【案情回放】

被告人陳某某等4人經(jīng)商量后合股非法采砂，于2020年6月7日至同年6月22日期間，在廣東省云浮市羅定市附城街道羅溪村委三溪河段非法開采河砂575.5立方米，并銷售給黃某某（被告之一）的砂石場(chǎng)，銷售金額為99625元。2020年6月26日之后，被告人陳某某又到羅定市附城街道羅溪村委雞梯嶺河段繼續(xù)抽取河砂兩晚共144.5立方米并繼續(xù)銷售給黃某某，銷售金額為24565元。在上述期間，被告人陳某某以每晚約1000元的工資聘請(qǐng)羅某某二人（一人在逃）為抽砂工人在上述河段進(jìn)行非法采砂。上述河段屬2020年度羅定市河道河砂禁采區(qū)，經(jīng)司法鑒定中心對(duì)涉案河段的自然資源與環(huán)境損害進(jìn)行鑒定，上述非法采礦行為對(duì)涉案河段的礦產(chǎn)資源、生物資源、水質(zhì)、護(hù)岸林安全和底泥生物結(jié)構(gòu)等多領(lǐng)域產(chǎn)生了不利影響。其中，對(duì)涉案附城街道羅溪村委三溪河段造成礦產(chǎn)資源損失為115923元，造成生物資源損失為49620.1元，造成水質(zhì)污染損失為1838.2元，合計(jì)為167381.3元；對(duì)涉案附城街道羅溪村委雞梯嶺河段造成礦產(chǎn)資源損失為29334元，造成生物資源損失為49620.1元，造成水質(zhì)污染損失為513元，共79467.1元。本次鑒定費(fèi)用為5000元。

羅定市人民法院認(rèn)為：被告人陳某某等人違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，未取得采礦許可證，在禁采區(qū)內(nèi)非法采砂進(jìn)行銷售，情節(jié)嚴(yán)重，其行為均已構(gòu)成非法采礦罪。在共同犯罪中，被告人陳某某等4人合股非法采砂，均起主要作用，是主犯，應(yīng)對(duì)其所參與的或者組織、指揮的全部犯罪處罰。被告人羅某某被聘請(qǐng)實(shí)施非法采砂，起次要作用，是從犯。五被告人在禁采區(qū)內(nèi)非法采砂，破壞生態(tài)環(huán)境和自然資源，且未賠償或進(jìn)行修復(fù)，對(duì)其均不予適用緩刑，該五人非法采礦的犯罪行為已造成生態(tài)環(huán)境和自然資源破壞，損害國家利益和社會(huì)公共利益，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。根據(jù)查明的事實(shí)及各被告人在共同犯罪中所起的作用，判令其賠償生態(tài)環(huán)境和資源損失，判處有期徒刑及8000元至20000元不等的罰金，并判令其在省級(jí)以上電視臺(tái)或全國發(fā)行的報(bào)紙公開道歉。

該案一審判決已發(fā)生法律效力。

【法官點(diǎn)評(píng)】

本案是非法采砂引發(fā)的生態(tài)破壞案件，故檢察院提起了刑事附帶民事公益訴訟。案發(fā)地在羅定附城羅溪村委，表明上被告人賣砂獲利分別只有99625元、24565元，但實(shí)質(zhì)上礦產(chǎn)資源、生物資源及水質(zhì)污染三方面的損失遠(yuǎn)高于此。本案五被告人非法采砂對(duì)生態(tài)資源造成的是復(fù)合性危害，損害了社會(huì)公共利益，所以不但要受刑罰、賠償侵權(quán)損失，還要在省級(jí)以上電視臺(tái)或全國發(fā)行的報(bào)紙公開道歉。案件的判決體現(xiàn)了貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，切實(shí)履行生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，打擊一切破壞環(huán)境違法行為，維護(hù)涉環(huán)境社會(huì)公共利益的決心。對(duì)引導(dǎo)公眾樹立正確的生態(tài)文明觀，善待生態(tài)環(huán)境具有宣教引導(dǎo)意義。