縱觀近期召開的地方兩會，投資依然是促進2013年經(jīng)濟發(fā)展的重頭戲，受新型城鎮(zhèn)化建設(shè)及基建的拉動，年后隨后鐵路公路、房地產(chǎn)、農(nóng)田水利項目的開工，預(yù)計工程機械迎來溫和復(fù)蘇的局面。數(shù)據(jù)顯示，2012年12月，全國工程機械行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值567.35億元，同比增長為11.39%，環(huán)比增長為32.06%。

　　認為，受到一系列利好政策影響，工程機械行業(yè)的整體情況于去年12月呈現(xiàn)回暖復(fù)蘇的態(tài)勢。預(yù)計在政府換屆交接結(jié)束后，機械行業(yè)的各項指標數(shù)據(jù)會交出更亮眼的成績。立足于“城鎮(zhèn)化”戰(zhàn)略的大批基建投資固然是新鮮氧氣，能夠為行業(yè)補充活力，然而機械行業(yè)的產(chǎn)能問題已經(jīng)存在，若現(xiàn)在不迅速解決，待其積重難返則為時晚矣。

　　由政策烘托的下游市場是機械行業(yè)復(fù)蘇的強勁推動力。“城鎮(zhèn)化”戰(zhàn)略的提出刺激了全國范圍內(nèi)基建設(shè)施建設(shè)的大量投資，包括鐵路、公路、橋梁等?；ㄔO(shè)施的建設(shè)周期較長，平均周期是2-3年，因此在較長時間內(nèi)，工程機械的應(yīng)用市場得到一定保證，行業(yè)的整體銷售及營收水平將保持一定高位。

　　利好政策也可以是一劑猛烈的“麻藥”。在大好市場的誘惑以及政策的支持下，更多的企業(yè)將進入機械行業(yè)，伴隨著更多的資金和更大規(guī)模的產(chǎn)能。機械行業(yè)在2012年遭遇的寒冬更像是短暫的陣痛，可以被一筆抹掉。然而，低端產(chǎn)能的累積以及技術(shù)升級的滯緩并不會因為大量資金得到根本改變，企業(yè)扎堆反而容易掩蓋行業(yè)本身既存的毛病，麻痹人們對行業(yè)問題的認識。

　　中投顧問研究總監(jiān)張硯霖指出，盡管中國已經(jīng)吃夠了“無節(jié)制、無規(guī)劃”帶來的苦楚，相關(guān)部門對于國家經(jīng)濟中涉及重要環(huán)節(jié)的行業(yè)仍未發(fā)揮科學(xué)的指導(dǎo)作用，消化過剩產(chǎn)能、促進技術(shù)升級等重要方面還未出現(xiàn)具有實踐意義的政策。缺乏相應(yīng)規(guī)范作指引，龐大的市場是行業(yè)的機遇，也更有可能是一次危機。中投顧問

　　《2013年第一季度熱點行業(yè)追蹤分析報告》指出，在近期陸續(xù)召開的地方兩會上，各省區(qū)市的政府工作報告中公布了2013年生產(chǎn)總值和固定資產(chǎn)投資目標，后者普遍為兩位數(shù)，且大多設(shè)定在20%以上。其中，青海等19個省區(qū)市將該目標設(shè)定在20%及以上，新疆、甘肅、貴州和黑龍江4個省區(qū)設(shè)定在30%及以上。