改革開(kāi)放，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是前人未走過(guò)的路，需要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷發(fā)展，在發(fā)展中探索新路子。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)至20世紀(jì)末，中國(guó)工程機(jī)械企業(yè)是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡中發(fā)展起來(lái)的。在過(guò)渡期轉(zhuǎn)軌當(dāng)中，政府由直接管理企業(yè)轉(zhuǎn)向宏觀引導(dǎo)，企業(yè)則在不斷改革內(nèi)外部管理機(jī)制的同時(shí)，逐步走向競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的軌道。大部分企業(yè)在接受政府宏觀引導(dǎo)與自身轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制方面，只要順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式都是改革開(kāi)放政策的受益者，從而形成了快速發(fā)展的良好局面?；貞涍@段歷程，在以下八個(gè)方面值得總結(jié)（詳細(xì)論述從略）。

　　1. 搞好行業(yè)規(guī)劃，牢牢把握市場(chǎng)。
　　2. 大力引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，全面提升產(chǎn)品技術(shù)和企業(yè)的裝備水平。
　　3. 以市場(chǎng)換技術(shù)，引進(jìn)外資項(xiàng)目，促進(jìn)企業(yè)管理機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新。
　　4. 堅(jiān)持發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。
　　6. 以國(guó)有企業(yè)為龍頭，多種經(jīng)濟(jì)成分并存，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。
　　7. 大力推進(jìn)公司制、股份制改革。
　　8. 支持企業(yè)集群化生產(chǎn)基地的發(fā)展。 

三 走向國(guó)際化高速發(fā)展期（1998-2008年）

　　我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)自“十五”計(jì)劃以來(lái)，逐步進(jìn)入了國(guó)際化發(fā)展軌道，其主要標(biāo)志和取得的輝煌業(yè)績(jī)主要體現(xiàn)在以下幾方面。

　?。ㄒ唬┲饕a(chǎn)品核心配套部件國(guó)際化優(yōu)選采購(gòu)，提高了產(chǎn)品技術(shù)水平

　　為了提高整機(jī)產(chǎn)品的技術(shù)水平和運(yùn)行可靠性，1998年以后，核心部件配套鼓勵(lì)企業(yè)在全球優(yōu)選采購(gòu)，提出了要改變以往對(duì)整機(jī)和零部件進(jìn)口關(guān)稅“倒掛”的政策性建議（所謂倒掛：即整機(jī)進(jìn)口經(jīng)常享受關(guān)稅減免待遇，而零部件進(jìn)口關(guān)稅不予減免），多次提出和不斷修改進(jìn)口整機(jī)產(chǎn)品不予免稅的產(chǎn)品條目。與此同時(shí)，降低了零部件的進(jìn)口關(guān)稅，經(jīng)過(guò)認(rèn)證的項(xiàng)目還可享受全免進(jìn)口關(guān)稅的政策性待遇。這一政策的實(shí)施，使整機(jī)進(jìn)口增長(zhǎng)速度下降，同時(shí)也縮短了產(chǎn)品與國(guó)際先進(jìn)水平的差距，使產(chǎn)品的性?xún)r(jià)比指標(biāo)進(jìn)一步提高，不僅控制了國(guó)內(nèi)大部分市場(chǎng)份額，同時(shí)為批量出口打下了良好基礎(chǔ)。

　　（二）外商合資、獨(dú)資企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際化

　　隨著我國(guó)對(duì)工程機(jī)械市場(chǎng)需求依然旺盛和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升，國(guó)際跨國(guó)公司進(jìn)入中國(guó)兼并和興辦獨(dú)資企業(yè)的勢(shì)頭猛烈，外資企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)已四處林立。例如卡特彼勒公司在天津興辦履帶總成和在徐州興辦挖掘機(jī)企業(yè)以后，又在山東兼并了山工機(jī)械股份有限公司，生產(chǎn)裝載機(jī)；在江蘇蘇州建廠生產(chǎn)輪式裝載機(jī)擴(kuò)大出口、在徐州又延伸發(fā)展了推土機(jī)和路面機(jī)械生產(chǎn)基地、在無(wú)錫發(fā)展工程機(jī)械柴油機(jī)配套項(xiàng)目，并在大連成立了研發(fā)中心，進(jìn)一步擴(kuò)大在中國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。還有日本的小松、日立、神鋼、力至優(yōu)，韓國(guó)的現(xiàn)代、斗山、德國(guó)的利勃海爾、阿邁、普茨邁斯特、榮格恩萊西，美國(guó)的特雷克斯、海斯特、馬尼托瓦克，意大利的卡拉諾、仕高碼，瑞典的沃爾沃等跨國(guó)公司，還有不知名的外企公司多達(dá)100多家，在中國(guó)的投資力度不斷加大，除了興辦獨(dú)資企業(yè)以外，進(jìn)一步兼并中方企業(yè)，使中國(guó)工程機(jī)械行業(yè)在境內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)呈現(xiàn)全面國(guó)際化的狀態(tài)。促使本土企業(yè)加快改革創(chuàng)新的步伐，吸收外資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念、先進(jìn)技術(shù)、現(xiàn)代化企業(yè)管理機(jī)制，變壓力為動(dòng)力，提高企業(yè)自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力。徐工集團(tuán)、中聯(lián)重工、柳工集團(tuán)、廈工股份、龍工集團(tuán)、山推股份、三一重工、合叉集團(tuán)、杭叉股份、常林集團(tuán)等一批企業(yè)已經(jīng)走上國(guó)際化的舞臺(tái)，不僅國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷(xiāo)售額年年創(chuàng)新高，并以更驚人的速度挺進(jìn)國(guó)際市場(chǎng)。

