4月工業(yè)仍在低位運(yùn)行增長(zhǎng)7.3%但已見到反彈的曙光。

　　5月21日在中國工業(yè)運(yùn)行的心臟位于長(zhǎng)安街的工業(yè)信息化部外事樓中國工業(yè)的"管家"――工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局和中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究權(quán)威機(jī)構(gòu)――中國社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所首次聯(lián)手推出《中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行2009年春季報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《春季報(bào)告》)。

　　春季報(bào)告預(yù)測(cè)中國工業(yè)已經(jīng)初步遏制下滑勢(shì)頭下半年工業(yè)增速將超過10%以上。不過《春季報(bào)告》執(zhí)筆組兩大牽頭人――社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所(以下簡(jiǎn)稱工經(jīng)所)所長(zhǎng)金培和工信部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局(以下簡(jiǎn)稱運(yùn)行局)局長(zhǎng)朱宏任強(qiáng)調(diào)目前工業(yè)面臨的不確定性較多未來反彈是U型而非V型。

　　兩大機(jī)構(gòu)首次聯(lián)手披露

　　《春季報(bào)告》是運(yùn)行局和工經(jīng)所第一次聯(lián)合發(fā)布有關(guān)中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的分析報(bào)告在報(bào)告推出之前運(yùn)行局已經(jīng)和工經(jīng)所達(dá)成定期溝通研討機(jī)制定期研究分析工業(yè)運(yùn)行情況分析工業(yè)經(jīng)濟(jì)下一步走勢(shì)。

　　"今年我們兩家機(jī)構(gòu)聯(lián)合要推出四次報(bào)告即春季,半年,秋季和年度報(bào)告。當(dāng)前金融危機(jī)影響正在深化工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了不確定性而工業(yè)是中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),就業(yè)和民生的核心部門。所以我們兩個(gè)部門聯(lián)合推出定期研究分析這次報(bào)告只是一個(gè)開始。"金碚說。

　　而運(yùn)行局局長(zhǎng)朱宏任說:"工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析是運(yùn)行局當(dāng)前最主要的工作這次報(bào)告全面分析了當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和形勢(shì)并提出政策建議。"

　　本報(bào)記者了解此次報(bào)告早在4月底就開始醞釀執(zhí)筆組成員包括運(yùn)行局和工經(jīng)所多位專家耗時(shí)一個(gè)多月五易其稿最終完成。

　　"昨天在工信部改了一個(gè)通宵剛剛完成定稿這次報(bào)告工經(jīng)所改了三稿運(yùn)行局改了兩稿不斷地討論修改最終才定稿。"春季報(bào)告執(zhí)筆組成員,工經(jīng)所所長(zhǎng)助理史丹和助理研究員原磊博士表示。

　　初步遏制下滑勢(shì)頭

　　4月工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.3%低于3月份8.3%的增速同時(shí)也低于市場(chǎng)普遍預(yù)期。之前PMI指數(shù)不斷復(fù)蘇走高及較高的固定資產(chǎn)投資增速使得人們樂觀地認(rèn)為工業(yè)會(huì)繼續(xù)在4月份走高。

　　"工業(yè)生產(chǎn)與固定資產(chǎn)投資并不同步。投資上去后工業(yè)生產(chǎn)起效果有一個(gè)時(shí)滯過程大約有3~6個(gè)月時(shí)間不過工業(yè)生產(chǎn)與發(fā)電量比較同步4月發(fā)電量下滑比較大所以4月工業(yè)增速仍在低位。"金培說。

　　總體來看3,4兩個(gè)月工業(yè)增速仍高于去年后兩個(gè)月和今年1~2月增速工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出止跌回升的積極變化。在《春季報(bào)告》中可以明顯從部分產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇和地區(qū)工業(yè)回升數(shù)據(jù)得到證實(shí)。

　　其中裝備工業(yè)受政策利好和市場(chǎng)需求拉動(dòng)呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)趨勢(shì)。1~4月裝備工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.3%；3,4月份分別增長(zhǎng)10.1%和9.7%。

　　本報(bào)記者了解在東北地區(qū)一大批重型機(jī)械產(chǎn)業(yè)開始復(fù)蘇。國內(nèi)外市場(chǎng)對(duì)于大型鑄鍛件的需求旺盛在政府支持下幾年前曾經(jīng)陷入破產(chǎn)或者虧損的重型機(jī)械企業(yè)目前的技術(shù)水平迅速提高產(chǎn)值紛紛輕松突破100億大關(guān)形成進(jìn)口替代訂單排到了2010年底。

