為加強河湖水域保護，強化河道采砂活動監(jiān)管，指導(dǎo)新一輪河道采砂依法、科學(xué)、有序地開展。近日，廣東省水利發(fā)布了《廣東省主要河道采砂規(guī)劃總報告（2021-2025年）（征求意見稿）》（下稱《規(guī)劃》），面向社會公開征求意見。  

天然河湖砂長期以來普遍作為建設(shè)施工的優(yōu)秀原材料，近年來，伴隨生態(tài)文明建設(shè)深入推進，天然砂開發(fā)利用被嚴(yán)格限制。在工程建設(shè)砂石供應(yīng)高度緊張的粵港澳大灣區(qū)，河砂資源的開發(fā)利用也是人們關(guān)注的重點。  

《規(guī)劃》以2018年為基準(zhǔn)，內(nèi)容涉及《廣東省河道采砂管理條例》規(guī)定的年度采砂計劃須報省水行政主管部門批準(zhǔn)的主要河道以及主要跨市界河，綜合考慮河勢穩(wěn)定、防洪安全、通航安全等多方面內(nèi)容，結(jié)合上游來砂條件，河段泥沙補給情況劃定可采區(qū)和禁采區(qū)，確定年度采砂控制總量，對未來河道采砂活動進行指導(dǎo)。  

2011年至2020年，廣東省年批準(zhǔn)采砂量從1081.7萬m3下降至327.4m3，批準(zhǔn)總采砂量呈逐年遞減趨勢。通過河床淺地層剖面測量和地質(zhì)鉆孔勘察，省主要河道河砂儲量（中粗砂以上顆粒）主要位于干流河段，三角洲河段河砂已基本枯竭，河床覆蓋層主要為淤泥質(zhì)土。本次估算省主要河道河砂儲量22128萬m3，根據(jù)第6章禁采區(qū)劃定成果，統(tǒng)計其中禁采區(qū)儲量合計17719萬m3，非禁采區(qū)儲量合計4409萬m3。  

本次規(guī)劃范圍河段新增可采區(qū)23個，其中北江干流8個、東江干流8個、韓江干流5個、鑒江2個，合計控制開采量920.4萬m3；其中2021年開采量184萬m3，2022年開采量176.3萬m3，2023年開采量212.1萬m3，2024年開采量199.8萬m3，2025年開采量148.2萬m3；規(guī)劃范圍河道近年已批復(fù)未實施可采區(qū)12個，控制開采量431萬m3。  

《規(guī)劃》大致反映了廣東省河砂開發(fā)利用整體趨勢，未來省內(nèi)可利用河湖砂規(guī)模將進一步縮小，更少參與建筑市場活動。砂石供應(yīng)緊張問題長期以來困擾著粵港澳地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展，為緩解廣東省砂石供需矛盾，廣東省政府此前發(fā)布《廣東省促進砂石行業(yè)健康有序發(fā)展的實施方案》，通過開源：合理投放礦權(quán)、規(guī)劃海砂；節(jié)流：固廢利用、尾礦廢石利用；優(yōu)化：統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、促進融合發(fā)展；提升：推進技術(shù)創(chuàng)新、打造智能礦山等一系列手段提升砂石供應(yīng)水平。  

機制砂生產(chǎn)與使用是較為成熟的建筑用砂解決方案，目前，廣州市正積極推擠機制砂在工程建設(shè)中的應(yīng)用，可能成為未來廣東省緩解建設(shè)用砂供應(yīng)緊缺問題的重要突破口。  

在生態(tài)文明建設(shè)備受關(guān)注的今天，降低建筑工程對天然河湖砂的依賴是歷史必然，在海砂開采利用尚不成熟階段，機制砂可能是當(dāng)下最佳選擇。