中國“十一五”期間將新改建農(nóng)村公路120萬公里
“十一五”期間,中國將新改建農(nóng)村公路120萬公里。眾官員、專家呼吁通過多渠道融資加以解決資金短缺問題。
28日,交通部副部長翁孟勇在“農(nóng)村公路與新農(nóng)村建設高層論壇”上表示,按照事權劃分,過去農(nóng)村公路建設責任不在中央,而在地方,農(nóng)村公路建設的歷史欠賬大量存在。
面對農(nóng)村公路建設的飛速發(fā)展,如何破解農(nóng)村公路建設資金難題、拓寬融資渠道,就成為參會的眾官員專家關注的焦點。
國務院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟部副部長謝揚指出,雖然2003年以來全國共投入大量資金進行農(nóng)村公路建設,但在農(nóng)村基礎設施建設上,仍存在投入總量不足、投資主體結構單一、管理體制不完善、中央和地方投入職責不清等比較突出的問題。
在謝揚看來,在農(nóng)村基礎設施建設上,財政不僅要支持,其他方面也要想辦法。同時,財政貼息支持金融資金進入落后地區(qū)的基礎設施建設是國際慣例,但中國到現(xiàn)在為止,財政沒有貼息,大量還是直接投資。再次,凡是社會資金進入農(nóng)村公路建設的,國家不僅應支持,而且還應有相應配套措施。
中央農(nóng)村工作領導小組辦公室副主任唐仁健也表示,在農(nóng)村基礎設施建設中,包括公路建設,農(nóng)村金融制度需要創(chuàng)新,政策性銀行今后應發(fā)揮更大的作用。
“現(xiàn)在明確是堅持政府投資為主,多渠道籌資。”翁孟勇透露說,2001年,交通部車購稅用于農(nóng)村建設的費用大概是14億;到2006年已激增到227億,占當年車購稅總額的39%;今年將要超過300億,達到43%。
中央投資力度的加大帶動了全社會對農(nóng)村公路的建設,去年全社會對農(nóng)村公路的投資就達到了1597億元。
“目前已經(jīng)初步形成了在公共財政框架下政府投入引導、農(nóng)村積極籌資投入、社會力量廣泛參與的多元化投資形式?!蔽堂嫌峦嘎墩f。
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