巴斯夫重慶MDI項(xiàng)目環(huán)評(píng)通過，即將落戶重慶化工園區(qū)。

　　“在長(zhǎng)江尤其是三峽庫區(qū)，也是下游六省一市水源地上建巨型化工廠，是誰給的膽子？！”一時(shí)間，網(wǎng)民圍繞三峽庫區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的熱議再次進(jìn)入公眾視野。

　　而巴斯夫重慶MDI項(xiàng)目，不過是威脅三峽庫區(qū)環(huán)境安全的眾多化工企業(yè)中的一家而已。

　　重慶市按其“十一五”規(guī)劃，在三峽庫區(qū)的長(zhǎng)壽、涪陵、萬州建立三大化工基地，發(fā)展天然氣、石油、醫(yī)藥、鹽化工等產(chǎn)業(yè)。

　　據(jù)報(bào)道，目前，三個(gè)化工基地之首的重慶化工園區(qū)，已正式入駐企業(yè)70家，協(xié)議引資超過600億元，其中跨國公司16家，世界500強(qiáng)企業(yè)11家，上市公司19家。

　　在巴斯夫重慶MDI項(xiàng)目引發(fā)的爭(zhēng)議中，公眾對(duì)三峽庫區(qū)環(huán)境安全的關(guān)心、對(duì)該項(xiàng)目環(huán)評(píng)公示信息和程序缺陷的質(zhì)疑，與重慶市有關(guān)部門對(duì)外界質(zhì)疑的低調(diào)和回避，形成了鮮明的對(duì)比。

　　2月7日，媒體披露了巴斯夫重慶40萬噸/年MDI項(xiàng)目環(huán)評(píng)通過環(huán)保部審查，“面臨環(huán)保大考”，等待有關(guān)部門最后批準(zhǔn)的消息，引起公眾高度關(guān)注。

　　巴斯夫重慶MDI項(xiàng)目被批準(zhǔn)后，將落戶在三峽水庫庫尾、長(zhǎng)江北岸的重慶化工園區(qū)之中。該園區(qū)位于重慶主城區(qū)下游53公里處的長(zhǎng)壽區(qū)晏家街道。在重慶市政府的規(guī)劃中，重慶化工園區(qū)將被打造為西部最大的化工基地。

　　炙手可熱的MDI

　　受金融危機(jī)影響，去年11月，德國巴斯夫公司在全球關(guān)閉了80家工廠。與此同時(shí)，這家全球最大的化工企業(yè)卻斥資80億元，在重慶建立年產(chǎn)40萬噸的MDI工廠。該項(xiàng)目談判持續(xù)數(shù)年、總投資金額從最初的20億元、40億元飆升到現(xiàn)在的80億元，足以讓人感覺到MDI這一新興化工材料無法阻擋的神奇魔力。

　　MDI的主要成分為二苯基甲烷二異氰酸酯，是生產(chǎn)聚氨酯最重要的原料。聚氨酯既有橡膠的彈性，塑料的強(qiáng)度，又有其他合成材料無法比擬的優(yōu)點(diǎn)，應(yīng)用廣泛。

　　MDI市場(chǎng)潛力巨大。中國目前已經(jīng)成為美國之外的MDI全球第二大市場(chǎng)，年增長(zhǎng)率8%以上。擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，能生產(chǎn)MDI的企業(yè)，全世界屈指可數(shù)，主要集中在德、美、日、中四國。煙臺(tái)萬華是中國唯一擁有MDI自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)。高企的技術(shù)壁壘、豐厚的利潤(rùn)和廣闊的市場(chǎng)前景，讓MDI炙手可熱。

　　據(jù)報(bào)道，巴斯夫重慶項(xiàng)目投產(chǎn)后，將形成年銷售產(chǎn)值500億元人民幣的天然氣化工集群，利稅超過100億元，可直接或間接帶動(dòng)庫區(qū)25萬人就業(yè)。

　　但高毒性、高污染、高風(fēng)險(xiǎn)，貫穿絕大多數(shù)化工產(chǎn)品生產(chǎn)流程，是化工行業(yè)一直難以擺脫的魔咒。一個(gè)化工產(chǎn)品誕生，在原料采購、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)，都蘊(yùn)含著隱患和風(fēng)險(xiǎn)。

