上海用于混凝土和砂漿的商品粉煤灰量穩(wěn)步增長。
   

    2004年，在市粉煤灰協(xié)調小組和市建委的領導下，在有關各方共同努力下，粉煤灰綜合利用無論在利用規(guī)模上，還是在應用水平上，均取得了可喜成績，并繼續(xù)保持全國領先地位。
　　

    粉煤灰排放量、綜合利用量再創(chuàng)歷史新高2004年本市的粉煤灰排放總量為504萬噸，同比增加40萬噸，其中高鈣粉煤灰為102萬噸。粉煤灰利用量為515萬噸，同比增加9萬噸，相當于為國家節(jié)約了近10公頃土地和3億多元的灰場建設處置費，全年市重大工程用灰200萬噸。當年排放當年利用的粉煤灰利用率達97%，粉煤灰綜合利用率為102.3%，已連續(xù)八年達100%。
　　

    用于混凝土和砂漿的商品粉煤灰量穩(wěn)步增長2004年用于混凝土及砂漿的商品粉煤灰量為278萬噸，同比增加18.3%，其中主要以混凝土摻合料為主。僅此一項，就為全市建設工程節(jié)約水泥220萬噸，既為國家節(jié)約數(shù)億元的建廠資金和大量礦藏資源，而且還改善了生態(tài)環(huán)境，降低了工程造價，提高了建設工程質量。2004年度粉煤灰在筑路工程中的利用量為170萬噸，占總利用量的33%，同比下降了1個百分點，墻體材料的利用量為5.2萬噸，是2003年全年的1.9倍。高附加值粉煤灰產品開發(fā)能力又有新的提高高性能混凝土摻合料這一高附加值的粉煤灰產品的生產能力在去年基礎上再翻一番，達到了年產40萬噸，產品進入市場后，深受用戶歡迎，為降低混凝土成本，改善混凝土性能，保證工程質量、提高上海粉煤灰綜合利用水平創(chuàng)造良好條件。商品砂漿的推廣使用，也為粉煤灰綜合利用開辟了新的應用領域。
　　

    科研工作和科研成果轉化，成效顯著2004年粉煤灰實施的研究項目共4項：商品砂漿及配套應用技術研究；利用粉煤灰建設人造景觀的應用技術研究；煙氣脫硫副產物資源化利用研究；上海市粉煤灰綜合利用管理與對策研究。完成課題鑒定1項：粉煤灰--水泥膠凝材料在多層住宅中的應用。參與完成了由中國建材研究院編制的《用于水泥和混凝土中的粉煤灰》標準的制訂工作等。
　　

    “在混凝土中摻入粉煤灰對雜散電流的抑制”項目的成果轉化，使粉煤灰在軌道交通中的應用，取得了重大突破。該成果已為上海軌道交通建設節(jié)約原材料成本費超過1200萬元人民幣，并獲得了2004年建設部華夏建設獎。
　　

    粉煤灰市場管理又上一個臺階2004年全市的商品粉煤灰交易量在去年80%的基礎上，再上一個臺級，達到85%。為規(guī)范商品粉煤灰市場起到了積極的作用。
　　

    2005年工作計劃指導思想2005年是上海市第二輪環(huán)保三年行動計劃進入最后的沖刺年，市粉煤灰辦將在“三個代表”重要思想指導下，堅決貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，牢固樹立科學發(fā)展觀，努力做好2005年上海市粉煤灰綜合利用工作，推動粉煤灰綜合利用全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，為把上海建成生態(tài)型國際化大都市做出貢獻。
　　

    發(fā)展思路市粉煤灰辦將按照循環(huán)經濟的發(fā)展思路和把上海建成資源節(jié)約型城市的要求，堅持科教興市統(tǒng)籌發(fā)展，不斷進行觀念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，努力提高行業(yè)的整體競爭能力。在工作中，要以推廣建筑節(jié)能和商品砂漿為重點，進一步開拓粉煤灰綜合利用新領域，實現(xiàn)粉煤灰綜合利用可持續(xù)發(fā)展；要以科研為導向，不斷提升粉煤灰綜合利用技術水平，確保上海的粉煤灰綜合利用技術處于全國領先水平；要以機構改革為契機，轉變政府職能，充分發(fā)揮中介組織和行業(yè)協(xié)會作用，建立由多方共同實施的行業(yè)管理新機制。
　　

     發(fā)展目標

    1、繼續(xù)保持粉煤灰綜合利用率100%，當年排放粉煤灰的利用率96%以上、粉煤灰綜合利用水平保持全國領先。
　　2、立足現(xiàn)實開展前瞻性研究，優(yōu)化粉煤灰綜合利用途徑，逐步擴大粉煤灰在建筑節(jié)能產品和商品砂漿中的綜合利用，努力培育粉煤灰綜合利用新亮點。
　　3、在科研成果轉化的基礎上，進一步拓展高附加值粉煤灰綜合利用領域，擴大高性能混凝土摻合料市場份額，力爭達到20%，提高粉煤灰綜合利用價值。
　　4、建立預警機制，及時緩解粉煤灰供需矛盾，確保粉煤灰綜合利用健康穩(wěn)定發(fā)展。
　　5、加強商品粉煤灰市場的日常協(xié)調管理，以差別化管理為抓手，誠信管理為手段，進一步規(guī)范商品粉煤灰市場。
　　6、運用科學發(fā)展觀指導粉煤灰綜合利用"十一五"規(guī)劃編制工作，編制出能真正具有指導作用的、高水平的、科學的“十一五”發(fā)展規(guī)劃。
　　

