經(jīng)過(guò)近二十年的努力，我國(guó)墻材革新取得了明顯成效。特別是2005年國(guó)辦發(fā)33號(hào)文件下發(fā)后，墻材革新進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。在這種新形勢(shì)下，墻材革新不僅要向深入和廣度擴(kuò)展．更要強(qiáng)調(diào)質(zhì)和量的要求，注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，通過(guò)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快墻材革新和建筑節(jié)能目標(biāo)的實(shí)施，帶動(dòng)墻材產(chǎn)業(yè)升級(jí)。為此，提出以下意見(jiàn)和政策建議。

　　一、墻材革新要堅(jiān)持用系統(tǒng)工程的理念和做法，做到“兩個(gè)滿(mǎn)足、兩個(gè)結(jié)合”，警惕和避免搞簡(jiǎn)單的產(chǎn)品替代

　　所謂“兩個(gè)滿(mǎn)足、兩個(gè)結(jié)合”，就是滿(mǎn)足節(jié)能、節(jié)土，節(jié)約天然礦產(chǎn)資源，保護(hù)基本農(nóng)田和耕地要求，把墻材生產(chǎn)與節(jié)能減排和利廢有效地結(jié)合。滿(mǎn)足建筑業(yè)現(xiàn)代化和建筑節(jié)能要求。把新型墻材的應(yīng)用與提高建筑物質(zhì)量、性能和改善建筑功能有效地結(jié)合。“兩個(gè)滿(mǎn)足、兩個(gè)結(jié)合”是墻體材料革新的根本目的，也是基本要求。

　　 二、用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論和模式指導(dǎo)帶動(dòng)墻材革新

　　墻材產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不僅要關(guān)注生產(chǎn)過(guò)程的節(jié)能減排和資源循環(huán)利用，而且由于墻體材料用于建筑后使用壽命比較長(zhǎng)、使用過(guò)程對(duì)建筑能耗的影響大、影響時(shí)間長(zhǎng)，所以更要關(guān)注使用過(guò)程和建筑物使用壽命終結(jié)以后。建筑廢棄物對(duì)能源和環(huán)境的影響．用生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)和生命周期評(píng)價(jià)(LCA)方法，全面考察墻材產(chǎn)品在生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、維護(hù)、報(bào)廢等各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)資源和環(huán)境的影響，研究、開(kāi)發(fā)和應(yīng)用那些總體上節(jié)能和環(huán)境友好型的產(chǎn)品。根據(jù)我國(guó)的資源稟賦條件和環(huán)境承受能力，結(jié)合墻材產(chǎn)品的具體特點(diǎn)，今后我國(guó)在發(fā)展墻材產(chǎn)品中應(yīng)當(dāng)遵循的優(yōu)先原則是：(1)在有機(jī)和無(wú)機(jī)類(lèi)材料中，有機(jī)高分子特別是含有不易降解、難以回收利用的高分子聚合物類(lèi)的墻體材料，對(duì)資源和環(huán)境的影響最大，盡可能不用或少用。(2)在金屬和非金屬類(lèi)材料中，如果二者都可以重復(fù)使用或循環(huán)利用，金屬類(lèi)材料所消耗的礦產(chǎn)資源相對(duì)比較稀缺，生產(chǎn)過(guò)程加工深度高、加工環(huán)節(jié)多，對(duì)能源和環(huán)境的影響比非金屬材料大，應(yīng)盡可能優(yōu)先選用加工深度相對(duì)較低的非金屬類(lèi)材料。(3)在非金屬材料中，砂石料和黏土分布最為廣泛，價(jià)格最低廉，與石灰、水泥基混凝土、鋼筋混凝土比，應(yīng)優(yōu)先選擇砂石料和不占用農(nóng)田耕地的黏土。(4)我國(guó)工業(yè)和建筑廢棄物堆存量巨大，環(huán)境影響嚴(yán)重，但其中有些廢棄物略加處理就可以用作墻體材料原料和內(nèi)燃料，對(duì)這類(lèi)廢棄物，在滿(mǎn)足技術(shù)條件和使用條件的前提下，應(yīng)優(yōu)先使用。

