水泥攪拌混凝土的，按照《浙江省促進散裝水泥發(fā)展和應用條例》第三十二條的規(guī)定予以處罰。

　　第二十三條 違反本規(guī)定第十一條，預拌混凝土生產企業(yè)拒絕供應小批量混凝土的，責令其限期改正，并可處2000元以上2萬元以下罰款。

　　第二十四條 違反本規(guī)定第十二條，設計單位在應當使用預拌混凝土的工程設計文件中未明確預拌混凝土的各項性能指標與相應技術措施或未注明不得使用海砂的，責令其限期改正，并可處1萬元以上5萬元以下罰款。

　　第二十五條 違反本規(guī)定第十五條，施工單位不在現(xiàn)場制作、規(guī)范養(yǎng)護混凝土強度試塊的，責令其改正，并處5000元以上2萬元以下罰款。預拌混凝土生產企業(yè)為施工單位代制、代養(yǎng)混凝土和砂漿強度評定試塊或試件的，責令其改正，并處2萬元以上5萬元以下罰款。

　　第二十六條 違反本規(guī)定第十六條、第十七條，施工單位和監(jiān)理單位不核驗預拌混凝土生產企業(yè)的資質等級證書，向無證企業(yè)或不具備相應資質等級的預拌混凝土生產企業(yè)購買預拌混凝土的，應當責令其停止使用，并可處以3萬元以上5萬元以下罰款。

　　第二十七條 監(jiān)理單位違反本規(guī)定第十八條的，處以2000元以上2萬元以下罰款。

　　第二十八條 本規(guī)定第二十一條、第二十二條、第二十三條由散裝水泥管理機構予以行政處罰；違反其他條款的，由市和縣（市）區(qū)預拌混凝土行政主管部門予以行政處罰。

　　預拌混凝土行政主管部門除應當建立誠信檔案和不良行為公示制度，記錄預拌混凝土生產企業(yè)、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、工程質量檢測機構、建設單位的違法行為及處理結果，并對不良行為記錄及處理結果及時予以公布外，還應當將相關責任主體履行本規(guī)章相關規(guī)定的情況納入企業(yè)信用監(jiān)管評價系統(tǒng)，進行信用評價，并將信用評價結果應用于有關行業(yè)管理活動。信用監(jiān)管和信用評價結果應用的具體辦法由市建設行政主管部門另行制定。

　　第二十九條 預拌砂漿的生產、經營、運輸、使用和監(jiān)督管理，參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十條 本規(guī)定自2007年7月1日起施行。2001年9月27日市人民政府發(fā)布的《寧波市預拌混凝土管理規(guī)定》（市人民政府令94號）同時廢止。