　?。ㄈ﹫?jiān)持創(chuàng)新理念是企業(yè)發(fā)展之本

　　進(jìn)入二十一世紀(jì)以來(lái)，工程機(jī)械行業(yè)創(chuàng)新理念得到了全面發(fā)揮，在企業(yè)體制、機(jī)制、管理改革、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新、營(yíng)銷(xiāo)理念和營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)方面都取得了明顯成效。

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　　（1）體制與機(jī)制創(chuàng)新。

　　工程機(jī)械行業(yè)編制的“十五”、“十一五”規(guī)劃中，都把深化改革、推進(jìn)企業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新作為行業(yè)發(fā)展頭等重要的戰(zhàn)略任務(wù)。例如浙江杭叉工程機(jī)械股份有限公司，在2000年體制與機(jī)制改革之前，員工有2000人，叉車(chē)年銷(xiāo)售量2128臺(tái)，通過(guò)體制與機(jī)制方面三次漸進(jìn)式的不斷改革創(chuàng)新，到2007年，員工還是2000人，年生產(chǎn)叉車(chē)達(dá)26000多臺(tái)，是2000年的13倍；長(zhǎng)沙建設(shè)機(jī)械研究院通過(guò)產(chǎn)業(yè)化和體制與機(jī)制分階段的不斷改革創(chuàng)新，旗下的中聯(lián)重科公司得到了高速發(fā)展，銷(xiāo)售額十年增長(zhǎng)了81倍；徐集團(tuán)是大國(guó)企，國(guó)企管理方面的弊端一直拖累著徐工集團(tuán)的發(fā)展，近兩年通過(guò)深化改革，在政府指導(dǎo)下，對(duì)體制與機(jī)制方面不斷穩(wěn)步改革，提高了行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，保持了行業(yè)排頭兵企業(yè)的位置；柳工股份原來(lái)是大國(guó)企體制，地處廣西偏遠(yuǎn)地區(qū)，近十年來(lái)對(duì)內(nèi)部管理程序、責(zé)任目標(biāo)、人才戰(zhàn)略、激勵(lì)機(jī)制、信息化技術(shù)管理、新型營(yíng)銷(xiāo)理念與網(wǎng)絡(luò)等方面進(jìn)行了一系列改革創(chuàng)新，使柳工股份得到了快速發(fā)展，2007年比1998年銷(xiāo)售額增長(zhǎng)了9.3倍，利潤(rùn)增長(zhǎng)了26倍，裝載機(jī)、挖掘機(jī)總銷(xiāo)量增長(zhǎng)了10.4倍，但是總資產(chǎn)只增加了2.78倍，這就是體制創(chuàng)新后暴發(fā)出的強(qiáng)大發(fā)展動(dòng)力。目前行業(yè)內(nèi)已有22家企業(yè)成為上市公司，募集資金后使其中80%以上的企業(yè)得到了快速發(fā)展，取得了良好的上市業(yè)績(jī)。

