【發(fā)布單位】國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)
    【發(fā)布文號(hào)】國(guó)家認(rèn)監(jiān)委公告2004年第5號(hào)
    【發(fā)布日期】2004-02-23
    【生效日期】2004-05-01
    【失效日期】-----------
    【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)
    編號(hào)：CNCA-12C-051：2004

    （國(guó)家認(rèn)監(jiān)委公告2004年第5號(hào)）

    1、適用范圍

    本規(guī)則規(guī)定了對(duì)混凝土防凍劑產(chǎn)品釋放氨限量實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的要求。

    本規(guī)則適用的產(chǎn)品范圍為：能使混凝土在負(fù)溫下硬化，并在規(guī)定養(yǎng)護(hù)條件下達(dá)到預(yù)期性能的具有室內(nèi)使用功能的建筑用混凝土防凍劑，不適用于橋梁、公路及其他室外工程用混凝土防凍劑。

    注：本規(guī)則所適用的混凝土防凍劑為《混凝土防凍劑》（JC475）標(biāo)準(zhǔn)所定義的混凝土防凍劑。

    2、認(rèn)證模式

    產(chǎn)品抽樣檢測(cè)+初始工廠審查+獲證后的監(jiān)督

    注：為方便委托人，認(rèn)證模式也可以采用初始工廠審查+產(chǎn)品抽樣檢測(cè)+獲證后的監(jiān)督

    3、認(rèn)證的基本環(huán)節(jié)

    認(rèn)證的委托和受理

    產(chǎn)品抽樣檢測(cè)

    初始工廠審查

    認(rèn)證結(jié)果評(píng)價(jià)與批準(zhǔn)

    獲證后的監(jiān)督

    4、認(rèn)證實(shí)施的基本要求

    4.1認(rèn)證的委托和受理

    4.1.1認(rèn)證單元?jiǎng)澐?

    原則上同一加工場(chǎng)所生產(chǎn)的強(qiáng)電解質(zhì)無(wú)機(jī)鹽類（含氯鹽類、氯鹽阻銹類和無(wú)氯鹽類）防凍劑、水溶性有機(jī)化合物類防凍劑、有機(jī)化合物與無(wú)機(jī)鹽復(fù)合類防凍劑、復(fù)合型防凍劑分別為不同的認(rèn)證單元。加工場(chǎng)所不同作為不同的認(rèn)證單元。

    4.1.2申請(qǐng)文件

    認(rèn)證委托人應(yīng)提交正式申請(qǐng)并隨附以下資料：

    1） 委托人的注冊(cè)證明材料；

    2） 產(chǎn)品加工廠概況；

    3） 產(chǎn)品的加工工藝流程簡(jiǎn)述；

    4） 防凍和/或減水組份；

    5） 產(chǎn)品氨釋放量控制情況；

    6） 按附件2《混凝土防凍劑強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證工廠質(zhì)量保證能力要求》建立的產(chǎn)品釋放氨控制文件；

    7） 其他資料。

    4.2 產(chǎn)品抽樣檢測(cè)　　　

    4.2.1 抽樣原則

    原則上每一認(rèn)證單元可根據(jù)其防凍或減水組份來(lái)確定抽樣單元，當(dāng)防凍或減水組份有較大差異時(shí)應(yīng)被確定為不同的抽樣單元，原則上同一抽樣單元中應(yīng)選取最低適用規(guī)定溫度的產(chǎn)品進(jìn)行氨釋放量的檢測(cè)。當(dāng)同一制造商不同加工場(chǎng)所采用的生產(chǎn)工藝以及防凍或減水組份無(wú)較大差異時(shí)可適當(dāng)減少抽樣。樣品應(yīng)從有代表性的、且當(dāng)年正常批量生產(chǎn)經(jīng)工廠檢測(cè)合格的產(chǎn)品中抽取。

    4.2.2 抽樣時(shí)機(jī)

