目前全市共有預拌混凝土企業(yè)28家（市區(qū)20家）、管樁廠8家，我站市政園林科負責對預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的例行監(jiān)督檢查管理工作以及對管樁生產(chǎn)的監(jiān)督抽查。依據(jù)相關法律法規(guī)、標準及連建質(zhì)[2004]477號文《連云港市商品混凝土管理辦法（暫行）》、連建質(zhì)[2004]603號文《關于進一步加強商品混凝土質(zhì)量監(jiān)督管理的通知》的要求，我科每月針對商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量管理體系建立與運轉(zhuǎn)情況、生產(chǎn)工藝條件、質(zhì)量管理體系運行控制等質(zhì)量行為重點進行檢查，對管樁生產(chǎn)進行不定期抽查。檢查內(nèi)容包括預拌混凝土企業(yè)、管樁企業(yè)的質(zhì)量保證體系、生產(chǎn)質(zhì)量控制、原材料質(zhì)量控制（試驗室管理）、日常工作管理等四個方面，同時還對現(xiàn)場使用的水泥、粉煤灰、混凝土試塊等進行隨機取樣檢測。2008年上半年，共發(fā)出整改通知27份；對潤豐、成泰、融錦、久和等預拌混凝土企業(yè)共記不良行為記錄10次；對廣廈、港龍等5家簽發(fā)了暫停生產(chǎn)通知；對以上預拌混凝土企業(yè)的不良行為進行了網(wǎng)上公示。

　　一、基本情況

　　1、人員配制和制度建設

　　各預拌混凝土企業(yè)都建立了有效的質(zhì)量管理制度及崗位責任制，試驗室人員數(shù)量基本滿足要求。各預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)基本建立了質(zhì)量保證體系和各項管理規(guī)章制度并加以落實；管理機構較健全，基本符合相應等級標準要求；標準規(guī)范基本齊全，使混凝土產(chǎn)品的質(zhì)量得到了有效控制?？傮w上說，老廠在管理上要優(yōu)于新廠。

　　存在問題：一是個別預拌混凝土企業(yè)實驗室主任不具備中級職稱或不在崗，試驗人員專業(yè)技能尚需進一步加強。各預拌混凝土企業(yè)都逐步建立、健全了配合比管理制度，但也有個別企業(yè)存在配合比管理混亂、試配記錄不全等現(xiàn)象。質(zhì)量管理制度目前大部分需要完善，如生產(chǎn)臺帳、合同臺帳、技術交底、合格證簽發(fā)制度、信息反饋制度等有待進一步健全，與用戶勾通渠道不暢，有的管理體系流于形式，可操作性不強。二是大部分管樁廠的質(zhì)量保證體系不健全，無企業(yè)試驗室，無法有效開展質(zhì)量自控。

　　2、設備和設施

　　各預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)均具備了生產(chǎn)所需的工藝、試驗設備，有混凝土攪拌系統(tǒng)、混凝土運輸車和混凝土輸送泵，生產(chǎn)設備運轉(zhuǎn)正常，工藝流程基本能夠得到有效控制，工藝操作規(guī)程基本能滿足要求并得到有效運用。大部分企業(yè)都能夠做到對設施和設備進行的定期、不定期的保養(yǎng)和維護，做到有計劃、有記錄。

　　存在問題：少數(shù)預拌混凝土企業(yè)對設備保養(yǎng)和維護記錄也是流于形式，應付檢查，失真現(xiàn)象比較嚴重，未能體現(xiàn)整個質(zhì)量管理體系的有效運行與控制措施。部分預拌混凝土企業(yè)都不夠及時對計量、拌和設備進行法定計量檢定；個別企業(yè)的電腦配料系統(tǒng)無法保留混凝土配合比生產(chǎn)數(shù)據(jù)，不利于生產(chǎn)過程的實時監(jiān)控及發(fā)生計量事故后的調(diào)查溯源。同樣，管樁廠的大部分儀器設備陳舊、更不能做到及時校驗。

　　3、原材料和生產(chǎn)過程質(zhì)量控制

　　各預拌混凝土企業(yè)都在逐步加強對于生產(chǎn)過程中的質(zhì)量控制，加強拌和樓生產(chǎn)與試驗室的聯(lián)系，嚴格控制原材料質(zhì)量并按批復檢等。

　　存在問題：部分預拌混凝土企業(yè)存在原材料（水泥）漏檢現(xiàn)象，頻繁更換水泥；使用的粉煤灰無備案許可證；碎石感觀質(zhì)量較差，針片狀含量偏多；原材料送檢偏低，甚至不送檢。部分企業(yè)存在混凝土中隨意摻加礦粉現(xiàn)象；個別混凝土企業(yè)未按配合比（有資質(zhì)檢測單位出具的配合比）進行生產(chǎn)（個別企業(yè)單方水泥用量減少10%），甚至未進行試配的情況下生產(chǎn)混凝土。個別企業(yè)存在配合比管理混亂，試配記錄不全，數(shù)據(jù)無法追溯。不少企業(yè)原材料存放無隔倉、無標識或者不規(guī)范，少數(shù)企業(yè)還存在進料倉有混料現(xiàn)象。大部分了安裝篩砂設備，但基本上是流于形式，不能很好的利用。管樁廠存在的問題尤為嚴重，由于大部分管樁廠無試驗室，其生產(chǎn)過程中原材料不復試、混凝土無配合比、無自檢用的混凝土試塊等現(xiàn)象時有發(fā)生，除東浦、金柱、天豪等幾家能夠提供一些臺帳資料外，其他廠家根本提供不出有參考價值的資料。