　　（2）知識(shí)產(chǎn)權(quán)自主創(chuàng)新發(fā)展，新產(chǎn)品層出不窮，老產(chǎn)品不斷更新。

　　在國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)軌道上，重點(diǎn)骨干企業(yè)都非常重視自主創(chuàng)新發(fā)展，建立了技術(shù)研發(fā)中心，每年投入的創(chuàng)新研發(fā)費(fèi)達(dá)到銷(xiāo)售額的2〜4%，有些企業(yè)甚至達(dá)到5%，這樣的舉措充分體現(xiàn)了學(xué)科帶頭人和技術(shù)骨干人員的人才價(jià)值，使之能全身心地投入到新技術(shù)新產(chǎn)品的研發(fā)活動(dòng)中去。十多年來(lái)，有12項(xiàng)重大技術(shù)創(chuàng)新列入國(guó)家“863”計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目，并達(dá)到預(yù)期的險(xiǎn)收目標(biāo)。與此同時(shí)，每年有80個(gè)左右新產(chǎn)品新技術(shù)項(xiàng)目問(wèn)世，是2000年前平均水平的2倍。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，新產(chǎn)品產(chǎn)值近3年來(lái)同比增長(zhǎng)速度為：2004年20.9%，2005年33.3%，2006年35.6%，都超過(guò)了行業(yè)銷(xiāo)售額的增長(zhǎng)速度。新產(chǎn)品產(chǎn)值占行業(yè)總銷(xiāo)售額的比例也大幅提高：2004年24.4%，2005年27.5%，2006年30.5%。其中每年有10多個(gè)項(xiàng)目獲中國(guó)機(jī)械工業(yè)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，2007年有3項(xiàng)獲中國(guó)機(jī)械工業(yè)科學(xué)技術(shù)一等獎(jiǎng)，有些項(xiàng)目得到社會(huì)上很高的評(píng)價(jià)。例如山河智能公司研發(fā)的SWEL55型多功能小型挖掘機(jī)，在美國(guó)市場(chǎng)銷(xiāo)售，一舉獲得素有“工業(yè)設(shè)計(jì)奧斯卡”之稱(chēng)的2007年度美國(guó)工業(yè)設(shè)計(jì)者協(xié)會(huì)（IDSA）頒發(fā)的“國(guó)際杰出設(shè)計(jì)金獎(jiǎng)”；航天動(dòng)力自主研發(fā)的液力變矩器成為德國(guó)ZF公司、美國(guó)CAT公司、英國(guó)JCB公司的配套產(chǎn)品，進(jìn)入國(guó)際先進(jìn)行列。柳工自主研發(fā)的G系列裝載機(jī)達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平，在國(guó)際市場(chǎng)上已被公認(rèn)為暢銷(xiāo)產(chǎn)品，被中國(guó)人民解放軍總裝備部指定為四川地震搶險(xiǎn)救災(zāi)的首選產(chǎn)品；徐工的起重機(jī)產(chǎn)品也被國(guó)際同行們認(rèn)定為刮目相看的品牌，成為世界銷(xiāo)量第一品牌；大型履帶吊、全路面起重機(jī)、旋挖鉆機(jī)、混凝土泵車(chē)、大型提梁機(jī)及運(yùn)梁車(chē)、盾構(gòu)機(jī)等大型工程機(jī)械在自主創(chuàng)新的技術(shù)路線上不斷誕生出來(lái)，并在國(guó)際博覽會(huì)上頻頻亮相，得到了外商的好評(píng)?？萍紕?chuàng)新帶來(lái)了產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大了產(chǎn)品市場(chǎng)份額。

　　（四）產(chǎn)品出品方式開(kāi)始實(shí)現(xiàn)六個(gè)轉(zhuǎn)向，出口迅速增長(zhǎng)，工程機(jī)械CHINA品牌已經(jīng)成為國(guó)際工程機(jī)械主要產(chǎn)品之一

　　幾十年來(lái)，中國(guó)工程機(jī)械進(jìn)出口貿(mào)易一直處于嚴(yán)重逆差狀態(tài)，2005年開(kāi)始持平，并進(jìn)入順差發(fā)展。這個(gè)階段的發(fā)展特征之一是產(chǎn)品出口實(shí)現(xiàn)了六個(gè)轉(zhuǎn)向，即由進(jìn)口逆差轉(zhuǎn)向順差；出口方式由外貿(mào)公司轉(zhuǎn)向以企業(yè)自營(yíng)出口為主；由貼牌轉(zhuǎn)向以企業(yè)品牌出口為主；由主要向第三世界國(guó)家出口轉(zhuǎn)向發(fā)達(dá)和次發(fā)達(dá)國(guó)家；出口地區(qū)由游擊戰(zhàn)轉(zhuǎn)向陣地戰(zhàn)；現(xiàn)在又由直銷(xiāo)轉(zhuǎn)向代理制，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)卮砩倘宋牡乩韮?yōu)勢(shì)，使出口額年年創(chuàng)新高，提高了國(guó)際市場(chǎng)對(duì)中國(guó)工程機(jī)械產(chǎn)品品牌認(rèn)知度，中國(guó)工程機(jī)械將成為國(guó)際市場(chǎng)主要競(jìng)爭(zhēng)者之一。歷年進(jìn)、出口額及增長(zhǎng)率發(fā)展情況見(jiàn)表4及圖示。

　　（五）企業(yè)進(jìn)入更高層次的海內(nèi)外兼并擴(kuò)張發(fā)展階段，體現(xiàn)出資本運(yùn)作和技術(shù)輸出的國(guó)際化發(fā)展趨勢(shì)

