設外資并購禁區(qū) 凱雷疑將止步于“紅色名單”
2006-05-23 00:00
熱望并購中國徐工的美國凱雷，可能最終止步于一份“紅色名單”前。中國政府正在制定中的一份文件，計劃明確列出一份20－40戶企業(yè)的名單，以國務院文件的形式直接點名保護，禁止這些企業(yè)被外資控股。
據知，除該文件外，國務院還正在醞釀成立一個類似于外國投資審查委員會的部際聯(lián)席會議，這個由發(fā)改委牽頭、商務部、財政部等參與的協(xié)調機構，將對包括裝備制造業(yè)在內的所有重大外資并購項目進行審查。
據該文件起草者之一隋永濱介紹，這份文件（或法規(guī)）將從三個層面對外資在裝備制造業(yè)中的并購行為進行約束：第一是，明確一批企業(yè)，數(shù)目在20家到40家，直接點名保護，這些企業(yè)不能被外資控股，并將以國務院文件的形式發(fā)布；第二是，規(guī)定一批敏感行業(yè)不能被外資控股，比如說核電設備、60萬千瓦以上的火力發(fā)電機、5000千瓦以上的用于石化行業(yè)的離心壓縮機等等，共有十幾種產品不能外資控股，此限制可以法規(guī)形式明確；第三是，對并購行為規(guī)范程序，一是嚴格審批，規(guī)定多大規(guī)模以上的項目就要由中央政府來審批，二是要科學決策，不能只是地方領導一人說了算，要充分聽取企業(yè)經營者的意見并建立專家評議制度。在這份《通知》中，已有20家企業(yè)名單位列其中。不僅如此，文件中還要求建立外資項目并購的后評估與責任追究機制。隋明確表示了對凱雷收購徐工的反對。他透露，該項并購短期內放行的可能性不大。
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