國(guó)家發(fā)改委主任張平18日在發(fā)改委年度工作會(huì)議上表示，2013年要著力解決制約持續(xù)健康發(fā)展的重大結(jié)構(gòu)問(wèn)題，大力深化改革開(kāi)放，力爭(zhēng)在重要領(lǐng)域的改革取得新突破；積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，加快戶(hù)籍制度改革，抓緊研究制定有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的政策措施。

　　張平指出，要保持宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，增強(qiáng)政策的針對(duì)性、靈活性和有效性，提高增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的基本方針，提升消費(fèi)能力，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用。發(fā)揮好投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用，中央預(yù)算內(nèi)投資主要投向保障性安居工程和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、“三農(nóng)”、社會(huì)事業(yè)和社會(huì)管理、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保、自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整、欠發(fā)達(dá)地區(qū)等領(lǐng)域。抓好國(guó)家重點(diǎn)在建項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目稽察監(jiān)管，確保按時(shí)竣工投產(chǎn)，保障重大工程進(jìn)度、質(zhì)量和安全。落實(shí)好鼓勵(lì)引導(dǎo)民間投資的“新36條”及42個(gè)方面的實(shí)施細(xì)則，鼓勵(lì)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)。

　　張平指出，要切實(shí)做好“三農(nóng)”工作，繼續(xù)實(shí)施全國(guó)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃，保障主要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定生產(chǎn)。同時(shí)，要保持物價(jià)基本穩(wěn)定。要以促進(jìn)社會(huì)總供求基本平衡為重點(diǎn)，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警，完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，鞏固調(diào)控成果。繼續(xù)清理涉企以及民生等領(lǐng)域不合理收費(fèi)，深入開(kāi)展教育、醫(yī)療、電信、銀行、交通等價(jià)格和收費(fèi)檢查，嚴(yán)肅查處價(jià)格違法違規(guī)行為，提高反價(jià)格壟斷執(zhí)法能力和水平。

　　張平還指出，要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化、扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、著力保障和改善民生、著力深化改革開(kāi)放等工作。

　　其中，在城鎮(zhèn)化方面，要科學(xué)編制規(guī)劃，優(yōu)化城市空間布局和規(guī)模結(jié)構(gòu)，著力提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，逐步實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋?？偨Y(jié)全國(guó)城鎮(zhèn)發(fā)展改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，加快戶(hù)籍制度改革，完善土地管理制度，抓緊研究制定有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的政策措施。引導(dǎo)和規(guī)范新城、新區(qū)健康發(fā)展。加大投入力度，加強(qiáng)城鎮(zhèn)供水、排水和供暖設(shè)施的建設(shè)與改造。

　　在深化改革方面，力爭(zhēng)在重要領(lǐng)域的改革取得新突破。具體包括：穩(wěn)步推進(jìn)資源性產(chǎn)品為重點(diǎn)的價(jià)格改革，完善成品油價(jià)格形成機(jī)制，實(shí)施重點(diǎn)電煤與市場(chǎng)煤價(jià)格并軌，推進(jìn)天然氣價(jià)格改革，完善居民階梯電價(jià)政策等。