　　而與國內(nèi)投資密切相關(guān)的工程機(jī)械產(chǎn)銷形勢(shì)好轉(zhuǎn)。進(jìn)入3月份以來隨著國內(nèi)各類工程項(xiàng)目大規(guī)模開工建設(shè)工程機(jī)械需求有較明顯回升內(nèi)銷形勢(shì)好于出口。4月份起重機(jī)日均產(chǎn)量比3月份增長(zhǎng)4.1%。

　　本報(bào)記者從多家工程機(jī)械上市公司了解到除了混凝土機(jī)械外前四個(gè)月工程機(jī)械產(chǎn)品內(nèi)銷一月比一月好全年能夠?qū)崿F(xiàn)兩位數(shù)的增長(zhǎng)問題不大。

　　從地區(qū)工業(yè)增長(zhǎng)來看4月份多數(shù)省份生產(chǎn)恢復(fù)加快東部地區(qū)出現(xiàn)回升態(tài)勢(shì)。4月份全國21個(gè)省份工業(yè)增速比一季度有不同程度加快或降幅減緩東,中,西部地區(qū)工業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)6.7%,5.5%和12.7%。

　　"我們最近剛從廣東回來中小企業(yè)的生產(chǎn)反彈很快這說明企業(yè)通過及時(shí)的調(diào)整應(yīng)對(duì)正在恢復(fù)起來。"金碚說。

　　春季報(bào)告預(yù)測(cè)二季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持今年以來積極向好的運(yùn)行態(tài)勢(shì)預(yù)計(jì)工業(yè)增速有望超過一季度。下半年隨著國家"擴(kuò)內(nèi)需,保增長(zhǎng)"各項(xiàng)措施逐步到位工業(yè)增速會(huì)進(jìn)一步回升并達(dá)到10%左右甚至以上的增長(zhǎng)水平。

　　仍存四大風(fēng)險(xiǎn)

　　盡管前四個(gè)月工業(yè)生產(chǎn)有所改觀但是運(yùn)行局和工經(jīng)所仍然強(qiáng)調(diào)當(dāng)前工業(yè)運(yùn)行不能輕言觸底反彈。

　　"當(dāng)前工業(yè)全面回升的基礎(chǔ)還不牢固影響工業(yè)運(yùn)行的不確定因素和困難還比較多工業(yè)運(yùn)行的整體形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻。"運(yùn)行局局長(zhǎng)朱宏任說。

　　頗耐人尋味的是朱宏任一直將目前的工業(yè)運(yùn)行狀態(tài)歸納為"下滑勢(shì)頭初步得到遏制"而非完全遏制。反映出主管部門仍然愿意將工業(yè)困難想得更充分一些把形勢(shì)估計(jì)得更嚴(yán)峻一些以便做好更多的應(yīng)對(duì)。

　　《春季報(bào)告》指出了當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的四大風(fēng)險(xiǎn)。

　　一是國際金融危機(jī)蔓延加深外部需求持續(xù)萎縮。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下我國經(jīng)濟(jì)難以獨(dú)善其身外需不足特別是發(fā)達(dá)國家市場(chǎng)萎縮仍將是未來我國工業(yè)出口面臨的最大困難工業(yè)下行風(fēng)險(xiǎn)加大。

　　二是行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重短期內(nèi)難以解決。在外部需求大幅萎縮的情況下這一問題表現(xiàn)得更加突出。2009年鋼鐵產(chǎn)能過剩逾億噸。電解鋁生產(chǎn)能力放空40%左右。

　　三是企業(yè)經(jīng)營環(huán)境有待進(jìn)一步的改善。目前企業(yè)融資難的問題沒有得到有效解決在信貸規(guī)模大幅增加的情況下中小企業(yè)授信額度總體偏小。國家減輕企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān)的政策在一些地方尚未落實(shí)到位部分企業(yè)反映稅費(fèi)負(fù)擔(dān)仍然較重亂攤派,亂收費(fèi)的問題依然存在。

　　四是利潤下滑導(dǎo)致企業(yè)投資能力不足。一季度工業(yè)利潤仍呈大幅下滑的局面企業(yè)虧損面達(dá)四分之一39個(gè)工業(yè)大類行業(yè)中有21個(gè)行業(yè)效益狀況比前兩個(gè)月惡化。經(jīng)營效益滑坡不僅影響企業(yè)投融資能力而且影響社會(huì)資本向工業(yè)領(lǐng)域流入。

　　"前四個(gè)月企業(yè)投資是個(gè)問題因?yàn)樽罱K經(jīng)濟(jì)完全復(fù)蘇要靠市場(chǎng)和企業(yè)的力量政府投資只能起短期刺激作用現(xiàn)在來看企業(yè)不知道錢應(yīng)該投向哪里。"金碚說。