　　據(jù)綠色和平實(shí)驗(yàn)室提供的資料，在MDI的一般生產(chǎn)工序中，需要先通過苯和硝酸的反應(yīng)制造硝基苯。硝基苯在催化劑的作用下和氫發(fā)生反應(yīng)，生成苯胺。與甲醛反應(yīng)后形成重要的中間產(chǎn)物MDA，MDA再與光氣反應(yīng)生成MDI。其中，硝基苯是易爆物質(zhì)，且毒性極強(qiáng)，長(zhǎng)期接觸會(huì)對(duì)中樞神經(jīng)系統(tǒng)造成嚴(yán)重?fù)p害。苯胺同樣是可以通過皮膚和呼吸系統(tǒng)攝入的劇毒化學(xué)品。光氣劇毒易揮發(fā)，過量吸入會(huì)導(dǎo)致人肺衰竭死亡。

　　值得一提的是，2005年松花江污染事件就是因硝基苯爆炸引起的，苯和硝基苯就是罪魁。光氣則是2008年齊齊哈爾光氣泄漏事故導(dǎo)致18人死亡的禍?zhǔn)住?

　　四川大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程研究所教授艾南山對(duì)時(shí)代周報(bào)記者說：“化工企業(yè)是高危險(xiǎn)高污染行業(yè)?；ぎa(chǎn)品的工業(yè)污染處理，一直是個(gè)世界性的難題。以污水處理為例，就沒有一個(gè)一體化的模式，不同的化工產(chǎn)品產(chǎn)生的污染差異很大，需要不同的方法治理?？茖W(xué)家一直希望研究出一種普世解決方案，比如超臨界治理等等，但進(jìn)展不大。”

　　接受記者采訪的10多位專家學(xué)者，以及民間環(huán)保人士，幾乎眾口一詞認(rèn)定，化工污染和事故，毋庸置疑地威脅著三峽庫區(qū)和長(zhǎng)江水資源的安全。

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　　三峽庫區(qū)不能承受之重

　　在重慶的化工產(chǎn)業(yè)布局中，沿三峽庫區(qū)布局了長(zhǎng)壽、涪陵、萬州三個(gè)化工基地，分別發(fā)展天然氣化工、石油化工和鹽化工。

　　一位了解項(xiàng)目背景和內(nèi)情，但不愿意透露姓名的環(huán)保專家在接受時(shí)代周報(bào)記者采訪時(shí)指出，在三峽庫區(qū)建三大化工基地有很高的風(fēng)險(xiǎn)，要充分地論證，聽取各方面專家，包括中下游各省市群眾的意見，再慎重決策。三峽庫區(qū)的長(zhǎng)江水，關(guān)系到沿岸幾億人。人畜飲水、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水，南水北調(diào)、東線用水都會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)。政府要證實(shí)和充分研究這個(gè)問題，不能武斷地作出決定，以免像廈門PX一樣，已經(jīng)投資了幾個(gè)億，最后被迫撤銷、搬遷，造成巨大浪費(fèi)。

　　專家還向時(shí)代周報(bào)記者透露，去年，國家環(huán)保部在北京友誼賓館召開了巴斯夫重慶MDI項(xiàng)目的研討會(huì)，一位前化工部副部長(zhǎng)堅(jiān)決反對(duì)。他的理由是MDI生產(chǎn)需要用光氣，光氣毒性大，要有很大隔離帶和緩沖帶，僅緩沖地帶就要幾平方公里。

　　專家表達(dá)了他的憂慮：重慶市的專家和發(fā)改委認(rèn)為項(xiàng)目應(yīng)該上馬。他們認(rèn)為引進(jìn)的是德國最先進(jìn)的技術(shù)。但是，最先進(jìn)的技術(shù)也無法確保萬無一失。只要化工項(xiàng)目在三峽庫區(qū)存在一天，隱患就如影隨形。

　　長(zhǎng)江論壇秘書長(zhǎng)、前長(zhǎng)江水資源保護(hù)局局長(zhǎng)翁立達(dá)則從三峽庫區(qū)水資源現(xiàn)狀出發(fā)，提出自己的看法：“三峽水庫形成以后，水文情勢(shì)發(fā)生了很大變化。現(xiàn)在水流很慢，壩前到庫尾的水位差只有不到30厘米，水庫基本是平的。水體的自凈擴(kuò)散能力，或者說納污能力、環(huán)境容量都受到很大影響。三峽庫區(qū)水質(zhì)保護(hù)問題很嚴(yán)峻，雖然沒有超出預(yù)計(jì)，但是庫區(qū)支流已經(jīng)開始富營(yíng)養(yǎng)化，多處暴發(fā)了水華?！?

