11月20日，對于鐵路建設規(guī)劃，江蘇省鐵路建設辦公室主任、省交通廳副廳長張曉鈴這樣告訴記者。  
 
　　這就意味著，未來在全國鐵路規(guī)劃的總投資額中，江蘇將要完成約3500億的投資。在新一輪的內需拉動投資中，江蘇從現在開始將投入3000億元，至2009年底，其中的2000億元會用于基礎設施建設，其中的800億元將注入交通建設——而鐵路，將獨自從中分得約600億元，占75%。

　　江蘇鐵路發(fā)展迎來了千載難逢的機遇。

　　“多步并做一步走”

　　從“九五”—“十五”期間，江蘇鐵路投資規(guī)模保持在每年10億元左右，其力度遠小于公路。2006、2007年分別完成42億、32億元，今年1-9月底共完成鐵路建設投資188.89億元。而剛剛從北京回寧的省交通廳廳長游慶仲透露，“今年底有望達到300億元?！?

　　江蘇高速公路水平全國第一，但鐵路只有1600多公里，人均鐵路里程只有0.22米，多年徘徊在全國平均線。

　　進入2008年，京滬高鐵、滬寧城際、海安—洋口港鐵路先后在江蘇開工建設，而寧杭鐵路和寧安鐵路也將在今年年底前開工。

　　寧安鐵路的迫切需求，安徽表現更積極。在本輪“跑北京”的潮流中，這一項目被排在了安徽高層計劃表的前列。這與安徽更快更好融入長三角分不開。

　　而寧杭鐵路，工期推遲的一個主要原因在于“提速”，完成時速從200公里向300公里的跨越——“根據國家長三角規(guī)劃指導意見，要求長三角成為全國經濟最發(fā)達的地區(qū)，因此在交通上提出了更高要求”，張曉鈴表示。

　　到2012年，江蘇鐵路里程將超過3000公里，人均量實現翻一番。

　　“鐵路建設中所有的事項都在加速，本次拉動內需是審批的好時機”，張曉鈴表示，由于之前江蘇鐵路前期工作準備充足，諸多項目實現開工已不在話下。

　　按江蘇省長羅志軍的要求，鐵路建設要乘機“提升一個層次”。規(guī)劃的要進入前期準備工作，前期的要進入開工，“現在是多步并做一步走”，張曉鈴說。

　　至今年底，合寧鐵路將投入運營，這將實現江蘇高速鐵路零的突破；前期加快推進的滬通、連鹽淮、宿淮鐵路、寧啟鐵路復線和電氣化改造、鄭徐客專等項目，有望在明年初得以開工；而列入中長期規(guī)劃的淮揚鎮(zhèn)、沿江鐵路等將提速完成前期工作。

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　　江蘇鐵路的提速不僅體現在項目上，在其標準上也得以提升。7月1日開工的京滬高鐵江蘇段，將全線原先設計的有渣軌道絕大部分改為無渣軌道，這意味著全線建設高架比例將由原來的50%多提升至80%以上，使得速度提升到300公里。另一方面，到明年底，滬寧城際將全面完成架梁工程。

　　當前鐵路投資仍掌握在鐵道部手中，但已推行與地方的“共建制”。比如在江蘇，滬寧城際投資由鐵道部與江蘇對半分，其他列入國家規(guī)劃項目的投資原則上按7∶3。地方資金主要用于征地拆遷與車站建設等配套設施。

　　江蘇鐵路投資要實現占全國總盤10%的目標，在其未來宏圖中勾勒的約3500億的投資中，該省獨自承擔的部分超過600億。

　　近日召開的江蘇省十一屆人大常委會第六次會議已批準了財政10億專項資金，算上中央專項補貼和鐵路沿線地方政府出資，用于鐵路的直接財政資金約20億元。本輪拉動內需，江蘇財政安排了100億元。

　　目前，京滬高鐵已吸引社保資金、平安保險等社會資本的注入，還包括了國家替地方政府發(fā)行的債券。

　　沿海發(fā)展大飛躍

　　當前沿海發(fā)展交通運輸的關鍵線路——東隴海線電氣化改造工程，目前已進入掃尾階段。

　　在江蘇外調的煤炭運輸中，自秦皇島而下經海運的占50%，但運輸成本過高，時間也偏長。東隴海線完成改造后，將從根本上解決能源運輸過度依賴海運的歷史。

　　對于鐵路帶來的經濟增長效應，張曉鈴認為，“這是高速趕不上的”。按照測算，每一億元的鐵路投資，將會使用到3000噸鋼材、2萬噸水泥和帶動1000個就業(yè)崗位。

　　至于每公里鐵路建設需要征地約50畝的成本，按到2020年完成1600公里的里程，江蘇需提供土地80000畝，“這不會成為制約”，張曉鈴向本報強調。

　　“目前主要問題集中在過長江通道建設上，因為這一工程的標準和成本很高”，張曉鈴表示。

　　沿江鐵路將從浙江長興進上海，再進入南通依次從江蘇沿海城市北上直通山東，其中主要路段位于江蘇，占70%以上。這是國家沿海鐵路通道的重要組成部分，成為江蘇沿海開發(fā)的運輸大動脈，亦是溝通東部沿海各大城市及港口，以客為主、兼顧貨運的快速鐵路運輸通道。

　　張曉鈴透露，沿海鐵路要在既有基礎之上改造，并實現雙線。目前規(guī)劃已經完成，已提前進入前期工作——這本在2015年開工的項目。

　　按江蘇鐵路規(guī)劃，蘇中蘇北的鐵路，除特殊的客運專線外，其他將實現客貨兼運，其設計能力將達時速200公里。這意味著，以上海為中心，未來3個小時之內可到達江蘇的任何地方。
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