云南:昭通多家混凝土企業(yè)遭堵門事件 “內(nèi)訌”升級
8月10日、11日,昭通市的6家混凝土企業(yè)中,有4家被同行派來的攪拌車、罐車占據(jù),并堵了門。各自“內(nèi)傷”不輕,生產(chǎn)停滯,事后相互揭丑。該事件將昭通混凝土企業(yè)的“內(nèi)訌”公開化。
記者經(jīng)過兩周的調(diào)查發(fā)現(xiàn),撥開昭通6家混凝土企業(yè)之間的“暗戰(zhàn)”硝煙,背后是關(guān)于即將成立的昭通市混凝土協(xié)會(huì),究竟是企業(yè)“抱團(tuán)取暖”,還是壟斷經(jīng)營的紛爭。
一場“內(nèi)訌”
目前,昭通市共有6家混凝土企業(yè),形成了“六雄逐鹿”的市場格局。這6家企業(yè)是昭通市交投混凝土經(jīng)營有限公司(以下簡稱交投公司)、昭通市湘通混凝土有限公司(以下簡稱湘通公司)、云南昊龍商品混凝土有限公司(以下簡稱昊龍公司)、昆明闊州環(huán)保工程有限公司昭通分公司(以下簡稱闊州公司)、昭通市興通混凝土有限公司(以下簡稱興通公司)與昭通市富廣混凝土有限公司(以下簡稱富廣公司)。
10日,突然發(fā)生的一系列“變故”,打破了昭通混凝土行業(yè)的平靜,6家企業(yè)間的“內(nèi)訌”就此徹底公開化。
當(dāng)天下午2時(shí)30分許,交投、湘通、昊龍、闊州、興通5家公司各自派出兩輛攪拌車,形成一個(gè)長長的車隊(duì),陸續(xù)開進(jìn)富廣公司廠區(qū),導(dǎo)致該廠區(qū)內(nèi)車滿為患、水泄不通。隨后,進(jìn)入廠區(qū)者與富廣公司員工發(fā)生激烈爭吵和抓扯,導(dǎo)致富廣公司辦公室煙灰缸、座椅等物品被砸爛。
當(dāng)晚6時(shí)起至11日上午9時(shí)30分,富廣公司開始絕地反擊,派出自家罐車和人手,先后在湘通、闊州、交投3家公司大門“停留”。對此,3家涉事公司均報(bào)案求助,弄得當(dāng)?shù)毓裁顐€(gè)不停。
11日晚上,湘通公司開來的一輛攪拌車輪胎爆裂、門窗受損,橫在富廣公司門口公路上。
12日凌晨2時(shí)許,經(jīng)過當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)出面并采取強(qiáng)制措施,富廣公司廠區(qū)內(nèi)的外廠攪拌車全部被開離現(xiàn)場。
12日上午,交投、湘通、闊州等5家公司來富廣公司,看到10輛攪拌車不見了,找富廣公司理論。雙方再次發(fā)生沖突,造成交投公司員工王超受傷住院。
此次“堵門”事件,讓6家公司都很受傷。
富廣公司法人代表、總經(jīng)理胡永紅說,富廣公司大門被5家公司的攪拌車圍堵了36小時(shí),致使富廣公司已裝車的24立方米混凝土(標(biāo)號為C30)無法運(yùn)出廠區(qū)而報(bào)廢,生產(chǎn)被迫完全停止,由此造成的經(jīng)濟(jì)損失近500萬元,其中包括3份本可簽到手的合同“流產(chǎn)”損失480萬元。
交投、湘通、闊州3家公司也是苦不堪言:大門被圍堵兩三個(gè)小時(shí),生產(chǎn)完全停止,相應(yīng)損失也是數(shù)以萬元計(jì)。
互揭家丑
