全球性金融危機給我國建筑業(yè)未來發(fā)展蒙上了一層陰影。但目前已出臺的投資和消費拉動內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的一系列政策，又為我國建筑業(yè)渡過危機注入了一支支’強心劑’。主要政策舉措有：

　　2008年11月5日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，確定了進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的10項措施，其中5項直接與建筑業(yè)相關。

　　2008年11月9日，政府宣布對財政和貨幣政策進行重大調(diào)整，轉為積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。作為資金密集型的建筑業(yè)，連續(xù)降息將有助于降低資金成本。

　　2008年12月21日，國務院辦公廳發(fā)布《關于促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的若干意見》更是直接針對與建筑業(yè)密不可分的房地產(chǎn)業(yè)。

　　通過仔細解讀國家近期果斷出臺的一攬子政策，才知政策處處存商機，就4萬億元的基建投資這一商機，無疑是給即將步入寒冬的我國建筑業(yè)雪中送炭，綜合來看，我國建筑業(yè)未來值得期待。  

　　政策增強信心

　　首先，全國各地上下可圈可點的重大工程及配套資金，極大鼓舞著建筑業(yè)。  

　　中央擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的10項措施出臺后的短短一周時間內(nèi)，北京、上海、廣東、浙江、江蘇、山東等省份都不約而同地行動起來。  

　　如北京未來兩年將加大投資力度，初步測算市、區(qū)兩級共安排政府投資1200億-1500億元，預計帶動社會投資10000億元。  

　　上海圍繞 ’四個中心’建設和世博會舉辦，重大工程建設正在加快推進，軌道交通規(guī)劃至2012 年新增389 公里，投資總額超過1500 億元。  

　　廣東推出了’新十項工程’，將集中在2009年加大投入力度，集中投入財政性資金近1000億元，拉動社會資金投入5000億-10000億元。

　　浙江確定以’鐵路建設’作為重大投入之首，甬臺溫鐵路、溫福鐵路等工程，項目總投資約240億元；未來三年項目總投資約800億元。

　　江蘇迅速啟動規(guī)模達3000億元的政府主導性項目，重點用于擴大投資、消費和改善民生，其中2000億元用于加快基礎設施建設。

　　山東列出了包括東部沿海鐵路通道工程等240個重點項目，總投資達8000億元的投資計劃書。

　　第二，促進房地產(chǎn)健康發(fā)展的重大政策已出臺，有利于外資由一線城市向二線城市轉移。我國城市化進程加快推進，都市圈、城市群、城市帶和中心城市的興起為我國建筑業(yè)發(fā)展增加了又一動力。十七屆三中全會通過的《中共中央關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》為建筑業(yè)’上山下鄉(xiāng)’開辟新市場提供了廣闊天地。

　　第三，四川災后重建規(guī)劃對建筑業(yè)而言值得期待。據(jù)測算，四川災后恢復重建投資規(guī)模將達到1.67萬億元資金。今后幾年要新建幾百萬套房屋和數(shù)千所醫(yī)療機構，所需資金巨大。中央財政已確定地震災后恢復重建基金3000億元。災后重建市場將成為整個建筑行業(yè)關注的重點。

　　第四，略有盈余的財政政策、巨額外匯儲備和良好的外匯管制，都將為未來的基礎設施投資和應對全球經(jīng)濟衰退提供強有力的財力保證。

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　　第五，財政、貨幣政策轉向凸顯政府保增長的決心，同時將為建筑業(yè)降低成本創(chuàng)造條件。持續(xù)降息后，運用’借長還短、借新還舊’等籌資方式將有利于資金成本的大幅降低，另外大宗物資價格回落也將有效降低工程成本支出。

　　誰是贏家

　　一系列利好政策并不會讓整個建筑行業(yè)都分享到基建投資的盛宴，相反，盛宴面前卻是物競天擇，強者生存。和其他行業(yè)一樣，建筑行業(yè)必將形成兩極分化格局。大型國有建筑企業(yè)將是本次政策的最后贏家或強者，這是由大型國有建筑企業(yè)的背景和實力兩方面決定的。  