　　艾南山教授認(rèn)為，建設(shè)長(zhǎng)江上游的生態(tài)屏障，重慶和四川都應(yīng)該承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任。長(zhǎng)壽老化工區(qū)的企業(yè)也應(yīng)該縮減，現(xiàn)在大規(guī)模地沿江新建化工基地的做法，有很高的風(fēng)險(xiǎn)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也要設(shè)立高一點(diǎn)的門檻，特別是不要依賴重化工業(yè)。重化工業(yè)的污染治理是一個(gè)世界性難題，最好別建在庫區(qū)，政府應(yīng)該正視而不是回避這一點(diǎn)。

　　2月15日，時(shí)代周報(bào)記者前往重慶化工園區(qū)“MDI一體化項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)”，登上位于西山下的河泉水庫堤壩。河泉水庫位于當(dāng)?shù)厝朔Q的西山山麓，是7萬人口的重慶長(zhǎng)壽區(qū)晏家街道人畜飲用水源地之一，水庫容量200萬立方米。水庫堤壩下的河泉水廠，每天向晏家供應(yīng)近3000噸飲用水。

　　“我回去得問問，環(huán)評(píng)中是怎么考慮晏家水源地的?！迸c時(shí)代周報(bào)記者同行的重慶綠色志愿者聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)人吳登明說。專家指出，化工產(chǎn)品MDI，從生產(chǎn)安全角度講，工作區(qū)距生活區(qū)至少需要幾平方公里的緩沖帶，還要隔離帶。而現(xiàn)場(chǎng)所見則是，MDI一體化項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)指示牌，距離晏家生活區(qū)及水源地，都在不足3公里的半徑以內(nèi)。

　　在重慶市環(huán)保局網(wǎng)站和重慶化工設(shè)計(jì)院公布的《巴斯夫重慶MDI項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)第二次公示》簡(jiǎn)本上，只有污染物處理技術(shù)的介紹，并沒有諸如與水源地和生活區(qū)相關(guān)的內(nèi)容。也就是說，如果晏家居民的水源地依然是河泉水庫，那么，不論巴斯夫重慶MDI項(xiàng)目位于“MDI一體化項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)”的任何位置，都無法滿足通常高毒性、高污染、高危險(xiǎn)化工項(xiàng)目的安全規(guī)劃要求。

　　呼喚真正的環(huán)評(píng)公報(bào)

　　自廈門PX事件、成都彭州化工事件以來，在重化工業(yè)項(xiàng)目的立項(xiàng)和建設(shè)中，公眾的高度關(guān)注和積極參與，已經(jīng)成為全社會(huì)環(huán)保意識(shí)和公民意識(shí)彰顯的象征。

　　而巴斯夫重慶MDI項(xiàng)目，此前公布的環(huán)評(píng)公報(bào)卻引起了廣泛的爭(zhēng)議。眾多專家、公眾和環(huán)保人士一致的看法是，該項(xiàng)目環(huán)評(píng)公報(bào)披露的信息不足，方式有缺陷，忽視公眾的知情權(quán)，回避輿論監(jiān)督。

　　中國治理荒漠化基金會(huì)專家委員會(huì)副主任楊勇在書面答復(fù)時(shí)代周報(bào)記者的采訪時(shí)，對(duì)環(huán)評(píng)提出三點(diǎn)看法。

　　第一，環(huán)評(píng)公示內(nèi)容太簡(jiǎn)單，缺乏提意見的依據(jù)和判斷。比如廢氣、廢水等沒有排放總量數(shù)據(jù)。也沒有建設(shè)等環(huán)境質(zhì)量背景和環(huán)境容量規(guī)劃。項(xiàng)目污染物處理工藝、排放標(biāo)準(zhǔn)、投資和成本等均沒有交待清楚，這樣的公示意義不大。

　　第二，環(huán)評(píng)結(jié)論說該項(xiàng)目對(duì)環(huán)境質(zhì)量無明顯影響，具有較好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益，這種結(jié)論太模糊，不好判斷。

　　第三，環(huán)評(píng)應(yīng)該把巴斯夫在全球的相關(guān)化工項(xiàng)目環(huán)保業(yè)績(jī)情況作公示，讓公眾了解。

