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泛亞鐵路網(wǎng)積極籌建中國東盟將雙雙獲利

2007-09-11 00:00

  醞釀了47年的泛亞鐵路工程建設(shè)提速在即。全長81000公里的泛亞鐵路計劃最早由聯(lián)合國在1960年提出。據(jù)相關(guān)政府官員周一透露,中國年底前將與東南亞國家舉行高層論壇,為一項連接新加坡與中國南部地區(qū)、價值20億美元的鐵路項目招攬私人投資,開辟一條新的融資途徑。

  根據(jù)國際慣例,類似這樣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),通常是由所在國負(fù)責(zé)境內(nèi)路線的投資。但是中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員沈驥如認(rèn)為,除了中國以外,其它東南亞國家都很難完成投資。

  據(jù)了解,越南、緬甸、柬埔寨的經(jīng)濟(jì)實力太弱,沒有能力進(jìn)行投資;而新加坡、馬來西亞、泰國雖然經(jīng)濟(jì)實力很強,但是政府支配的財富太少。事實證明,東南亞走廊中中國境內(nèi)的部分,目前已經(jīng)全面啟動。來自云南的消息顯示,3月,作為泛亞鐵路西線、中緬國際鐵路大通道一段的大理至瑞麗段奠基。

  根據(jù)規(guī)劃,云南今年的鐵路投資將達(dá)到49.8億元。除泛亞鐵路西線的大瑞鐵路外,云南省還將與鐵道部合作,開工建設(shè)泛亞鐵路東線中越國際通道蒙自至河口鐵路、泛亞鐵路中線中老國際通道玉溪經(jīng)思茅、景洪至磨憨鐵路等項目。

  有關(guān)其它國家引進(jìn)私人投資的設(shè)想,沈驥如認(rèn)為,中國公司有這樣的能力更多一些。由于鐵路投資周期長,回報率低,歐洲資本通常興趣不大;而小公司作為東南亞經(jīng)濟(jì)的主體,又不具備投資大型項目的實力。沈驥如認(rèn)為,中國公司在大舉“走出去”的同時,幫助所在國完成部分路段的投資,也不失是一個雙贏的選擇。

  東盟秘書長王景榮近日表示,該項目完成日期尚未確定,但官員們期望在2015年東盟經(jīng)濟(jì)共同體成立之前,部分連線將完成建設(shè)。

  根據(jù)聯(lián)合國亞太經(jīng)濟(jì)與社會委員會第62屆年會通過的《泛亞鐵路網(wǎng)政府間協(xié)議》,泛亞鐵路網(wǎng)分為四大走廊。除了東南亞走廊外,另外三條走廊分別為全長32500公里的東北亞走廊、全長22600公里的南亞走廊、全長13200公里的中亞至高加索走廊。

  據(jù)資料顯示,泛亞鐵路東南亞走廊全長5000公里,連接新加坡與中國南部,途徑泰國、柬埔寨和越南等國,總投資額約150億美元,僅輔線就將耗資約18億美元。

  對于建設(shè)鐵路的資金,亞洲開發(fā)銀行已向柬埔寨提供4000萬美元的優(yōu)惠貸款,幫助該國建設(shè)輔線鐵路。但是亞洲開發(fā)銀行的貸款不能從根本上解決資金問題,資金來源依然是一個很大的難題。

  除了資金難題外,2015年完成建設(shè)還存在兩個障礙。首先是技術(shù)難題:協(xié)調(diào)多樣的技術(shù)和設(shè)計問題也成為泛亞鐵路項目推進(jìn)艱難的一大原因,其中軌距不統(tǒng)一是最大的難題。泛亞鐵路所經(jīng)各國,大概有三種不同標(biāo)準(zhǔn)的鐵路軌距。其中,中國境內(nèi)的多屬于1435毫米標(biāo)準(zhǔn)之列;泛亞鐵路昆明至河口段大約620公里長的鐵路軌距又只有1米(法國人所修);而東南亞鐵路普遍用窄軌,只有1.1米寬,屬于1067毫米的標(biāo)準(zhǔn)之列。不同的軌道,有不同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),連接起來費時費力。

  其次,泛亞鐵路項目涉及七八個以上的國家,需要復(fù)雜的國際合作與談判。由于自身利益,各國都會非常謹(jǐn)慎,泛亞鐵路網(wǎng)要超越規(guī)劃階段進(jìn)入實施階段,還面臨著諸多障礙。

  展望通車后的前景,云南省社會科學(xué)院副院長賀圣達(dá)認(rèn)為,從中國的角度看,中國在地理上處在泛亞鐵路網(wǎng)東西南北交會較為有利的位置,這對于中國和其他亞洲國家的經(jīng)貿(mào)互通和經(jīng)濟(jì)融合大有裨益。

  泛亞鐵路將大大縮短中國與東盟和南亞各國之間的運距,節(jié)省運輸費用和時間。同樣的情況,對于東盟國家或者南亞國家來說所起到的作用也非常重要。


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