事后,晚報(bào)記者對此事的采訪中,富廣公司與另外5家公司互相“揭丑”,毫不隱晦地道出了昭通混凝土市場上存在或多或少的“潛規(guī)則”:按照云南省相關(guān)部門頒發(fā)的《關(guān)于印發(fā)限期禁止城區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土城市名單的通知》等文件規(guī)定,昭陽區(qū)從2008年12月31日起禁止使用現(xiàn)場混凝土,必須使用商品混凝土??墒?,仍有不少施工企業(yè)對混凝土進(jìn)行現(xiàn)場自拌,拒絕使用商品混凝土。因此,為獲取訂單,有商品混凝土企業(yè)以高額回扣為誘餌,除了對客戶請吃請喝,還會(huì)先行墊資幾十萬甚至幾百萬元。而各混凝土企業(yè)競相壓價(jià)、低價(jià)傾銷,往往造成商品混凝土質(zhì)量以次充好,引發(fā)工程建設(shè)質(zhì)量問題和經(jīng)濟(jì)糾紛。
“堵門”迷局
而造成這次“內(nèi)訌”的起因,是源于富廣公司沒有以貨物來折抵昭通市商品混凝土協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)。
今年3月底,在國有股份制企業(yè)的交投公司提議下,6家混凝土公司進(jìn)行了多輪談判,在6月1日達(dá)成了該協(xié)會(huì)的《合作協(xié)議》。除富廣公司外,5家混凝土公司如數(shù)繳納了50萬元履約保證金到6家公司共管賬戶上。
7月13日,作為乙方的富廣公司與作為甲方的另外5家公司簽訂協(xié)議,同意由成員單位——闊州公司派車到富廣攪拌站運(yùn)送價(jià)值50萬元的合格混凝土來折抵會(huì)費(fèi)。3天后,富廣向該協(xié)會(huì)開具了一張手寫加蓋本公司公章的欠條,并明確表示用貨物來抵扣會(huì)費(fèi)。但因各種原因,富廣的貨物與欠款都沒有到位,上述協(xié)議未能執(zhí)行。
“就是因?yàn)槲覀児局型就顺鲞@個(gè)非法的昭通混凝土協(xié)會(huì)后,另外5家公司認(rèn)為我們不給面子,不和他們一起搞壟斷經(jīng)營,他們才在10日那天聯(lián)合派車來堵我們公司大門?!焙兰t說。2日,當(dāng)著5家公司的面,她拒絕了“用貨物來折抵50萬元會(huì)費(fèi)”,同時(shí)宣布富廣公司退出該協(xié)會(huì)。
對于富廣公司“指控”的堵門報(bào)復(fù)說法,交投、闊州、興通、湘通、昊龍5家公司的負(fù)責(zé)人齊聲反駁。
1日,他們聯(lián)合找富廣公司解決50萬元會(huì)費(fèi)繳納事項(xiàng),富廣的副總經(jīng)理程朝云統(tǒng)一解決并簽訂書面承諾,答應(yīng)10日以貨抵50萬元會(huì)費(fèi)。10日當(dāng)天,他們開著攪拌車來富廣公司拖貨,并不是對方所說的圍堵廠區(qū)。可是,攪拌車進(jìn)入廠區(qū)后,富廣公司矢口否認(rèn),商討了半個(gè)小時(shí)無果,他們準(zhǔn)備開車走人,車子卻被對方強(qiáng)行扣押,才造成攪拌車在對方廠區(qū)停留了30多個(gè)小時(shí)的局面。[Page]
焦點(diǎn)
成立行業(yè)協(xié)會(huì)
是抱團(tuán)取暖還是壟斷市場?