　　重慶綠色志愿者聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)吳登明則強(qiáng)調(diào)，在水環(huán)境容量的評(píng)估中，三峽庫區(qū)應(yīng)當(dāng)以湖泊作為環(huán)評(píng)依據(jù)，若以河流為標(biāo)準(zhǔn)，就不符合實(shí)際。

　　另有環(huán)保人士也要求，應(yīng)該公布參加環(huán)評(píng)的專家名單和評(píng)語，讓環(huán)評(píng)過程陽光化，讓環(huán)評(píng)專家真正擔(dān)負(fù)起環(huán)評(píng)者的責(zé)任，保障環(huán)評(píng)結(jié)果真實(shí)不虛，維護(hù)環(huán)評(píng)的尊嚴(yán)。

　　2月13-14日，時(shí)代周報(bào)記者連續(xù)致電該項(xiàng)目環(huán)評(píng)第二次公示電子文本后所列的環(huán)評(píng)單位電話，均無人接聽；多次致電重慶環(huán)保局工作值班電話以及宣教處電話，僥幸接通一次，工作人員以環(huán)評(píng)意見還在收集整理中為由，對(duì)記者的提問不予回應(yīng)。

　　時(shí)代周報(bào)記者致電重慶市政府新聞辦，電話無人接聽；致電項(xiàng)目投資中方代表重慶化醫(yī)投資控股集團(tuán)公司新聞發(fā)言人、辦公室主任王珂。王珂聲稱對(duì)該項(xiàng)目的情況不清楚，讓記者直接詢問“MDI一體化項(xiàng)目”指揮部。記者請(qǐng)求提供指揮部電話時(shí)，王以不知道為由拒絕。

　　在采訪屢屢碰壁的過程中，時(shí)代周報(bào)記者從公布重慶巴斯夫MDI項(xiàng)目環(huán)評(píng)第二次公示簡(jiǎn)本的網(wǎng)站重慶在線以及重慶化工設(shè)計(jì)院網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，作為聯(lián)合環(huán)評(píng)承辦人之一的重慶化工設(shè)計(jì)院，只有乙級(jí)環(huán)評(píng)資質(zhì)，而且是該項(xiàng)目中方投資人重慶化醫(yī)投資控股集團(tuán)的下屬企業(yè)。

　　2月15日，星期天，重慶市環(huán)保局網(wǎng)站于下午6時(shí)15分在環(huán)保信息欄目發(fā)表了《重慶MDI項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)情況》的信息。15日，該信息被新華社以“重慶環(huán)保局：重慶MDI項(xiàng)目能夠保證三峽庫區(qū)水環(huán)境安全”為題轉(zhuǎn)載，文中強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目技術(shù)先進(jìn)，環(huán)評(píng)合格。

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　　巴斯夫公司獨(dú)家回應(yīng)

　　2月13日，時(shí)代周報(bào)記者通過電話和郵件采訪了巴斯夫北京辦公室媒體公關(guān)部田麗君女士?！癕DI生產(chǎn)過程中產(chǎn)生一種叫光氣的氣體，是公眾和我們做化工的人最關(guān)注的一點(diǎn)。它是整個(gè)項(xiàng)目當(dāng)中最重要的部分?！碧稃惥J(rèn)為，巴斯夫30多年MDI安全生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)，可以確保重慶項(xiàng)目MDI的安全。

　　時(shí)代周報(bào)記者請(qǐng)?zhí)锱看_認(rèn)，巴斯夫在全球是否還有類似重慶MDI項(xiàng)目的項(xiàng)目，選址在河流上游，大型水庫庫區(qū)。田女士稱水運(yùn)是大型化工企業(yè)原料的主要運(yùn)輸方式，巴斯夫企業(yè)建在河流和海邊是慣例。但后來在郵件中，巴斯夫重新確認(rèn)重慶MDI項(xiàng)目是該公司唯一設(shè)在河流上游庫區(qū)的MDI項(xiàng)目，但巴斯夫位于德國路德維希港的總部在萊茵河上游，是建于19世紀(jì)的世界最大的一體化化工綜合生產(chǎn)基地。

　　提及綠色和平組織指責(zé)巴斯夫在環(huán)境污染信息公開方面對(duì)中國使用雙重標(biāo)準(zhǔn)，并且至今沒有向中國公眾公布其在華工廠的污染物排放信息，巴斯夫回應(yīng)時(shí)代周報(bào)記者稱：“我們遵守中國法律，政府規(guī)定公布的信息，都公布了。”