    一般情況下，產(chǎn)品抽樣應(yīng)在工廠審查前進(jìn)行。特殊情況下，為方便委托人，產(chǎn)品抽樣也可以和工廠審查同時(shí)進(jìn)行。

    4.2.3  抽樣場(chǎng)所

    原則上在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)抽樣。特殊情況下，經(jīng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)與委托人協(xié)商，也可在其他場(chǎng)所抽樣。

    4.2.4 抽樣人員

    由指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)確定的人員對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行隨機(jī)抽樣，特殊情況下，認(rèn)證機(jī)構(gòu)也可以委托具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)或其他人員代為抽樣或封樣。

    4.2.5 抽樣方法和檢測(cè)要求

    具體抽樣方法和檢測(cè)要求見附件1《混凝土防凍劑強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證抽樣及檢測(cè)要求》。

    4.2.6 檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)

    《混凝土外加劑中釋放氨的限量》（GB18588），標(biāo)準(zhǔn)采用現(xiàn)行有效的版本。

    4.2.7 檢測(cè)機(jī)構(gòu)

    由國(guó)家指定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施。

    4.3 初始工廠審查

    4.3.1 工廠審查時(shí)間

    一般情況下，申請(qǐng)文件符合要求后進(jìn)行工廠審查。工廠審查時(shí)間根據(jù)申請(qǐng)認(rèn)證單元的數(shù)量確定，并適當(dāng)考慮工廠的生產(chǎn)規(guī)模，一般每個(gè)加工場(chǎng)所為2至4個(gè)人日。

    4.3.2  工廠審查內(nèi)容

    4.3.2.1 產(chǎn)品氨釋放量控制情況評(píng)價(jià)

    產(chǎn)品氨釋放量控制情況評(píng)價(jià)見附件2《混凝土防凍劑強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證工廠質(zhì)量保證能力要求》。

    4.3.2.2 產(chǎn)品一致性檢查

    a）檢查產(chǎn)品最小銷售包裝、標(biāo)簽和產(chǎn)品說(shuō)明書上的標(biāo)識(shí)與申請(qǐng)文件是否一致。

    b）檢查每類產(chǎn)品防凍和/或減水組份與申請(qǐng)文件是否一致；

    4.3.2.3 產(chǎn)品氨釋放量控制情況評(píng)價(jià)和產(chǎn)品一致性檢查應(yīng)覆蓋申請(qǐng)認(rèn)證產(chǎn)品的所有加工場(chǎng)所。

    4.4 認(rèn)證結(jié)果評(píng)價(jià)與批準(zhǔn)

    4.4.1 認(rèn)證結(jié)果評(píng)價(jià)與批準(zhǔn)

    認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)工廠審查和產(chǎn)品檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，工廠審查以及產(chǎn)品檢測(cè)均符合要求時(shí)，經(jīng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)評(píng)定后，按照申請(qǐng)認(rèn)證單元頒發(fā)認(rèn)證證書。

    工廠審查存在不合格項(xiàng)應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)完成整改，認(rèn)證機(jī)構(gòu)采取適當(dāng)方式對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)；產(chǎn)品檢測(cè)不合格應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)完成整改并進(jìn)行產(chǎn)品檢測(cè)復(fù)試。當(dāng)工廠審查和產(chǎn)品檢測(cè)整改結(jié)果均合格后頒發(fā)認(rèn)證證書；當(dāng)工廠審查和/或產(chǎn)品檢測(cè)整改結(jié)果不合格，則終止認(rèn)證。工廠經(jīng)整改后應(yīng)重新申請(qǐng)認(rèn)證。

    4.4.2 認(rèn)證時(shí)限 

    認(rèn)證時(shí)限是指自受理認(rèn)證之日起至頒發(fā)認(rèn)證證書時(shí)止所實(shí)際發(fā)生的工作日，包括工廠審查時(shí)間、產(chǎn)品檢測(cè)時(shí)間、認(rèn)證結(jié)果評(píng)價(jià)和批準(zhǔn)時(shí)間、證書制作時(shí)間，總計(jì)不得超過(guò)90個(gè)工作日。

