?。ㄒ唬┳ズ迷圏c、探索經(jīng)驗。

　　根據(jù)2004年根據(jù)商務部等七部門聯(lián)合發(fā)布的《散裝水泥管理辦法》第十四條的規(guī)定，縣級以上人民政府有關部門應當鼓勵發(fā)展預拌混凝土和預拌砂漿，從2004年下半年開始，我市啟動了推廣使用預拌砂漿的試點工作，探索經(jīng)驗，為全市推廣使用預拌砂漿積累數(shù)據(jù)和探索經(jīng)驗。首先，我們抓了當時全市最大的經(jīng)濟適用房居住區(qū)—瑞景小區(qū)作為試點，由一建攪拌站供應濕拌砂漿。通過現(xiàn)場示范工程，總結采集了很多有價值的數(shù)據(jù)。例如：每平方米建筑消耗砂漿數(shù)量，與現(xiàn)場攪拌砂漿的價格差距，砂漿所用水泥強度不能過高、砂子級配必須合理、緩凝劑、保水增稠劑等必須根據(jù)不同使用要求、部位的配制好等。在此基礎上，又抓了二建攪拌站、三建攪拌站烈士陵園、梅江灣示范工程，通過試點取得了很好經(jīng)驗。

　?。ǘ┓e極運作出臺政府令，為推廣使用預拌砂漿確定法制依據(jù)并制定好標準、定額等，作好基礎工作。

　　為從法律法規(guī)方面確立推廣使用預拌砂漿的依據(jù)，2005年我市頒布的92號政府令的第12條明確規(guī)定，在本市外環(huán)線以內(nèi)、濱海新區(qū)建成區(qū)和其他區(qū)縣政府所在地逐步推廣使用預拌砂漿，禁止現(xiàn)場攪拌。在此基礎上，2005年我市制定出臺了本市地方標準《預拌砂漿技術標準》（DB/T29-130-2005）。從預拌砂漿的原料、生產(chǎn)、運輸、使用、施工及管理等方面進行了規(guī)范。2006年通過試點，制定了預拌砂漿定額作為市建委正式文件下發(fā)。同時，每月由建筑定額管理部門發(fā)布預拌砂漿定額指導價格。通過一系列工作，為預拌砂漿推廣使用大下了良好基礎。

　?。ㄈ└愫谜{(diào)研工作，廣泛征求意見，爭取各方面支持。

　　為做好預拌砂漿的推廣使用工作，從2005年92號政令頒布實施后，我們開始調(diào)研，先后5次邀請有關管理部門、設計單位、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、預拌混凝土、預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)、施工單位等舉行座談會，征求在全市推廣使用預拌砂漿的意見和建議。通過調(diào)研和征求意見，各方面的認識基本一致。一是執(zhí)行政令規(guī)定、推廣使用預拌砂漿是大勢所趨；二是要保證砂漿質(zhì)量，對生產(chǎn)企業(yè)象管理混凝土那樣實施資質(zhì)管理，三是開始階段采取強制手段，并給予一定的優(yōu)惠政策。施工單位對低價中標和納入工程造價等問題提出了一些好的建議和要求。（四）貫徹落實國家政策，因地制宜制定本地區(qū)禁現(xiàn)政策。

　　2007年初《商務部、建設部辦公廳關于請對“城區(qū)施工現(xiàn)場禁止攪拌砂漿”實施范圍進行確認的通知》下發(fā)后，我們立即進行了可行性調(diào)研，并制定了工作方案。根據(jù)調(diào)研情況我們了解到，天津市已具備了禁止城區(qū)現(xiàn)場攪拌砂漿的基本條件，天津建設市場管理體制可控性強，只要互相配合好，能把工作盡快推廣下去，經(jīng)與有關方面協(xié)商，借鑒上海的經(jīng)驗，我們制定出本市籌備工作方案，根據(jù)工作方案我們有計劃、有步驟地開展了各項工作，在條件成熟的情況下，出臺了本市禁止城區(qū)禁現(xiàn)政策。

　?。ㄎ澹┚牟邉潱苊馨才牛ズ谜叩木唧w實施，協(xié)調(diào)好各方面關系。

　　地方政策的出臺只是工作的開始，關鍵是抓好落實，真正把工作落到實處，才能實現(xiàn)城區(qū)禁現(xiàn)目標。為了抓好政策的落實，制定了《關于在外環(huán)線以內(nèi)、濱海新區(qū)施工現(xiàn)場禁止攪拌砂漿的實施方案》，根據(jù)實施方案，近期我們重點做了以下方面的工作：

　?。?）于6月份組織召開了全市工作動員推動會，并結合散裝水泥宣傳周開展一個月的城區(qū)禁現(xiàn)，推廣使用預拌砂漿宣傳推廣活動。

　?。?）抓干拌砂漿設備的選型和購置。通過參觀學習和性價比，我們購置了南京天印的干拌砂漿攪拌罐和運輸車，做先期引導實驗，為全市工作全面開展樹立樣本。

　?。?）抓了干拌砂漿示范工程。在全市最大生態(tài)住宅區(qū)（梅江）抓了干拌砂漿推廣使用示范工程。

　?。?）抓好干拌砂漿生產(chǎn)基地布局建設，引導有條件的企業(yè)和地區(qū)建設干拌砂漿生產(chǎn)基地。

　?。?）結合本市實際抓好培訓教材編印、培訓工作。

　?。?）及時協(xié)調(diào)出現(xiàn)的問題等。

　?。┠壳俺菂^(qū)禁現(xiàn)工作應注意的問題及需解決的困難。

　　禁止城區(qū)施工現(xiàn)場攪拌砂漿，推廣使用預拌砂漿符合發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、落實科學發(fā)展觀和節(jié)約減排的基本國策，天津市正處在基本建設的高速增長期，天津濱海新區(qū)目前每年以30％以上建設速度加速基礎設施建設，按照黨中央、國務院的要求及天津市委、市政府的工作目標，未來5年天津要有一個翻天覆地的大變化，建設規(guī)模將會超常規(guī)增長，初步預測今年砂漿消耗量可能要達800萬噸以上，明年將接近1000萬噸，如果全部實現(xiàn)禁現(xiàn)目標，每年可減少粉塵排放1000噸以上，利用工業(yè)固體廢棄物800噸，減少二氧化碳排放900噸，對環(huán)境建設的貢獻是非常大的。

　　根據(jù)現(xiàn)實問題，在禁現(xiàn)實際運作過程中應注意下面幾個問題：

　　1、領導重視及相關部門支持是工作開展的關鍵。

　　2、培訓工作非常重要，要注重結合實際。

　　3、生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品必須適應施工工藝的要求。

　　4、標準規(guī)程等必須適應現(xiàn)行施工需要，該修訂的及時修訂。

　　5、推廣管理部門必須深入實際做好協(xié)調(diào)服務。

　　6、支持鼓勵政策應該配套。

　　7、開始階段必須采取強制手段等等。

　　三、今后的工作計劃與設想