　　2月17日，時(shí)代周報(bào)記者收到巴斯夫公司方面發(fā)來的郵件，是巴斯夫就外界對(duì)重慶MDI項(xiàng)目質(zhì)疑的唯一回應(yīng)。內(nèi)容除重申巴斯夫生產(chǎn)的安全性以外，談到了選擇項(xiàng)目所在地重慶的理由。

　　巴斯夫稱：“接近原材料貨源、市場(chǎng)的發(fā)展?jié)摿?、技術(shù)人員的支持、物流的相關(guān)配套以及環(huán)境等各方面。環(huán)境、健康和安全一直都是我們對(duì)所有的項(xiàng)目選址的一個(gè)最重要考慮條件。巴斯夫在（比利時(shí)）安特衛(wèi)普和（韓國）麗水的MDI裝置也都是基于以上的考慮因素而建立。”

　　“重慶位于長(zhǎng)江上游的戰(zhàn)略要地，是中國五鄰省的門戶城市以及西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和運(yùn)輸?shù)臉屑~，擁有8.2萬平方公里的面積和近4000萬人口?！?

　　“重慶是中國的西部門戶，具有良好的基礎(chǔ)設(shè)施，可以服務(wù)于內(nèi)地市場(chǎng)以及全中國?！?

　　在郵件的最后，巴斯夫再次強(qiáng)調(diào)：“更重要的是，重慶自身有一個(gè)宏偉的發(fā)展計(jì)劃。MDI項(xiàng)目只是重慶化工園區(qū)的裝置之一?！边@可以理解為，巴斯夫重慶MDI項(xiàng)目落戶三峽庫區(qū)，重慶市政府的想法更重要，在巴斯夫之前那里已經(jīng)有數(shù)十家化工企業(yè)。

　　沿江化工布局之困

　　一位從事了20多年化工環(huán)保的專家告訴時(shí)代周報(bào)記者：“在上游庫區(qū)建化工基地，全世界絕無僅有！”

　　在2007年的“兩會(huì)”期間，就有“長(zhǎng)江流域產(chǎn)業(yè)布局必須調(diào)整”和“建立水環(huán)境安全預(yù)警機(jī)制”的呼聲。

　　長(zhǎng)江論壇秘書長(zhǎng)翁立達(dá)告訴時(shí)代周報(bào)記者：“全國一半以上的化工企業(yè)集中在長(zhǎng)江流域。每天進(jìn)入長(zhǎng)江的生活和工業(yè)污水相當(dāng)于一條黃河。”

　　“如果沿江各省市均按已制定的"十一五"規(guī)劃布局相關(guān)產(chǎn)業(yè)，那么長(zhǎng)江流域水環(huán)境安全非但不能得到有效保障，而且將面臨更大的風(fēng)險(xiǎn)和隱患?！比珖f(xié)委員陳凌孚對(duì)于長(zhǎng)江流域“十一五”的重化工產(chǎn)業(yè)布局深表憂慮。

　　如何解決化工布局之困，艾南山教授認(rèn)為，要打破現(xiàn)有格局，化工園由國家集中布局、集中管理，統(tǒng)一治理污染，實(shí)現(xiàn)真正的一體化，這樣才能將其對(duì)環(huán)境安全的威脅降到最低。

　　翁立達(dá)認(rèn)為，因?yàn)槿龒{水庫的存在，庫區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，就應(yīng)該區(qū)別對(duì)待：“如果沒有三峽水庫這個(gè)因素，上化工項(xiàng)目，武漢、南京能上，重慶也應(yīng)該沒問題”。

　　“三峽工程在防洪、發(fā)電、航運(yùn)方面效益巨大，主要的受益者是中下游。但它也有不利的一面，主要體現(xiàn)在庫區(qū)?！蔽塘⑦_(dá)認(rèn)為，庫區(qū)數(shù)千萬人口要生存，就要引進(jìn)工業(yè)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，這可以理解。但如何解決庫區(qū)環(huán)保和發(fā)展之間的矛盾，則是一個(gè)非常復(fù)雜的問題，如果沒有建立行之有效的對(duì)受損方的補(bǔ)償機(jī)制，比如財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等，問題就難以解決。