廣東已下放工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限168項(xiàng),時(shí)限20個(gè)工作日
5月24日,廣東省住建廳發(fā)布廣東省承接住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點(diǎn)工作階段性成果。
據(jù)悉,自1月1日試點(diǎn)開始,截至今日,廣東省住建廳共受理企業(yè)申請(qǐng)核準(zhǔn)變更事項(xiàng)805項(xiàng),其中給予準(zhǔn)予行政許可441項(xiàng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截至目前,廣東申報(bào)業(yè)務(wù)量為全國6個(gè)第一批試點(diǎn)省份最高。
廣東是建筑業(yè)大省,2020年建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1.84萬億元,位居全國第三,有資質(zhì)的建筑企業(yè)超過3.8萬家。去年,廣東獲批成為全國第一批企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點(diǎn)省,承接原由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部審批的除最高等級(jí)資質(zhì)(綜合資質(zhì)、特級(jí)資質(zhì))和需跨部門審批的資質(zhì)外的其他資質(zhì)審批權(quán)限(包括重組、合并、分立)。試點(diǎn)時(shí)間為期半年,自2021年1月1日至6月30日。
開展審批權(quán)限下放試點(diǎn)工作5個(gè)月來,廣東省基本實(shí)現(xiàn)了權(quán)力“接得住、管得好”的目標(biāo)。據(jù)悉,自試點(diǎn)開始,廣東結(jié)合實(shí)際情況,制定了具有操作性的“1+9”工作方案,提高審批效率,降低企業(yè)申辦成本,幫扶建筑相關(guān)行業(yè)企業(yè)申報(bào)高等級(jí)資質(zhì),提升企業(yè)核心競爭力。
“廣東省建筑業(yè)企業(yè)申報(bào)積極性非常高,企業(yè)獲得感得到顯著提升,對(duì)試點(diǎn)事項(xiàng)主動(dòng)評(píng)價(jià)率達(dá)到100%,全部試點(diǎn)項(xiàng)目沒有差評(píng)?!睆V東省住建廳副廳長蔡瀛表示。
企業(yè)獲得感明顯提升主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是審批更加快捷,審批時(shí)限被壓縮到20個(gè)工作日,取消了專家集中審查的環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)了“邊審邊公示”;二是全程電子化審批,實(shí)現(xiàn)了“零跑動(dòng)”;三是現(xiàn)場解惑,設(shè)置了專用電話和郵箱,暢通溝通渠道,提升服務(wù)質(zhì)量。
這使得企業(yè)制度性交易成本下降,激發(fā)了市場活力,對(duì)進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,促進(jìn)廣東建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展起到了積極推動(dòng)作用。
此外,廣東積極引導(dǎo)央企、大型國企和民營企業(yè)合作,以形成一批實(shí)力強(qiáng)、工程管理水平高、在全國有競爭力和影響力的建筑業(yè)企業(yè)和建筑企業(yè)集團(tuán)。此外,試點(diǎn)期間廣東又陸續(xù)引進(jìn)了2家央企進(jìn)入廣東建筑業(yè)市場。
蔡瀛還介紹,廣東升級(jí)完善了審批系統(tǒng),并改革了業(yè)績核查方式,增加了業(yè)績核查模塊。該功能模塊將原有的審查完畢再核查業(yè)績的做法,調(diào)整為資質(zhì)審查與業(yè)績核查同步進(jìn)行,并且將業(yè)績核查下沉到基層,達(dá)到效率快、準(zhǔn)確性高的效果。
此外,廣東還加強(qiáng)提前業(yè)績?nèi)霂彀殃P(guān),對(duì)申請(qǐng)錄入全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)的業(yè)績,實(shí)行省市縣三級(jí)審核,確保入庫的業(yè)績真實(shí)有效。同時(shí),利用信息化的手段,對(duì)每年不低于總數(shù)5%比例的符合資質(zhì)的企業(yè),進(jìn)行是否繼續(xù)符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)開展動(dòng)態(tài)核查,重點(diǎn)核查企業(yè)工程業(yè)績和技術(shù)人員的變動(dòng)情況。
針對(duì)企業(yè)備受關(guān)注的業(yè)績認(rèn)定方面的問題,廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳提醒:一是在業(yè)績?nèi)霂旆矫妫?/strong>按照住建部規(guī)定,建設(shè)工程和市政公用工程業(yè)績必須自行申請(qǐng)錄入全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái),沒有錄入的業(yè)績無法作為有效業(yè)績進(jìn)行認(rèn)定;二是業(yè)績判定方面,項(xiàng)目經(jīng)過竣工驗(yàn)收合格以后才能作為有效業(yè)績,同時(shí)項(xiàng)目必須在有效期內(nèi),施工過程必須符合基建程序。如果是超資質(zhì)承攬的項(xiàng)目,則不屬于有效業(yè)績。
未來,廣東住建部門將繼續(xù)細(xì)化和規(guī)范審查要點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn),并主動(dòng)公開辦事依據(jù)、企業(yè)申報(bào)和審批信息,暢通監(jiān)督渠道。此外,健全監(jiān)管體系,完善黑名單等失信懲戒制度,完善社會(huì)信用、行業(yè)準(zhǔn)入清除機(jī)制。同時(shí),做好政策銜接,為下半年企業(yè)資質(zhì)證書換證等工作做好準(zhǔn)備。
編輯:孫蕾
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