當(dāng)杭州灣“一灣三橋”建設(shè)熱鬧登場(chǎng)之時(shí)，沉寂已久的“跨杭州灣鐵路大橋”重新浮出水面。從正在召開(kāi)的浙江省“兩會(huì)”上獲悉，省政協(xié)委員郁義康提案建議，將“跨杭州灣鐵路項(xiàng)目”納入國(guó)家中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃調(diào)整方案，并在“十一五”啟動(dòng)前期工作，盡早開(kāi)辟滬深(圳)沿海鐵路大通道。

　　前天，據(jù)寧波市交通局有關(guān)人士介紹，跨杭州灣鐵路通道已納入最新編制的《寧波市鐵路總體規(guī)劃》，并預(yù)留沿線土地。

　　滬深鐵路通道遇“盲腸”

　　“目前，以滬杭、杭甬高速公路和寧波跨杭州灣大橋等為發(fā)展軸的環(huán)杭州灣‘A’形公路網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)建成，但滬杭甬‘A’形鐵路網(wǎng)交通框架尚未形成，成為綜合交通樞紐建設(shè)的軟肋。”前天，《關(guān)于規(guī)劃建設(shè)跨杭州灣鐵路的建議》第一提案人——寧波市政協(xié)黨組副書(shū)記、副主席郁義康這樣說(shuō)。

　　滬杭甬“A”形鐵路網(wǎng)缺的就是跨杭州灣鐵路通道。根據(jù)鐵道部建設(shè)“沿海大通道”的計(jì)劃，東北、環(huán)渤海地區(qū)、環(huán)長(zhǎng)江三角洲、環(huán)閩南金三角、環(huán)珠江三角洲等經(jīng)濟(jì)圈將形成高速鐵路通道，跨海鐵路大橋無(wú)疑是串聯(lián)杭州灣南、北兩翼最直的路線。在長(zhǎng)三角城際鐵路中長(zhǎng)期規(guī)劃中，也提及考慮開(kāi)辟“南線”，方案是從上海出嘉興、經(jīng)嘉興乍浦后跨杭州灣到寧波。

　　目前，杭州灣以南的沿海鐵路項(xiàng)目——甬臺(tái)(州)溫(州)、溫福(州)、福廈(門(mén))鐵路均已動(dòng)工。杭州灣以北，浦東鐵路一期工程已通車(chē)，湖(州)嘉(興)乍(浦)鐵路正推進(jìn)前期工作?？绾贾轂宠F路項(xiàng)目卻停滯不前，成為一段“盲腸”。

　　郁義康表示，跨杭州灣鐵路通道建成后，將形成真正意義上的沿海鐵路大通道，結(jié)束上海、深圳間沒(méi)有主通道的歷史。

　　寧波初定鐵路大橋選址

　　其實(shí)，寧波醞釀建設(shè)跨杭州灣鐵路大橋已有10多年。1990年代，跨杭州灣鐵路大橋就曾與跨杭州灣公路大橋的設(shè)想一同浮出水面，但由于技術(shù)、工期、資金等諸多原因，鐵路方案被擱置，公路大橋先行。2005年10月，《寧波鐵路樞紐總圖規(guī)劃》接受鐵道部計(jì)劃司會(huì)審，跨杭州灣鐵路通道首度被列為遠(yuǎn)期(至2050年)擬建項(xiàng)目。

　　前天，寧波市交通局規(guī)劃處人士介紹，在最新編制的《寧波市鐵路總體規(guī)劃(2001——2020年)》中，跨杭州灣鐵路通道成為規(guī)劃的4條路線之一，預(yù)示著項(xiàng)目由“遠(yuǎn)期”調(diào)整為“中期”。上述人士透露，鐵路大橋初步選址已基本確定，沿線土地也已預(yù)留。

　　“隨著跨杭州灣公路大橋的建成，鐵路大橋可借鑒其技術(shù)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新投融資機(jī)制，爭(zhēng)取早日開(kāi)工?！庇袅x康表示，“希望在‘十一五’全面啟動(dòng)項(xiàng)目的前期工作?！?

　　投資預(yù)計(jì)需超200億

　　郁義康認(rèn)為，跨杭州灣鐵路通道建成后，可便捷溝通甬臺(tái)溫鐵路與滬寧線，加強(qiáng)寧波等浙東南地區(qū)與以上海為中心的長(zhǎng)三角核心地區(qū)的交流，帶動(dòng)浙江沿海乃至華東的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

[Page]

另外，鐵路大橋可為嘉興、蘇南、蘇北、長(zhǎng)江中上游城市的對(duì)外貿(mào)易提供“門(mén)至門(mén)”通道，拓展“寧波——舟山港”腹地。

　　今年，寧杭城際鐵路、滬杭甬客運(yùn)專(zhuān)線杭甬段有望開(kāi)建，滬杭段將爭(zhēng)取立項(xiàng)。跨杭州灣鐵路通道建成后，將使上海、南京、杭州、寧波的城際鐵路網(wǎng)更順暢，對(duì)長(zhǎng)三角城際鐵路網(wǎng)完善有重要意義。

　　不過(guò)，也有業(yè)內(nèi)人士指出，跨杭州灣鐵路項(xiàng)目的投資會(huì)超過(guò)200億元，在現(xiàn)行體制下，鐵路融資無(wú)法像公路項(xiàng)目一樣向社會(huì)資本開(kāi)放，對(duì)鐵道部、地方財(cái)政的資金壓力非常大。在技術(shù)上，鐵路大橋也比公路大橋復(fù)雜，需充分論證。