　　4、實驗室管理方面

　　基本情況：各預拌混凝土企業(yè)的檢測儀器設備基本能滿足材料試驗和混凝土過程質(zhì)量控制的需要。混凝土強度記錄基本齊全；有水泥、砂石原材料試驗臺帳；混凝土生產(chǎn)過程控制資料基本齊全。

　　存在問題：混凝土坍落度試驗有的僅流于形式或試驗數(shù)據(jù)與混凝土配合比要求不符，不能較好地指導生產(chǎn)；少數(shù)商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)試驗室管理制度只表現(xiàn)在文字上，貫徹實施不嚴，混凝土配合比調(diào)整通知單未履行簽字審批手續(xù)，與攪拌控制室電腦記錄不符；生產(chǎn)臺帳不健全；試塊留置不足；試驗環(huán)境條件不能滿足要求；有的企業(yè)計量器具臺帳管理不規(guī)范，計量器具未及時進行鑒定或校準，標識不統(tǒng)一。大部分管樁廠根本不具備試驗室，試驗室管理也就無從談起。

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　　5、信息化管理方面

　　按連建質(zhì)（2008）140號《關于在建設工程施工現(xiàn)場以及商品混凝土攪拌站和管樁廠推廣安裝遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)的通知》，目前，已經(jīng)安裝了遠程監(jiān)控系統(tǒng)的預拌混凝土企業(yè)有：港加、蘇錦、富佳、成泰、天建、金達；已與電信部門簽定了安裝合同且正在落實的企業(yè)有：同達、融錦、潤豐、中港、利源、新電；未進行安裝的企業(yè)有久和、港龍、廣廈、東盛、恒美達、港口。管樁廠除紅旗外，均未安裝。

　　二、問題分析與對策

　　（一）、預拌混凝土

　　1、原因分析：與前年相比我市市區(qū)預拌混凝土企業(yè)發(fā)展速度迅猛，生產(chǎn)能力與實際需求相差過大，保守的說，市區(qū)20家預拌混凝土企業(yè)年總生產(chǎn)能力在1800萬方左右，而一年的總需求量只有300萬方左右。于是各預拌企業(yè)為了爭取任務惡性競爭，競相壓價；加之材料價格普遍上漲，有的企業(yè)不擇手段，偷工減料、以次充好、不顧后果一味“節(jié)約”成本。這是導致預拌混凝土質(zhì)量問題的主要原因。其次，施工項目管理上存在嚴重的以包代管、包而不管問題。項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師不履行自身職責、不嚴格材料報驗制度，不進行混凝土施工的交底制度、對混凝土澆筑、養(yǎng)護不進行有效的質(zhì)量管理也是產(chǎn)生混凝土質(zhì)量問題的重要原因。

　　2、對策

　　1）繼續(xù)加強對預拌混凝土企業(yè)的監(jiān)督檢查，凡是在檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，除對相應生產(chǎn)企業(yè)按有關規(guī)定記不良行為記錄、進行相應處罰外，還將由土建監(jiān)督科室（縣、區(qū)站）責成有關項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師牽頭、由責任單位負責整改落實。如檢查認為有關項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師存在違規(guī)質(zhì)量行為的，按照相關規(guī)定一并處理。

　　2）建議對預拌混凝土企業(yè)實行按單位工程生產(chǎn)申報制度，有利于及時掌握各預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)狀況，便于加強監(jiān)督管理。各土建監(jiān)督科（縣、區(qū)站）應要求各項目管理機構、凡未能提供單位工程質(zhì)量監(jiān)督申報手續(xù)的預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)提供的商品混凝土，不得交付使用。

　　（二）管樁生產(chǎn)

　　1、原因分析

　　導致目前我市管樁生產(chǎn)質(zhì)量管理混亂的根本原因是對管樁企業(yè)的資質(zhì)審批把關不嚴格。致使一些不具備條件的小構件作坊一哄而上搖身一變而成為構件生產(chǎn)企業(yè)，由于它們談不上管理，所以管理成本自然比一些較大規(guī)模的、管理比較正規(guī)的廠家低的多。這樣，它們以價格取勝，反而比那些正規(guī)企業(yè)更有競爭力。因此，刺激了原來那些管理相對規(guī)范的企業(yè)也給自己“松綁”不要管理，從而產(chǎn)生惡性循環(huán)。

　　2、對策

　　重新對管樁生產(chǎn)企業(yè)進行資質(zhì)認定，凡不符合要求的管樁廠堅決取締。