    產(chǎn)品檢測(cè)時(shí)間自樣品由企業(yè)送達(dá)檢測(cè)機(jī)構(gòu)之日起計(jì)算，檢測(cè)周期為15個(gè)工作日。

    提交工廠審查報(bào)告時(shí)間不超過(guò)5個(gè)工作日。

    認(rèn)證結(jié)果評(píng)價(jià)和批準(zhǔn)時(shí)間及證書制作時(shí)間一般不超過(guò)10個(gè)工作日。

    4.5 獲證后的監(jiān)督

    4.5.1 認(rèn)證監(jiān)督檢查的頻次

    4.5.1.1一般情況下獲證后每年至少進(jìn)行一次監(jiān)督。每次監(jiān)督時(shí)間間隔不超過(guò)12個(gè)月。

    4.5.1.2 若發(fā)生下述情況之一，可增加監(jiān)督頻次：

    a） 獲證產(chǎn)品氨釋放量超標(biāo)或用戶提出嚴(yán)重投訴并經(jīng)查實(shí)為認(rèn)證證書持有者責(zé)任時(shí)；

    b） 認(rèn)證機(jī)構(gòu)有足夠理由對(duì)認(rèn)證產(chǎn)品與本規(guī)則規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求的符合性提出質(zhì)疑時(shí)； 

    c） 有足夠信息表明工廠因變更生產(chǎn)工藝、防凍和/或減水組份等，可能影響其產(chǎn)品符合性或一致性時(shí)。

    4.5.2　監(jiān)督的內(nèi)容

    4.5.2.1 獲證后的監(jiān)督方式

    工廠監(jiān)督審查 + 產(chǎn)品抽樣檢測(cè) 

    4.5.2.2工廠監(jiān)督審查

    每次工廠監(jiān)督審查內(nèi)容至少應(yīng)包含對(duì)附件2《混凝土防凍劑強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證工廠質(zhì)量保證能力要求》中第3、4、6、9條款的審查和對(duì)產(chǎn)品一致性的檢查，對(duì)其余條款可適當(dāng)進(jìn)行抽查。

    每個(gè)加工場(chǎng)所監(jiān)督審查時(shí)間一般為1-2個(gè)人日。

    獲證后每隔4年，應(yīng)對(duì)工廠進(jìn)行一次全面審查，審查內(nèi)容和審查時(shí)間與初始工廠審查相同。

    4.5.2.3 產(chǎn)品抽樣檢測(cè)

    4.5.2.3.1抽樣原則

    原則上從每一個(gè)加工場(chǎng)所根據(jù)其產(chǎn)品防凍或減水組份的情況確定氨釋放量可能最多的產(chǎn)品中抽取最低適用規(guī)定溫度的產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)。

    4.5.2.3.2抽樣方法和檢測(cè)要求

    具體抽樣方法和檢測(cè)要求見附件1《混凝土防凍劑強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證抽樣及檢測(cè)要求》。

    4.5.3 獲證后監(jiān)督結(jié)果的評(píng)價(jià)

    監(jiān)督合格后，可以繼續(xù)保持認(rèn)證資格，使用認(rèn)證標(biāo)志。如果工廠監(jiān)督審查存在不合格項(xiàng)和/或產(chǎn)品抽樣檢測(cè)不合格則應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)完成整改，逾期將取消其認(rèn)證資格，停止使用認(rèn)證標(biāo)志，并對(duì)外公告。

    5、認(rèn)證的維持和變更

    5.1 認(rèn)證證書的維持

    本規(guī)則覆蓋產(chǎn)品的認(rèn)證證書，原則上不規(guī)定截止日期，證書的有效性依賴認(rèn)證機(jī)構(gòu)定期的監(jiān)督獲得維持。

