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穩(wěn)大宗商品價格一攬子措施見效 市場化辦法占主導(dǎo)

證券日報 · 2021-09-22 10:13

針對企業(yè)反映的大宗商品價格上漲問題,國務(wù)院總理李克強(qiáng)近日在廣西考察時表示,國家會繼續(xù)多措并舉,更加注重用市場化辦法穩(wěn)定價格,強(qiáng)調(diào)宏觀政策要圍繞市場主體需求精準(zhǔn)實施,穩(wěn)定合理預(yù)期,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋向清對《證券日報》記者表示,更加注重用市場化辦法穩(wěn)定價格,意味著我國將通過建立更加強(qiáng)大的市場機(jī)制調(diào)節(jié)影響價格的要素和資源,促進(jìn)各商品和服務(wù)價格、供求關(guān)系和競爭狀態(tài)等既互相聯(lián)系,又互相制約,既各自獨(dú)立發(fā)揮功能,又共同聯(lián)合放大效能,進(jìn)而建立一個要素有機(jī)聯(lián)合、程序有序推進(jìn)、效果有度釋放的價格調(diào)節(jié)機(jī)制。

近期,國家發(fā)展改革委、能源局聯(lián)合派出督導(dǎo)組,赴相關(guān)重點省份和企業(yè)、港口開展能源保供穩(wěn)價工作督導(dǎo)。

督導(dǎo)工作以現(xiàn)場督導(dǎo)為主,重點督導(dǎo)有關(guān)省區(qū)、企業(yè)煤炭增產(chǎn)增供政策落實情況,核增和釋放先進(jìn)產(chǎn)能情況,有關(guān)項目建設(shè)投產(chǎn)手續(xù)辦理情況,發(fā)電供熱用煤中長期合同全覆蓋落實情況,中長期合同履約情況,煤炭生產(chǎn)、運(yùn)輸、交易、銷售環(huán)節(jié)價格政策執(zhí)行情況,燃煤發(fā)電“基準(zhǔn)價+上下浮動”市場化價格機(jī)制落實情況。

同時,通過拋儲保供穩(wěn)價措施初見成效。截至目前,三批累計投放銅鋁鋅42萬噸。此外,還提高部分鋼鐵產(chǎn)品出口關(guān)稅、督促重點煤炭企業(yè)增產(chǎn)增供,加強(qiáng)大宗商品進(jìn)出口和儲備調(diào)節(jié)。

國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示,據(jù)對全國流通領(lǐng)域9大類50種重要生產(chǎn)資料市場價格的監(jiān)測顯示,2021年9月上旬與8月下旬相比,螺紋鋼、焦煤、液化天然氣等34種產(chǎn)品價格上漲,11種下降,5種持平。

中國財政學(xué)會績效管理專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示,近一段時間政府連續(xù)出手,通過市場拋售部分大宗商品平抑價格劇烈波動,運(yùn)用政府監(jiān)管手段嚴(yán)厲打擊市場壟斷和囤積居奇,運(yùn)用價格引導(dǎo)手段鼓勵重點企業(yè)加大市場部分大宗商品供應(yīng)。這有利于維護(hù)市場總體平穩(wěn),保護(hù)市場主體利益,引導(dǎo)調(diào)節(jié)市場合理分配,讓大宗商品價格在市場公平競爭環(huán)境下做到趨向合理。

“利用市場化手段輔之以宏觀政策是我國長期以來在價格調(diào)控方面行之有效的舉措和經(jīng)驗。比如在物價持續(xù)上漲時通過投放儲備物資改善商品供求關(guān)系,進(jìn)而促進(jìn)商品價格均衡;物價持續(xù)下跌時,通過大量收購商品,增加需求,進(jìn)而實現(xiàn)供求平衡,讓物價回歸理性?!彼蜗蚯灞硎?,宏觀政策是保供穩(wěn)價的輔助手段,但在特定時期,宏觀政策在調(diào)節(jié)商品生產(chǎn)與消費(fèi)方向和規(guī)模、供求結(jié)構(gòu)變化等方面可以更快地發(fā)揮出作用。

宋向清預(yù)計,未來一段時間,政府將圍繞市場主體需求在稅收、信貸、進(jìn)出口政策和儲備體系等領(lǐng)域精準(zhǔn)施策,以促進(jìn)企業(yè)調(diào)整市場布局、營銷策、商品結(jié)構(gòu)以及企業(yè)對市場的適應(yīng)力。同時,宏觀政策還將繼續(xù)為企業(yè)科研創(chuàng)新創(chuàng)造優(yōu)渥條件,為打破地區(qū)和部門分割,促進(jìn)商品和生產(chǎn)要素流通創(chuàng)造更好條件,以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力和發(fā)展動能,進(jìn)一步完善市場體系、市場規(guī)則和價格體系,消除各種壟斷行為,確保物價,尤其是大宗商品價格,始終處于相對穩(wěn)定的區(qū)間。

張依群表示,我國運(yùn)用市場化調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的手段更加完備,政府對大宗商品、生活必需品、關(guān)鍵物資儲備等價格的市場化調(diào)節(jié)能力會進(jìn)一步增強(qiáng)。同時,在合理準(zhǔn)確把握國際國內(nèi)兩個市場的基礎(chǔ)上,按照符合我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求進(jìn)行有效配置,充分提高資源的掌控力和利用率。此外,圍繞低碳綠色發(fā)展和節(jié)能減排目標(biāo),有針對性地推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應(yīng)用,鼓勵企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)投入系列稅費(fèi)政策落地,在大宗商品價格上漲的逆境中尋求新的發(fā)展生機(jī)。

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