9月21日，國家發(fā)展改革委發(fā)布消息稱，為切實保障國家出臺的一系列能源保供穩(wěn)價措施落實落地、取得成效，近期，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯合派出督導組，赴相關重點省份和企業(yè)、港口開展能源保供穩(wěn)價工作督導。

當前，有關部門要求完善燃煤電廠安全存煤制度，降低旺季電廠存煤標準。電煤消費旺季原則上電廠存煤可用天數應保持在7-12天，用煤高峰期存煤上限不高于12天。

據悉，發(fā)改委、能源局已建立電煤保供工作專班，將實行淡旺季差別化存煤制度的電廠納入重點保障范圍，確保牢牢守住電廠7天安全存煤底線。電廠運行過程中電煤庫存可用天數低于7天時，立即啟動重點保供機制。

兩部門開展能源保供穩(wěn)價工作督導

進入9月，煤炭價格持續(xù)高企。據國家統(tǒng)計局近日公布的9月上旬流通領域重要生產資料市場價格變動情況，焦煤（主焦煤）價格為3750元/噸，與上期價格上漲600元，漲幅19%。焦炭（二級冶金焦）價格為3619.9元/噸，與上期價格上漲376.1元，漲幅11.6%。

港口煤炭綜合交易價格也仍在上漲。統(tǒng)計局指出，8月27日，秦皇島港5500大卡、5000大卡、4500大卡動力煤綜合交易價格分別為每噸885元、798元和706元，比7月30日分別上漲40元、25元和20元。

近期，發(fā)改委、能源局聯合派出督導組，赴相關重點省份和企業(yè)、港口開展能源保供穩(wěn)價工作督導。

據了解，能源保供穩(wěn)價督導工作以現場督導為主，重點督導有關省區(qū)、企業(yè)煤炭增產增供政策落實情況，核增和釋放先進產能情況，有關項目建設投產手續(xù)辦理情況，發(fā)電供熱用煤中長期合同全覆蓋落實情況，中長期合同履約情況，煤炭生產、運輸、交易、銷售環(huán)節(jié)價格政策執(zhí)行情況，燃煤發(fā)電“基準價+上下浮動”市場化價格機制落實情況。

同時，督導工作堅持問題導向，督促相關地方、企業(yè)對照國家能源保供穩(wěn)價政策措施自查自糾，對落實不到位的將嚴格督促整改；對捏造、散布煤炭漲價信息，惡意囤積、哄抬價格、合謀漲價、串通漲價等違法價格行為，將積極配合市場監(jiān)管部門依法及時查處，努力保障能源市場平穩(wěn)運行，為能源保供穩(wěn)價工作營造良好氛圍。

此外，兩部門還明確，針對釋放先進產能中企業(yè)遇到的困難和問題，督導工作將深入企業(yè)和相關部門，推動落實“放管服”各項要求，幫助企業(yè)協(xié)調解決影響產能釋放的突出問題，通過采取并行辦理相關手續(xù)等措施，努力增加煤炭供應，保障人民群眾生產生活用煤需求。

有關部門調低旺季電廠存煤標準

在近期開展能源保供穩(wěn)價督導工作的同時，發(fā)改委發(fā)布消息稱，有關部門要求完善燃煤電廠安全存煤制度，降低旺季電廠存煤標準，守牢7天存煤安全底線。電煤消費旺季原則上電廠存煤可用天數應保持在7-12天，用煤高峰期存煤上限不高于12天。

為何要調低旺季電廠存煤標準？有關負責人介紹，實行淡旺季差別化存煤制度，淡季鼓勵多存煤，為生產企業(yè)均衡生產創(chuàng)造條件；旺季鼓勵淡儲旺用，適當減少高峰期間存煤，可以緩解電煤需求波動與煤炭均衡生產之間的矛盾，保持供需協(xié)調，促進電煤持續(xù)供應和價格穩(wěn)定。

有關負責人指出，完善燃煤電廠安全存煤要求，適度調低旺季存煤標準，守牢7天存煤安全底線，對于調動盤活庫存資源，穩(wěn)定煤炭價格，提升能源安全供應水平具有十分重要的意義。

據悉，發(fā)改委、能源局已建立電煤保供工作專班，將實行淡旺季差別化存煤制度的電廠納入重點保障范圍，確保牢牢守住電廠7天安全存煤底線。電廠運行過程中電煤庫存可用天數低于7天時，立即啟動重點保供機制，相關部門和重點企業(yè)將在煤源、運力等方面予以重點協(xié)調保障。

煤炭保障能力正不斷提高

實際上，不僅是督導工作與建立電煤保供工作專班，發(fā)改委、能源局已經為能源保供穩(wěn)價開展了多項工作。

9月初，國家發(fā)改委、陜西省發(fā)改委在監(jiān)測到榆林煤炭交易中心發(fā)布煤價不實信息后，立即責成榆林市進行調查，對榆林煤炭交易中心有限公司主要負責人進行約談。發(fā)改委在9月7日發(fā)布消息稱，將持續(xù)加強信息監(jiān)測，會同有關部門嚴厲打擊此類違法違規(guī)行為，切實做好煤炭保供穩(wěn)價工作，保障市場平穩(wěn)有序運行。

9月13日，發(fā)改委發(fā)布消息稱，近日，發(fā)改委要求推動煤炭中長期合同對發(fā)電供熱企業(yè)直保并全覆蓋，確保發(fā)電供熱用煤需要，守住民生用煤底線；發(fā)電供熱企業(yè)和煤炭企業(yè)在今年已簽訂中長期合同基礎上，再簽訂一批中長期合同，將發(fā)電供熱企業(yè)中長期合同占年度用煤量的比重提高到100%。

發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋指出表示，這項舉措既堅守民生用煤底線，又充分發(fā)揮煤炭中長期合同保供穩(wěn)價的“壓艙石”作用，有效降低社會用煤成本。有關負責人也指出，隨著中長期合同等穩(wěn)定煤炭供應和價格長效機制逐步完善，煤炭保障能力明顯增強。

9月17日，能源局組織召開全國煤礦智能化建設工作推進會。會議強調，各地能源主管部門和煤炭企業(yè)要把保障能源安全穩(wěn)定供應作為當前首要任務盯緊抓實，在確保安全的前提下全力以赴抓好煤炭增產保供，優(yōu)先保障發(fā)電供熱和民生用煤，確保人民群眾溫暖過冬。

在有關部門和相關企業(yè)的共同努力下，煤炭供應能力不斷提高。據統(tǒng)計局數據，8月原煤生產由降轉升。8月份生產原煤3.4億噸，同比增速由上月下降3.3%轉為增長0.8%，比2019年同期增長0.7%，兩年平均增長0.3%，日均產量1081萬噸。進口煤炭2805萬噸，同比增長35.8%。