　　首先，大型國有建筑企業(yè)背景決定其是最大受益者。

　　建筑業(yè)存在著眾多大型國有建筑企業(yè)，這些企業(yè)大多原為各部委直屬企業(yè)后轉由國資委管理，其與政府一直保持著良好的公共關系?；窘ㄔO的幾個關鍵子市場基本均由這些行業(yè)龍頭所主導，如鐵路工程主要由中鐵及中鐵建、交通工程主要為中國交通建設集團、水利主要為葛洲壩(10.01,-0.13,-1.28%)及中國水利水電集團等。而從地方來看，各級政府的大規(guī)模建設則主要由各地方建工及城建集團承接，如上海的大型市政工程建設主要由上海建工(11.10,0.04,0.36%)集團和上海城建集團承接。良好的公共關系使大型國有建筑企業(yè)成為大規(guī)模建設主要承擔者和受益者。  

　　其次，大型國有建筑企業(yè)今非昔比，有能力消化基建投資’大蛋糕’的絕大部分。

　　一是資本市場助力各大型國有建筑企業(yè)，規(guī)模及資本實力大大增強。大型國有建筑企業(yè)IPO 成功后，資產(chǎn)負債率顯著降低，資本結構更為合理，資本實力增強有力地促進了企業(yè)相關多元化經(jīng)營，大力進軍運營業(yè)務和地產(chǎn)業(yè)務，促進其由勞動密集型向資本和技術密集型企業(yè)轉型。

　　二是管理規(guī)范度顯著提高，管理效率及市場競爭力持續(xù)提升。一些大型國有建筑企業(yè)IPO 成功后，由完全的國有公司變?yōu)閲锌毓傻墓姽?，在多重要素制約及其自身努力下，其管理效率得到了顯著提升。如自上市以來鐵建雙雄的管理費用率均呈現(xiàn)出較為明顯的下降趨勢。而從投入產(chǎn)出評價國有及民營企業(yè)競爭力，大型國有上市企業(yè)相對競爭力得到了迅速提升。

　　應對之策

　　雖然國家一系列的政策必將使國內(nèi)建筑業(yè)轉’?！癁椤瘷C’，但應看到，我國大型國有建筑業(yè)目前在境外承包的工程項目依舊遭受全球金融危機的寒流入侵。新形勢下我國大型國有建筑企業(yè)未來要在國際同行競爭中立于不敗之地，必須認清目前及未來形勢，理清發(fā)展思路，做國際建筑市場的真正贏家。

　　首先，重新盤點與評估目前我國國門外工程承包項目。充分揭示對外在建項目可能引發(fā)各種經(jīng)營和管理風險。巧妙審慎地利用金融衍生工具化解匯率和利率風險，減輕金融危機帶給境外承包工程項目的寒流涌動襲擊。

　　第二，應對競爭國際化。隨著加入WTO過渡期的結束，建筑市場的競爭規(guī)則、技術標準、經(jīng)營方式、服務模式必將與國際趨同，認真總結和吸取奧運、世博場館建筑的國際標準和建設中新技術應用經(jīng)驗和教訓，將有利于建筑業(yè)將在更大范圍、更廣領域和更高層次上參與國際競爭。

　　第三，積極參與建筑行業(yè)重新洗牌與整合，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，提升跨國競爭力。我國建筑業(yè)的跨國經(jīng)營行為面臨最突出的問題就是缺乏聯(lián)合，為自身的市場目標在行業(yè)內(nèi)互相搏殺壓價競爭。應打破部門、行業(yè)、地區(qū)、所有制的界限，按照市場需求、優(yōu)勢互補、企業(yè)自愿、政府引導的原則，鼓勵具有較強競爭力和綜合實力的大型建筑業(yè)企業(yè)為’龍頭’，聯(lián)合兼并科研、設計、施工等企業(yè)，實行跨專業(yè)、跨地區(qū)重組，形成一批資金雄厚、人才密集、技術先進，具有科研、設計、采購、施工管理和融資等能力的大型建筑企業(yè)，使之成為帶動建筑業(yè)整體水平迅速提高和開拓國際市場的主導力量。
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