據(jù)悉，五一長(zhǎng)假前夕，發(fā)改委、財(cái)政部、建設(shè)部、中國(guó)人民銀行和銀監(jiān)會(huì)五部委聯(lián)合發(fā)文，緊急規(guī)范各類(lèi)“打捆貸款”，信貸閘門(mén)再次收緊。在這份名為《關(guān)于加強(qiáng)宏觀調(diào)控，整頓和規(guī)范各類(lèi)打捆貸款的通知》中，五部委明確規(guī)定，金融機(jī)構(gòu)要立即停止一切對(duì)政府的打捆貸款和授信活動(dòng)。并且嚴(yán)肅要求，地方政府不得為貸款提供任何形式的擔(dān)?；蛘呤亲兿鄵?dān)保。

　　一位資深銀行業(yè)人士解釋?zhuān)巴ㄋ椎刂v，打捆貸款主要是指銀行與地方政府的大額銀政合作協(xié)議?！痹撊耸勘硎荆衲暌詠?lái)，公開(kāi)的銀政合作協(xié)議累加起來(lái)，金額已經(jīng)超過(guò)萬(wàn)億人民幣。因此，此次規(guī)范“打捆貸款”，是4月份國(guó)家發(fā)改委對(duì)水泥、焦化、鐵合金等行業(yè)實(shí)施嚴(yán)厲的調(diào)控措施以及央行加息之后，又一重大的宏觀調(diào)控舉措。

　　據(jù)悉，銀監(jiān)會(huì)已經(jīng)將這份“五部委”通知下發(fā)至各銀監(jiān)局，各地銀監(jiān)局也緊急轉(zhuǎn)發(fā)給轄內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)。據(jù)悉，這份文件叫停打捆貸款的緣由是“進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀調(diào)控”。

　　“國(guó)家出于宏觀的考慮，才采取這么嚴(yán)厲的措施?！币晃粐?guó)有商業(yè)銀行的高管認(rèn)為，雖然現(xiàn)在他所在銀行的打捆貸款并沒(méi)有出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，但銀行也能夠理解此次措施的出臺(tái)。

　　在這份文件下發(fā)以前，銀監(jiān)會(huì)已經(jīng)對(duì)頻頻簽署“銀政合作”協(xié)議的部分商業(yè)銀行發(fā)出了提示，要求商業(yè)銀行注意“打捆貸款”的風(fēng)險(xiǎn)。記者注意到，4月中旬以后，建行網(wǎng)站就再?zèng)]有發(fā)布過(guò)與地方政府簽署《銀政合作協(xié)議》的新聞稿。

　　打捆貸款被地方政府廣為運(yùn)用，除了國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行以外，各國(guó)有商業(yè)銀行和城市商業(yè)銀行也頻頻涉及，其對(duì)很多地方的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也發(fā)揮了積極作用。

　　“打捆貸款一下子投放的量比較大，再加上地方政府的干預(yù)，可能會(huì)影響商業(yè)銀行的判斷。另外，銀行的這種做法也助長(zhǎng)了地方政府的投資沖動(dòng)，在當(dāng)前背景下，對(duì)宏觀調(diào)控不利?！便y河證券高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家苑德軍教授判斷，盡管之前打捆貸款發(fā)揮了很多積極作用，但當(dāng)前其風(fēng)險(xiǎn)度正逐漸加大。

　　這次五部委緊急叫停打捆貸款，也引發(fā)了業(yè)界的極大關(guān)注：跟市場(chǎng)化的加息相比，這次意味著宏觀調(diào)控開(kāi)始動(dòng)用更嚴(yán)厲的行政手段。