　　根據(jù)以上資源選擇原則和各地不同的氣候條件、建筑風(fēng)格、主要建筑結(jié)構(gòu)體系以及消費(fèi)習(xí)慣等因素，各個(gè)地區(qū)應(yīng)當(dāng)盡快形成具有本區(qū)域特色的新型墻材主導(dǎo)產(chǎn)品體系。

　　三、強(qiáng)化技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新，提升墻材產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平

　　目前，我國(guó)墻材產(chǎn)業(yè)從總體上看，技術(shù)仍然十分落后．建議從五個(gè)方面人手，強(qiáng)化技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新，使墻材產(chǎn)業(yè)不斷朝著規(guī)模化、現(xiàn)代化的方向轉(zhuǎn)變：第一，嚴(yán)格按照“禁實(shí)”目標(biāo)要求，堅(jiān)決淘汰落后的實(shí)心黏土磚，淘汰質(zhì)量標(biāo)號(hào)、孔洞率達(dá)不到新標(biāo)準(zhǔn)要求的多孔磚、空心磚，淘汰18門(mén)以下的輪窯和其它更落后的窯爐，淘汰40型及以下非真空擠出機(jī)等落后設(shè)備。第二，加快產(chǎn)品研發(fā)和市場(chǎng)應(yīng)用研究，確立各地區(qū)的新型墻材主導(dǎo)產(chǎn)品體系，以及能夠滿(mǎn)足新產(chǎn)品生產(chǎn)要求的先進(jìn)工藝技術(shù)和設(shè)備，用這些先進(jìn)、成熟、定型的技術(shù)設(shè)備，不斷加快現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造。第三，加強(qiáng)技術(shù)和管理人才建設(shè)，培育出一批又一批能夠熟練掌握現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)和現(xiàn)代化企業(yè)管理人才。第四，加強(qiáng)行業(yè)管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)，建立一套集產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、科學(xué)研究、技術(shù)應(yīng)用、咨詢(xún)服務(wù)于一體的管理體系。把主要設(shè)備廠家、大型骨干企業(yè)、大專(zhuān)院校、科研設(shè)計(jì)等單位以有效的方式組織起來(lái)，加強(qiáng)技術(shù)交流和合作，針對(duì)行業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的重大科研和技術(shù)難點(diǎn)，進(jìn)行聯(lián)合研究、合作開(kāi)發(fā)，及時(shí)解決行業(yè)發(fā)展中的共性問(wèn)題。第五，繼續(xù)堅(jiān)持改革開(kāi)放和國(guó)際間的經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流，不斷了解掌握和借鑒國(guó)外特別是發(fā)達(dá)國(guó)家墻材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)和經(jīng)驗(yàn)。

　　四、加強(qiáng)政策引導(dǎo)，加快培育和扶持具有區(qū)域示范及帶頭作用的大型骨干企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)發(fā)展，帶動(dòng)墻材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)

　　墻體材料在我國(guó)一直作為地方材料，全國(guó)墻材企業(yè)特別是磚瓦企業(yè)數(shù)以萬(wàn)計(jì)，但在大中型企業(yè)特別是能在全國(guó)或區(qū)域內(nèi)起示范帶頭作用的大型集團(tuán)型企業(yè)較少。而發(fā)達(dá)國(guó)家墻材工作現(xiàn)代化的基本特征是：工廠規(guī)模大型化，生產(chǎn)企業(yè)集團(tuán)化，產(chǎn)品功能開(kāi)發(fā)科學(xué)化，產(chǎn)品生產(chǎn)種類(lèi)多樣化，以及裝備制造高科技化。為此，建議國(guó)家比照對(duì)水泥等其他行業(yè)的政策和做法，在全國(guó)和省市一級(jí)選擇若干個(gè)有實(shí)力、有影響的大型企業(yè)，作為墻材革新、節(jié)能減排或發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的試點(diǎn)企業(yè)，通過(guò)政府引導(dǎo)、財(cái)政貼息、組建企業(yè)集團(tuán)和實(shí)施體制機(jī)制改革、發(fā)行股票和企業(yè)債券等方式，扶持企業(yè)加快發(fā)展和壯大。