    具體措施堅持科研開發(fā)，促進可持續(xù)發(fā)展

   

    （1）做好《商品砂漿配套技術研究》、《利用粉煤灰建設人造景觀的應用技術探索研究》等項目的研究工作，努力開發(fā)粉煤灰綜合利用新技術、新產品，促進粉煤灰綜合利用可持續(xù)發(fā)展。

    （2）完成國家高技術研究發(fā)展計劃（863計劃）項目《可資源化煙氣脫硫副產物作為水泥緩凝劑的工業(yè)應用研究》的中試和成果鑒定，并做好《煙氣脫硫副產物資源化利用研究》研究工作，為上海外高橋和寶鋼電廠燃煤機組的脫硫項目解決脫硫灰渣的綜合利用問題作技術儲備。

    （3）完成本市地方標準《粉煤灰混凝土應用技術規(guī)程》的評審和申報工作，力爭于2005年上海市正式頒布實施該標準，進一步規(guī)范商品粉煤灰市場，提高粉煤灰綜合利用水平。

    （4）做好對“高性能混凝土用MASAC，MASAC-1礦物摻合料”、“混凝土摻合料用WH型體積穩(wěn)定劑”、“混凝土用復合礦物摻合料”等可等量取代30%以上水泥的高性能混凝土摻合料產品的推廣應用工作，努力擴大市場占有率，不斷提高粉煤灰綜合利用附加值，為上海城市建設提供優(yōu)質的混凝土礦物摻合料。

    （5）結合建筑節(jié)能，在“粉煤灰-水泥膠凝材料在多層住宅中的應用”基礎上，開發(fā)出具有節(jié)能功能的粉煤灰新型墻體材料，使粉煤灰在墻體材料中的應用量有明顯提高。（6）對正在實施的科研項目進行動態(tài)管理，努力提高科研質量，提升科技水平，積極做好政策支持和市場培育、導向工作，為項目的順利實施及成果的開發(fā)應用提供必要的條件。（7）對已經完成課題鑒定的粉煤灰科研課題，市粉煤灰辦將實行跟蹤管理，及時評估課題產生的經濟效益、社會效益和環(huán)境效益。對有報獎條件的項目，要及時申報，力爭再獲部、市科研成果獎。
　　

    強化協(xié)調和管理，確?；伊亢唾|量

   

    （1）建立粉煤灰供求市場的預警機制，按市場化程序運作，配合市經委節(jié)環(huán)處、市重大辦繼續(xù)協(xié)調好上海市重點工程建設的用灰，確保市重點工程的順利進行。貫徹落實上海市人民政府令[2004]第23號《上海市揚塵污染防治管理辦法》的有關規(guī)定，做好預拌砂漿用粉煤灰的協(xié)調和管理工作，對低鈣粉煤灰產品市場進行宏觀調控，實現(xiàn)粉煤灰在預拌砂漿中的穩(wěn)定利用。

    （2）要求商品粉煤灰生產單位堅持誠信管理，嚴把產品質量關，按照《上海市建設工程材料備案證》規(guī)定的規(guī)格品種組織生產，在產品價格上應形成自律機制；商品粉煤灰使用單位必須按有關規(guī)定選用備案企業(yè)生產的商品粉煤灰產品，并做好復驗，決不使用不合格和假冒偽劣產品，確保建設工程質量。

    （3）在《建設工程材料監(jiān)管手冊》的基礎上，繼續(xù)做好商品粉煤灰在使用、經營行為、質量管理方面的服務、協(xié)調和監(jiān)管工作，受理各類投訴，對經核查確有違法、違規(guī)行為的，通報有關部門給予嚴厲查處，規(guī)范商品粉煤灰市場。

    （4）繼續(xù)做好排灰單位粉煤灰專用車養(yǎng)路費減半征收優(yōu)惠政策的核定、協(xié)調和管理工作，為企業(yè)提供優(yōu)質的服務。

    （5）依法做好粉煤灰綜合利用和商品粉煤灰銷售的統(tǒng)計工作，規(guī)范統(tǒng)計報表，并對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行綜合利用情況和經濟、社會效益分析，為粉煤灰綜合利用的決策提供科學依據(jù)。
　　

    樹立科學發(fā)展觀，規(guī)劃好“十一五”工作

   

    （1）2005年市粉煤灰辦將開展一系列包括召開專題會議、專家咨詢等調研活動，研究探討"十一五"期間上海市粉煤灰綜合利用的發(fā)展思路。

    （2）在前期調研成果的基礎上，編寫一個具有宏觀性、全局性、戰(zhàn)略性、指導性和可操作性的上海粉煤灰綜合利用“十一五”規(guī)劃。

    （3）請有關領導和專家對粉煤灰綜合利用的“十一五”規(guī)劃進行評議，確保"十一五"規(guī)劃對未來五年上海粉煤灰綜合利用工作的指導作用。