　　企業(yè)并購(gòu)、重組在國(guó)際上是常見(jiàn)的發(fā)展規(guī)律之一。我國(guó)在改革開(kāi)放以后，在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)渡期中，企業(yè)受地方“塊塊”經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系和國(guó)有資產(chǎn)管理體制的牽制，對(duì)于企業(yè)跨地區(qū)的重組并購(gòu)，一直難以操作。但是隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷深化激烈，部份企業(yè)要面臨退出市場(chǎng)，經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)使政府和企業(yè)自身對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念不斷更新，變被動(dòng)為主動(dòng)，1998年以后行業(yè)內(nèi)跨地區(qū)的資產(chǎn)重組與并購(gòu)案例開(kāi)始多起來(lái)，大大提高了產(chǎn)業(yè)集中度。在叉車(chē)行業(yè)，由合力叉車(chē)股份有限公司和浙江杭叉工程機(jī)械股份有限公司分別兼并了寶雞叉車(chē)公司四廠和三廠與五廠；合力叉車(chē)在2004年以后，憑借自行開(kāi)發(fā)的叉車(chē)技術(shù)向巴基斯坦和墨西哥出口散裝件供給組裝生產(chǎn)叉車(chē)，還向墨西哥和印度等國(guó)進(jìn)行技術(shù)輸出，展開(kāi)了全方位的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。江蘇沃德集團(tuán)兼并了常松工程機(jī)械廠和三九宜工機(jī)械股份有限公司的裝載機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)。柳工集團(tuán)及柳工股份兼并了上海叉車(chē)廠、江蘇江陰壓路機(jī)廠、揚(yáng)州機(jī)械廠、蚌埠振沖起重機(jī)有限公司，并在天津建立了北部工程機(jī)械研發(fā)制造基地，在海外澳大利亞和印度等設(shè)立子公司，開(kāi)始國(guó)際化運(yùn)作。中聯(lián)重科于2004年與湖南浦沅工程機(jī)械集團(tuán)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合后，大力發(fā)展起重機(jī)產(chǎn)品業(yè)務(wù)，規(guī)模和技術(shù)水平都上了一個(gè)臺(tái)階，提高了市場(chǎng)占有率；2008年又收購(gòu)陜西新黃工機(jī)械責(zé)任有限公司發(fā)展推土機(jī)和挖掘機(jī)產(chǎn)業(yè)；同時(shí)又收購(gòu)東風(fēng)汽車(chē)旗下的湖南專(zhuān)用汽車(chē)車(chē)橋廠，發(fā)展工程機(jī)械車(chē)橋配套業(yè)務(wù)；在海外繼收購(gòu)英國(guó)保路捷公司以后，又在2008年以60%控股權(quán)收購(gòu)意大利的世界排名第三的GIFA混凝土機(jī)械制造商，大力推進(jìn)混凝土機(jī)械國(guó)際業(yè)務(wù)。還有徐工集團(tuán)、三一重工等企業(yè)也都在海外開(kāi)始設(shè)立子公司等等，在此不一一贅述。這說(shuō)明我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)中先頭部隊(duì)已經(jīng)駛?cè)雵?guó)際化的發(fā)展軌道，今后重點(diǎn)企業(yè)的發(fā)展決策應(yīng)定位于全球市場(chǎng)，路子才能越走越寬。

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　　（六）國(guó)際化戰(zhàn)略進(jìn)一步促進(jìn)了行業(yè)快速發(fā)展，取得了輝煌業(yè)績(jī)

　　進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，除2004與2005年受?chē)?guó)家當(dāng)時(shí)急剎車(chē)的大力度調(diào)控以外，歷年均保持了高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，年平均增長(zhǎng)率達(dá)到25%，國(guó)際同行們均以驚呀和不可理解的態(tài)度看待中國(guó)工程機(jī)械的發(fā)展，甚至有人問(wèn)，這種發(fā)展趨勢(shì)還能有多久，令他們不可思議。1999-2007年歷年增長(zhǎng)發(fā)展趨勢(shì)詳見(jiàn)表5和圖示，行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況雖然受到部分產(chǎn)品低價(jià)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的影響，但總體仍然保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，企業(yè)利潤(rùn)均有大幅度增長(zhǎng)，歷年經(jīng)營(yíng)效益發(fā)展情況詳見(jiàn)表6和圖示。從表中銷(xiāo)售額增長(zhǎng)情況看，以2006、2007年為例，兩年分別增長(zhǎng)了358億元和640億元，其中出口增長(zhǎng)量份額兩年均占41%，也就是如果不是出口增長(zhǎng)拉動(dòng)，這兩年的銷(xiāo)售額增長(zhǎng)率分別只能達(dá)到16%和23%。出口拉動(dòng)已經(jīng)成為中國(guó)工程機(jī)械發(fā)展的主要?jiǎng)恿χ弧?/FONT>