2006年，上海市完成散裝水泥供應(yīng)量917萬噸，水泥散裝率達到94.73%，已連續(xù)14年保持全國領(lǐng)先水平；全市使用散裝水泥2007萬噸，使用率達到72.49%，同比增長2.3個百分點。節(jié)約了水泥包裝費4億元、節(jié)電1.45億千瓦時、節(jié)煤15.7萬噸、節(jié)水2408萬立方米、因減少包裝而節(jié)約木材66.2萬立方米或減少石油消耗9萬噸、減少粉塵排放7.93萬噸、減少二氧化硫排放3.612噸、減少水泥破包損失100萬噸，折合綜合效益約10億元。2007年，上海市散裝水泥工作目標：散裝率保持在90%以上，使用率達到75%.

　　1.提高固體廢棄物的利用水平，開拓散裝水泥的發(fā)展領(lǐng)域。上海市水泥和混凝土工業(yè)不僅全部消化了上海市工業(yè)副產(chǎn)品粉煤灰（除市政筑路外）和水淬高爐礦渣，而且每年還從周邊省市進埠一部分粉煤灰和礦渣，幫助兄弟省市提高廢渣資源利用水平。此外，上海市有關(guān)科研部門還適時開展鋼渣在水泥和混凝土工業(yè)中資源化利用的研究和試應(yīng)用，并取得了初步成效，這一成果將在“十一五”期間得到實際應(yīng)用。

　　2.大力發(fā)展預(yù)拌混凝土，加快散裝水泥步伐。2005年，上海市供應(yīng)使用混凝土超過5000萬立方米，比“九五”期末增長373%，耗用散裝水泥1500萬噸，占全市使用散裝水泥總量的88%，基本上解決了上海市散裝水泥的出路問題。

　　3.培育預(yù)拌砂漿市場，提高散裝水泥使用率。2006年，上海市建設(shè)工程使用預(yù)拌砂漿的工作已進入建筑建材業(yè)管理流程；預(yù)拌砂漿生產(chǎn)與應(yīng)用技術(shù)規(guī)程、干粉砂漿生產(chǎn)與應(yīng)用技術(shù)規(guī)程在原有的基礎(chǔ)上進行了修訂、完善，為建設(shè)工程大規(guī)模使用商品砂漿在標準、規(guī)范上奠定了基礎(chǔ)；預(yù)拌砂漿年生產(chǎn)能力已達到1100萬噸，基本能滿足市場需求，其中散裝干粉砂漿生產(chǎn)、運輸、儲存、攪拌、使用國產(chǎn)設(shè)備一體化在建設(shè)工程使用，已取得了明顯的成效。2007年將率先在節(jié)約型工地、優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程實現(xiàn)100%使用預(yù)拌砂漿，2008年爭取預(yù)拌砂漿使用率達到75%的目標，進一步推進散裝水泥工作。

　　4.大力發(fā)展水泥中轉(zhuǎn)庫，提高進滬水泥散裝率。上?，F(xiàn)有散裝水泥中轉(zhuǎn)庫26家，每年中轉(zhuǎn)外省進滬散裝水泥的能力為600多萬噸。為滿足上海重大工程建設(shè)對進滬散裝水泥的需求，上海市散裝辦與兄弟省有關(guān)部門合作探索建立水泥供應(yīng)的預(yù)警機制，通過政策支持和資金扶持，積極引導支持企業(yè)發(fā)展集一流工藝技術(shù)裝備和現(xiàn)代物流于一體的大型中轉(zhuǎn)配制站。

    5.加大專項資金的征管力度，為散裝水泥發(fā)展奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。經(jīng)過“十五”的努力，上海市己建立比較完整的散裝水泥專項資金征收網(wǎng)絡(luò)，健全了各項管理制度，散裝水泥專項資金在收、管、用各個環(huán)節(jié)走上了良性循環(huán)軌道。

　　6.以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為契機，進一步加快農(nóng)村發(fā)展散裝水泥步伐。加大在鄉(xiāng)村市政道路、農(nóng)村小水利、農(nóng)村建房中使用散裝水泥的工作力度。對列入市重點發(fā)展規(guī)劃的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，要作為在新農(nóng)村建設(shè)中開拓散裝水泥市場的重點。

    7.依靠科技進步，做好科研成果轉(zhuǎn)化工作。結(jié)合《上海市散裝水泥“十一五”發(fā)展和水泥中轉(zhuǎn)建設(shè)規(guī)劃》，上海市散裝水泥的推廣，依托于開展科研和科研成果的產(chǎn)業(yè)化運作。企業(yè)依靠科技進步，取得了很好的經(jīng)濟效益，同時也加速了推進上海市散裝水泥的發(fā)展。