2021年1月31日，湖南省地方標準《砂石生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)程》《預拌混凝土及砂漿用機制砂》編制會議在長沙召開。

據(jù)中國砂石協(xié)會了解，湖南省在機制砂石產(chǎn)品和砂石行業(yè)相關(guān)標準方面，走在全國前列，早在2018年2月23日，湖南省經(jīng)濟和信息化委員會就印發(fā)了《湖南省砂石骨料行業(yè)規(guī)范條件》。

湖南省砂石骨料行業(yè)規(guī)范條件

為貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于促進建材工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導意見》、《工信部、住建部關(guān)于促進綠色建材生產(chǎn)和應用行動方案》等文件精神，推動砂石骨料行業(yè)健康發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級，依據(jù)國家、湖南省有關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和《工信部建材行業(yè)規(guī)范公告管理辦法》，特制定本規(guī)范條件。

一、規(guī)劃布局和建設要求

（一）新建、改擴建機制砂石骨料項目應符合國家產(chǎn)業(yè)政策和當?shù)禺a(chǎn)業(yè)、礦產(chǎn)資源及土地利用總體規(guī)劃等要求，統(tǒng)籌資源、環(huán)境、物流和市場等因素合理布局，推動產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化、基地化發(fā)展。

天然砂石骨料項目應符合河道、航道整治和湘江流域露天開采非金屬礦開發(fā)利用與保護規(guī)劃等相關(guān)要求。

（二）機制砂石骨料礦山企業(yè)須取得礦山資源儲量報告、礦產(chǎn)開發(fā)利用方案、采礦許可證、礦山地質(zhì)環(huán)境綜合防治方案、水土保持方案、環(huán)境影響評價報告、安全生產(chǎn)許可證和安全預評價報告等相關(guān)證照或?qū)徟募?。天然砂石骨料企業(yè)還須取得河道采砂許可證等審批文件。

（三）新建機制砂石骨料項目宜選擇資源或接近礦山資源所在地，遠離居民區(qū)。嚴禁在風景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、生態(tài)保護區(qū)、自然和文化遺產(chǎn)保護區(qū)、飲用水源保護區(qū)、城市建成區(qū)等區(qū)域新建和擴建機制砂石骨料項目。嚴禁布置在礦山爆破安全危險區(qū)范圍內(nèi)，已建成的項目應按照相關(guān)規(guī)劃和規(guī)定進行處置。

二、工藝與裝備

（一）生產(chǎn)規(guī)模

新建、改建機制砂石骨料項目生產(chǎn)規(guī)模不低于60萬t/年；對綜合利用尾礦、廢石、工業(yè)和建筑等廢棄物生產(chǎn)砂石骨料，其生產(chǎn)規(guī)?？蛇m當放寬。新建項目其礦山資源儲量服務年限應不低于10年。

（二）生產(chǎn)工藝

優(yōu)先采用干法生產(chǎn)工藝，其次半干法砂石工藝，當不能滿足要求時，可采用濕法砂石生產(chǎn)工藝。砂石骨料生產(chǎn)線及產(chǎn)品技術(shù)指標應符合GB51186《機制砂石骨料工廠設計規(guī)范》等相關(guān)標準要求。新建項目不得使用限制和淘汰技術(shù)設備，已建項目不得使用淘汰設備。

生產(chǎn)工藝及設備配置應能靈活調(diào)整砂石成品級配和石粉含量，并能有效控制砂石成品針片狀含量。采用先進高效破碎、制砂、篩分和散料連續(xù)輸送設備，推廣應用自動化、智能化制造技術(shù)。

礦山開采符合GB6722《爆破安全規(guī)程》、GB18152《選礦安全規(guī)程》等有關(guān)標準、規(guī)范要求，并執(zhí)行礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案，露天開采應實行自上而下分水平臺階式開采。

（三）節(jié)能降耗

機制砂石骨料工廠的節(jié)能設計應根據(jù)建設項目的能源使用、設備技術(shù)水平和經(jīng)濟性等因素，制定節(jié)能措施。

生產(chǎn)設備的配置應與砂石骨料工廠的生產(chǎn)規(guī)模相適應，滿足砂石骨料生產(chǎn)工藝要求，優(yōu)選大型設備，減少設備臺數(shù)，降低總裝機功率。物料輸送應采用帶式輸送機。

三、質(zhì)量管理

（一）機制、天然砂石骨料質(zhì)量應符合GB/T14685《建設用卵石、碎石》、GB/T14684《建設用砂》等標準要求。

（二）機制、天然砂石骨料工廠應建立試驗室，具備砂石骨料質(zhì)量檢測檢驗條件，配備相關(guān)檢測儀器設備及專職試驗人員。試驗儀器設備須經(jīng)檢定或校準，確認其滿足檢驗檢測要求；建立可追溯的砂石產(chǎn)品質(zhì)量檢測原始記錄、報表、臺賬。

（三）出廠檢測

機制、天然砂石應按GB/T14685和GB/T14684要求進行出廠檢測，依據(jù)供需雙方協(xié)商要求可增加相應出廠檢驗項目，每批產(chǎn)品出廠應隨貨簽發(fā)出廠檢驗報告單。機制、天然砂石出廠檢驗、型式檢驗項目和組批應符合有關(guān)標準要求，砂按分類、規(guī)格、類別及日產(chǎn)量分別編號和取樣，石按分類、類別、公稱粒徑及日產(chǎn)量分別編號和取樣。