    5.2認(rèn)證證書覆蓋內(nèi)容

    認(rèn)證證書須包括委托人名稱、加工廠名稱及代碼、地址、產(chǎn)品單元、實(shí)施規(guī)則、產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志、認(rèn)證機(jī)構(gòu)名稱、簽名、日期及認(rèn)證機(jī)構(gòu)規(guī)定的內(nèi)容。

    5.3認(rèn)證證書覆蓋產(chǎn)品的擴(kuò)展

    認(rèn)證證書持有者需要增加與已獲得認(rèn)證產(chǎn)品為同一單元內(nèi)的產(chǎn)品認(rèn)證范圍時(shí)，應(yīng)從認(rèn)證申請(qǐng)開始辦理手續(xù)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)核查擴(kuò)展產(chǎn)品與原認(rèn)證產(chǎn)品的一致性， 確認(rèn)原認(rèn)證結(jié)果對(duì)擴(kuò)展產(chǎn)品的有效性，針對(duì)差異做補(bǔ)充檢測(cè)或檢查。認(rèn)證機(jī)構(gòu)確認(rèn)擴(kuò)展產(chǎn)品符合要求后，根據(jù)具體情況，向認(rèn)證證書持有者頒發(fā)新的認(rèn)證證書或補(bǔ)充認(rèn)證證書，或僅作技術(shù)備案、維持原證書。產(chǎn)品抽樣檢測(cè)按本規(guī)則4.2條要求執(zhí)行。 

    5.4認(rèn)證范圍的擴(kuò)大 

    根據(jù)本規(guī)則4.1.1條款所規(guī)定的認(rèn)證單元?jiǎng)澐衷瓌t，認(rèn)證證書持有者在原有認(rèn)證單元基礎(chǔ)上增加新的認(rèn)證單元，應(yīng)提出正式書面申請(qǐng)。 

    認(rèn)證證書持有者提交正式的申請(qǐng)文件，經(jīng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)確認(rèn)，可安排工廠審查或抽樣檢測(cè)。 

    5.5認(rèn)證范圍的縮小 

    當(dāng)認(rèn)證證書持有者提出不再保留某個(gè)已認(rèn)證單元的認(rèn)證資格時(shí)屬縮小認(rèn)證產(chǎn)品范圍，原則上應(yīng)提出書面申請(qǐng)，經(jīng)確認(rèn)后注銷相應(yīng)的認(rèn)證單元。認(rèn)證證書持有者應(yīng)退還認(rèn)證證書，同時(shí)停止在該認(rèn)證單元的產(chǎn)品上使用認(rèn)證標(biāo)志。 

    5.6認(rèn)證證書的暫停、注銷和撤銷 

    按《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》的要求執(zhí)行。 

    6. 認(rèn)證標(biāo)志使用的規(guī)定 

    認(rèn)證證書持有者必須遵守《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志管理辦法》的有關(guān)規(guī)定。 

    6.1準(zhǔn)許使用的標(biāo)志樣式

    6.2 加施方式和位置 
    
    可以采用國(guó)家統(tǒng)一印制的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格標(biāo)志，或者采用印刷方式。如采用印刷方式，其使用方案應(yīng)報(bào)中國(guó)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志發(fā)放與管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)，并在標(biāo)志下方印刷該產(chǎn)品的加工廠代碼。 

    應(yīng)將認(rèn)證標(biāo)志加施在最小銷售包裝、標(biāo)簽或產(chǎn)品說(shuō)明書上。使用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格認(rèn)證標(biāo)志的尺寸為3號(hào)至5號(hào)。 

    6.3相關(guān)要求 
    
    在加施認(rèn)證標(biāo)志的位置下方應(yīng)注明具有室內(nèi)使用功能。 

    7、收費(fèi) 

    認(rèn)證收費(fèi)由認(rèn)證機(jī)構(gòu)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一收取。