為貫徹落實2011年中央扶貧開發(fā)工作會議和《中國農村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020年）》精神，按照中央新階段扶貧工作戰(zhàn)略部署，水利部組織編制了《全國水利扶貧規(guī)劃》，并于近日印發(fā)實施。全國水利扶貧規(guī)劃是今后一個時期全國水利扶貧工作的重要指導性文件，對加快貧困地區(qū)水利改革發(fā)展，提高水利服務與保障能力，改善貧困地區(qū)生產生活條件和生態(tài)環(huán)境，促進貧困地區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展和群眾脫貧致富具有重要意義。

　　規(guī)劃以扶貧開發(fā)綱要明確的11個集中連片特殊困難地區(qū)以及片區(qū)外142個國家扶貧開發(fā)工作重點縣（區(qū)）為規(guī)劃范圍，把加快貧困地區(qū)水利改革發(fā)展、提高水利服務與保障能力作為主要目標，把改善貧困地區(qū)的民生狀況作為主要任務，明確了今后5-10年全國水利扶貧工作的指導思想和發(fā)展目標，提出力爭從根本上扭轉貧困地區(qū)水利發(fā)展嚴重滯后局面的總體目標：到2020年實現(xiàn)貧困地區(qū)水利基礎設施公共服務能力達到或接近全國平均水平，不合理的水土資源開發(fā)利用方式得到根本扭轉，水利發(fā)展與運行的良性機制初步建立，水利人才隊伍管理能力明顯增強，為貧困地區(qū)脫貧致富、與全國共同全面實現(xiàn)小康提供水利支撐與保障。

　　規(guī)劃明確了水利扶貧工作的總體布局、主要任務及具體目標：一是農村飲水安全工程建設，完善農村飲水安全工程標準，加快推進農村集中供水，到2015年，解決規(guī)劃區(qū)9679萬農村人口飲水安全問題。二是水資源開發(fā)利用工程建設，完善水資源調配和供水保障體系，到2020年，增加供水能400億立方米，人均供水量達到400立方米。三是農田水利工程建設，加快推進大中型灌區(qū)配套改造、小農水重點縣建設，推進農村“五小水利”工程建設，合理規(guī)劃并新建一批灌區(qū)，到2020年，基本完成大型和重點中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造任務。四是防洪抗旱減災工程，加強重要江河支流和中小河流治理、病險水庫（水閘）除險加固、山洪災害防治等防洪薄弱環(huán)節(jié)建設，到2020年，重要江河支流、中小河流得到初步治理，規(guī)劃區(qū)縣城和重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本達到防洪標準，防洪抗旱減災能力顯著提高。五是農村水電工程，加快水電新農村電氣化縣、小水電代燃料和農村水電增效擴容工程建設，到2020年，新增水電裝機766萬千瓦。六是水土保持與生態(tài)建設，加強水土流失綜合治理，到2020年，新增水土流失綜合治理面積15.8萬平方公里，改造坡耕地4378萬畝。七是水利改革與管理，實行最嚴格的水資源管理制度，推進水利重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，建立完善的基層水利管理與服務體系。八是水利行業(yè)能力建設，全面加強水利基礎工作，基本建立水利發(fā)展與良性運行的機制。

　　為保證規(guī)劃順利實施，規(guī)劃提出了加強組織領導、加大水利投入、健全協(xié)商機制和加強監(jiān)督評估等保障措施，并在通知中強調各貧困地區(qū)要結合本地實際，加強組織領導，明確責任分工，細化工作方案，落實政策措施，切實保障規(guī)劃有效實施。