（四）砂、石產(chǎn)品分級分倉儲存，各類產(chǎn)品應按分類、規(guī)格、類別分別運輸、堆放和銷售，防止人為碾壓、混料及污染。

四、環(huán)境保護與資源綜合利用

（一）環(huán)境保護

砂石骨料企業(yè)應制訂相關(guān)環(huán)境保護管理體系文件和環(huán)境突發(fā)事件應急預案等。

機制砂石骨料生產(chǎn)線須配套收塵裝置，采用噴霧、灑水、全封閉皮帶運輸?shù)却胧?。破碎加工區(qū)、中間料庫、成品庫等區(qū)域?qū)崿F(xiàn)廠房全封閉，污染物排放符合GB16297《大氣污染物綜合排放標準》要求。礦山開采鼓勵選用濕式鑿巖工藝，若采用干法鑿巖工藝，須加設除塵裝置，作業(yè)場所應采用噴霧、灑水等措施。

機制砂石骨料生產(chǎn)線須配置消聲、減振、隔振等設施，工廠噪聲應符合GB12348《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》要求。廠區(qū)污水排放符合GB8978《污水綜合排放標準》二級及以上要求，濕法生產(chǎn)線必須設置水處理循環(huán)系統(tǒng)。

公用工程、環(huán)境保護設計應符合GB51186《機制砂石骨料工廠設計規(guī)范》等有關(guān)標準規(guī)定，配套建設的環(huán)境保護設施應與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

（二）資源綜合利用

砂石骨料生產(chǎn)線須配置廢棄物綜合利用及處置設施，礦山開采應選擇資源節(jié)約型、環(huán)境友好型開發(fā)方式，最大限度減少對自然環(huán)境的破壞，符合區(qū)域生態(tài)建設要求。實現(xiàn)資源分級利用、優(yōu)質(zhì)優(yōu)用和綜合利用，對礦石的頂板、夾層等進行綜合利用。鼓勵企業(yè)利用尾礦、廢石、工業(yè)和建筑垃圾開發(fā)生產(chǎn)滿足相關(guān)要求的砂石骨料。

（三）環(huán)境恢復與復墾

做到“邊開采、邊治理”，及時修復、改善、美化采區(qū)地表景觀。具備回填條件的露天采坑，在確保不產(chǎn)生二次污染的前提下，鼓勵利用礦山固體廢物進行回填。對于地下開采的礦山，采用適用的充填開采技術(shù)。

五、安全生產(chǎn)與社會責任

（一）符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求，廠貌整潔，標識、標牌等規(guī)范統(tǒng)一，各類報表、臺賬、檔案資料齊全并保存完整，建立生產(chǎn)、安全、監(jiān)控、財務、物流運輸?shù)刃畔⒒芾硐到y(tǒng)。

（二）實行安全生產(chǎn)標準化管理，符合AQ/T9006《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》要求，建立健全安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治責任制，制訂完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，配備符合規(guī)定的職業(yè)病防治設施，建立職業(yè)健康安全管理體系。

（三）新建和改擴建項目安全生產(chǎn)設施及職業(yè)病防護設施應與主體工程同時設計、同時施工和同時投入使用。有重大危險源辯識、評估、監(jiān)控措施和應急預案。

（四）依法納稅，不拖欠職工工資，按期足額繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷和失業(yè)等保險。

（五）設備管理

建立健全設備管理制度和責任制，制訂相應操作規(guī)程。生產(chǎn)設備的設計與安裝應符合GB/T8196《機械安全 防護裝置 固定式和活動式防護裝置設計與制造一般要求》、GB5083《生產(chǎn)設備安全衛(wèi)生設計總則》等標準要求，所有設備的傳動部件應設防護罩。

工作平臺、通道應設置安全防護設施，安全防護設施應符合GB4053.1《固定式鋼梯及平臺安全要求》。電力裝置的防火、防燃設計應符合GB50058《爆炸和火災危險環(huán)境電力裝置設計規(guī)范》等標準規(guī)定。

六、監(jiān)督管理

（一）全省機制、天然砂石骨料企業(yè)應符合本規(guī)范條件。鼓勵企業(yè)自我聲明其生產(chǎn)經(jīng)營符合本規(guī)范條件。未達到本規(guī)范條件的，鼓勵其通過技術(shù)改造、加強管理等措施盡早達到本規(guī)范條件。新建、改擴建機制砂石骨料工廠項目應達到本規(guī)范條件。

（二）地方經(jīng)信部門對機制、天然砂石骨料企業(yè)執(zhí)行本規(guī)范條件開展監(jiān)督檢查，對達不到規(guī)范條件的，督促其限期整改。有關(guān)行業(yè)協(xié)會、專業(yè)服務機構(gòu)要開展宣傳貫徹本規(guī)范條件并協(xié)助做好執(zhí)行和技術(shù)服務工作。

（三）根據(jù)企業(yè)申請，湖南省經(jīng)濟和信息化委員會公告符合本規(guī)范條件的機制、天然砂石骨料企業(yè)名單，接受社會監(jiān)督并實行動態(tài)管理。

七、附 則

（一）本規(guī)范條件適用于湖南省內(nèi)所有類型的機制、天然砂石骨料工廠。

（二）本規(guī)范條件所涉及的國家標準和法律法規(guī)若進行修訂，按修訂后執(zhí)行。

（三）本規(guī)范條件由湖南省經(jīng)濟和信息化委員會負責解釋。

（四）本規(guī)范條件自發(fā)布之日起實施。