昭通混凝土協(xié)會(huì)成立的真實(shí)目的,到底是為了“抱團(tuán)取暖”,還是為了壟斷經(jīng)營,成了富廣公司與另外5家同行爭論的核心焦點(diǎn)。
富廣:他們想抱團(tuán)提價(jià)
對于富廣公司要退出協(xié)會(huì)的原因,胡永紅說了3個(gè)理由:
該協(xié)會(huì)尚未得到有關(guān)主管部門的行政審批,屬于非法組織或團(tuán)體;
先前簽訂的《合作協(xié)議》所規(guī)定的6家成員單位市場占有率分配與各自的實(shí)際生產(chǎn)能力不匹配?!案粡V公司生產(chǎn)能力等同于交投、昊龍、興通等3家公司,卻只占14%的產(chǎn)能任務(wù)和市場利潤分配比例,低于對方3家;
該協(xié)會(huì)成立的目的,是為了搞壟斷經(jīng)營。該協(xié)會(huì)章程和合作協(xié)議中有關(guān)于“各成員單位必須統(tǒng)一提高混凝土價(jià)格 ,每立方米C30混凝土在原市場價(jià)300元基礎(chǔ)上提價(jià)30至40元,各成員單位實(shí)行統(tǒng)一供貨”等內(nèi)容,違反了《反壟斷法》。
5家公司:
提價(jià)并未超出指導(dǎo)價(jià)
“昭通混凝土協(xié)會(huì)不存在搞壟斷經(jīng)營,富廣公司加入?yún)f(xié)會(huì)并簽訂合作協(xié)議后出爾反爾,是有預(yù)謀的,就是趁我們商討協(xié)會(huì)成立的過程中偷偷與客戶簽供貨訂單。”
交投、闊州、興通、湘通、昊龍稱,成立協(xié)會(huì)有特殊的背景:目前,昭通6家混凝土企業(yè)的混凝土年生產(chǎn)能力為350萬立方米,但昭陽區(qū)目前年需混凝土市場需求卻只有60萬立方米,產(chǎn)能大大超過市場需求,各企業(yè)為了生存發(fā)展,競相壓格。目前的C30混凝土市場價(jià)為每立方米300元,按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的這類混凝土實(shí)際成本卻接近300元,進(jìn)入了微利時(shí)代。但一些企業(yè)卻按每立方米270元合同價(jià)進(jìn)行虧本式的低價(jià)傾銷,一些企業(yè)更設(shè)法在混凝土配合比上偷工減料、以次充好,導(dǎo)致昭陽區(qū)目前混凝土市場經(jīng)常出現(xiàn)無序競爭、惡性競爭。為此,該協(xié)會(huì)為了促使6家企業(yè)抱團(tuán)取暖,規(guī)范混凝土市場,合理合法地制定了該協(xié)會(huì)各成員單位的《合作協(xié)議》。
對于富廣的質(zhì)疑,他們回應(yīng)稱:協(xié)會(huì)正在辦理合法手續(xù),沒有違法行為;根據(jù)富廣公司的實(shí)際生產(chǎn)能力和市場占有率,這個(gè)14%的生產(chǎn)任務(wù)與市場分配比例已是對富廣公司進(jìn)行讓步性質(zhì)的照顧了;所提價(jià)格也沒有超過2000年昭通市物價(jià)局、市建設(shè)局、市發(fā)改委等部門頒布的C30混凝土每立方米358元這一市場指導(dǎo)價(jià)。
說法
該協(xié)會(huì)涉嫌違反《反壟斷法》
云南律晟律師事務(wù)所律師王德舉
“從該協(xié)會(huì)制定的章程與合作協(xié)議來看,這個(gè)協(xié)會(huì)有違反《反壟斷法》,對昭陽區(qū)混凝土市場實(shí)行壟斷經(jīng)營的嫌疑!”王德舉的理由是:
一、該協(xié)會(huì)就算成立,也只能是讓會(huì)員單位形成合力,為入會(huì)企業(yè)提供信息咨詢、政企協(xié)調(diào)、管理支持和維權(quán)服務(wù)。但在實(shí)際操作中,該協(xié)會(huì)卻讓轄區(qū)所有企業(yè)入會(huì)并對混凝土商品統(tǒng)一提價(jià),違反了《反壟斷法》關(guān)于“禁止具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者達(dá)成固定或變更商品價(jià)格的壟斷協(xié)議”的規(guī)定;
二、該協(xié)會(huì)的《合作協(xié)議》制定了各入會(huì)企業(yè)的生產(chǎn)任務(wù)與銷售任務(wù),比如規(guī)定交投占16%、闊州占14%、昊龍占21%,并規(guī)定各入會(huì)企業(yè)的混凝土年度供貨量不得低于年度分配市場供應(yīng)量指標(biāo)的80%,低于80%扣減合作單位年度利潤分配的15%。這些協(xié)議條款明顯違反了《反壟斷法》關(guān)于“禁止具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者達(dá)成限制商品的生產(chǎn)數(shù)量或銷售數(shù)量以及分割銷售市場的壟斷協(xié)議”的規(guī)定;
三、該協(xié)會(huì)制定的《合作協(xié)議》要求入會(huì)企業(yè)不得對客戶暗中實(shí)行價(jià)格補(bǔ)貼或返利,還對低于協(xié)會(huì)商議價(jià)銷售混凝土的入會(huì)企業(yè)按差價(jià)的5倍進(jìn)行處罰,也違反了《反壟斷法》關(guān)于“具有或可能具有排除、限制競爭效果的經(jīng)營者集中”的規(guī)定。
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