連任3屆全國人大代表的江蘇省建筑科學(xué)研究院有限公司董事長繆昌文，在近幾年的兩會上都提交了建筑節(jié)能方面的議案或建議。記者在今年兩會上再次見到這位全國人大代表時，他提出了關(guān)于大力推進(jìn)建筑節(jié)能的一些新思路。

　　繆昌文認(rèn)為，目前全國各地建筑節(jié)能工作的蓬勃開展，呈現(xiàn)出從未有過的大好局面，建筑節(jié)能已逐步深入人心，新建民用建筑執(zhí)行節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)率在逐年上升，既有建筑節(jié)能改造處于試點中，大型公共建筑能耗監(jiān)測也在啟動，可再生能源在建筑上的應(yīng)用也在積極示范中。

　　在看到成績的同時，作為業(yè)內(nèi)人土的他，更關(guān)注建筑節(jié)能這個新領(lǐng)域存在的困難和問題。“新建建筑使有的節(jié)能材料無法保證與建筑物同壽命、既有建筑改造面廣量大且缺乏資金支持、可再生利用能源潛力巨大但一次性投入成本較高、居民自行裝修浪費巨大。"繆昌文認(rèn)為，解決建筑節(jié)能推進(jìn)過程中存在的這些問題，急需國家配套支持的相關(guān)政策。

　　繆昌文建議，國家應(yīng)鼓勵建筑節(jié)能技術(shù)攻關(guān)，將“技術(shù)開發(fā)費加計扣除"，增加自然能源和可再生資源的科技攻關(guān)、研發(fā)生產(chǎn)費用，擴大應(yīng)用范圍，并在稅前列支；鼓勵建筑全裝修，對房屋全裝修部分免征營業(yè)稅，并免征契稅；鼓勵利用廢棄材料，對采用工程渣土、江河湖泊淤泥生產(chǎn)建筑材料的企業(yè)實行優(yōu)惠的稅收政策；鼓勵建設(shè)低能耗建筑，對達(dá)到節(jié)能65％以上設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的建筑或采用新能源的建筑給予貼息貸款支持；參照新型墻體材料專項基金設(shè)立節(jié)能建筑專項基金：鼓勵采用節(jié)能國產(chǎn)設(shè)備，凡在新建、改建工程中采用節(jié)能國產(chǎn)設(shè)備的，可采取購置國產(chǎn)設(shè)備抵免所得稅的辦法。

　　在繆昌文看來，解決好經(jīng)濟政策問題對今后我國建筑節(jié)能的良性發(fā)展，可以起到四兩撥千斤的作用。他認(rèn)為，當(dāng)前實施節(jié)能建筑法規(guī)是一個強制性的措施，通過加強監(jiān)管已經(jīng)取得成效，但同時還應(yīng)該通過經(jīng)濟政策的杠桿作用，使開發(fā)商、建設(shè)方由強迫執(zhí)行節(jié)能設(shè)計50％的標(biāo)準(zhǔn)向自覺建設(shè)低能耗建筑的方向努力。通過政策的引導(dǎo)，國家可以適時建立市場機制，推動合同能源管理，使建筑節(jié)能由新建建筑向既有建筑節(jié)能改造、向可再生能源應(yīng)用方向發(fā)展，使建筑節(jié)能向建筑工業(yè)化、住宅全裝修、城市綠色照明等領(lǐng)域延伸。