投資324億 四川國(guó)省干線水平3年超全國(guó)平均
到2012年底,全省二級(jí)及以上國(guó)省干線公路里程將達(dá)1.6萬(wàn)公里
閱讀提示:加快以成都為中心輻射五大經(jīng)濟(jì)區(qū)、以四大城市群為樞紐連接周邊市縣的國(guó)省干線公路改造,形成七大出川通道、五大經(jīng)濟(jì)環(huán)線,構(gòu)建以成都為中心,輻射攀西、川南、川東北、川西北地區(qū)的干線公路網(wǎng)絡(luò),全面提高國(guó)省干線公路技術(shù)水平和通行能力,為我省建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地提供強(qiáng)有力的交通保障。
上連高速公路,下接農(nóng)村公路,這是對(duì)國(guó)省干線公路功能的最好概括。
為打造西部綜合交通樞紐,我省在2009-2012年國(guó)省干線公路改造估算總投資324億元,改造國(guó)省干線公路。屆時(shí)將建成至甘肅、貴州、西藏、云南等省的七大出川通道,完善大九寨、川東北、川南環(huán)線等五大經(jīng)濟(jì)環(huán)線。
《四川省國(guó)省干線公路改造實(shí)施方案(2009—2012年)》指出,我省國(guó)省干線公路總長(zhǎng)18966公里,3年內(nèi)改造8348公里,到2012年底,全省國(guó)省干線公路中二級(jí)及以上公路里程將達(dá)到1.6萬(wàn)公里,占國(guó)省干線公路總里程的80%。屆時(shí),我省干線公路水平將首次超過(guò)全國(guó)平均水平,位于西部前列。
急需補(bǔ)課:干線公路僅占總里程的8.4%
發(fā)展不足是我省國(guó)省干線公路面臨的最大問(wèn)題。
首先是公路總量不足。截至2008年底,我省國(guó)省干線公路總長(zhǎng)18966公里,占全省公路總里程的8.4%,低于全國(guó)平均水平2.5個(gè)百分點(diǎn)。還有6個(gè)縣未被國(guó)省干線覆蓋,有128個(gè)縣僅有一條國(guó)道或省道通過(guò)。其次是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)較低。承擔(dān)主要運(yùn)輸任務(wù)的國(guó)省干線公路中,二級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)的僅占52.8%,低于全國(guó)平均水平16.2個(gè)百分點(diǎn)。
我省公路客運(yùn)量、貨運(yùn)量占各種運(yùn)輸方式總量的比例長(zhǎng)期穩(wěn)定在95%、85%左右,國(guó)省干線特有的開放性、門對(duì)門的優(yōu)勢(shì),在各市間和縣(市、區(qū))際間承擔(dān)了主要中、短距離的客貨運(yùn)輸。在目前不通鐵路、水運(yùn)、民航的地區(qū),國(guó)省干線公路仍是唯一的運(yùn)輸方式。
抓住災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇趕緊“補(bǔ)課”。為此,省政府提出,通過(guò)三年改造,基本建成以成都主樞紐為中心,輻射攀西、川南、川東北、川西北地區(qū),技術(shù)等級(jí)較高、功能較為完善的普通國(guó)省干線公路網(wǎng)。建成七大通道,完善五大經(jīng)濟(jì)環(huán)線。
除災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目按恢復(fù)重建規(guī)劃確定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行外,其他國(guó)省干線公路補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為:民族地區(qū)、盆周山區(qū)路面改造:每公里補(bǔ)助50萬(wàn)元;等級(jí)改造:提高為二級(jí)公路,每公里補(bǔ)助150萬(wàn)元;提高為三級(jí)公路,每公里補(bǔ)助80萬(wàn)元。平原地區(qū)、丘陵地區(qū)路面改造:每公里補(bǔ)助50萬(wàn)元;等級(jí)改造:提高為二級(jí)公路,每公里補(bǔ)助100萬(wàn)元;提高為三級(jí)公路,每公里補(bǔ)助60萬(wàn)元。
3年以內(nèi):國(guó)省干線超全國(guó)平均水平
《方案》指出,2009—2012年全省國(guó)省干線公路建設(shè)規(guī)模為8348公里。其中,地震災(zāi)區(qū)納入災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃的項(xiàng)目70個(gè),建設(shè)規(guī)模3861公里,其他地區(qū)國(guó)省干線公路改造項(xiàng)目104個(gè),建設(shè)規(guī)模4487公里。
到2010年底,國(guó)省干線公路路面技術(shù)狀況得到明顯改善,優(yōu)良等路達(dá)到1萬(wàn)公里以上,占國(guó)省干線公路里程的60%?;就瓿蔀?zāi)后干線公路重建項(xiàng)目,災(zāi)區(qū)生命線公路網(wǎng)基本形成。
到2012年底,全省國(guó)省干線公路中二級(jí)及以上公路里程達(dá)到1.6萬(wàn)公里,占國(guó)省干線公路總里程的80%,較2008年底提高27個(gè)百分點(diǎn),首次超過(guò)全國(guó)平均水平,位于西部前列。除三州外全省國(guó)省干線公路基本達(dá)到二級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn),全面實(shí)現(xiàn)國(guó)省干線公路瀝青混凝土或水泥混凝土路面鋪裝。
鏈接解讀 建成七大通道
國(guó)道213成都至郎木寺(甘肅)、國(guó)道318成都至竹笆籠(西藏)、國(guó)道213成都至沐川(云南)、省道321成都至納溪(貴州)、國(guó)道318成都至大竹(重慶)、省道101成都至南江(陜西)、國(guó)道317、省道209成都至阿壩(青海)
完善五大經(jīng)濟(jì)環(huán)線
大九寨環(huán)線(成都—綿陽(yáng)—平武—九寨溝—若爾蓋—紅原—馬爾康—理縣—汶川—成都)
川東北環(huán)線(成都—遂寧—南充—廣安—鄰水—達(dá)州—巴中—廣元—綿陽(yáng)—成都)
川南環(huán)線(成都—樂(lè)山—自貢—宜賓—高縣—興文—敘永—瀘州—隆昌—簡(jiǎn)陽(yáng)—成都)
川中環(huán)線(成都—綿陽(yáng)—三臺(tái)—遂寧—安岳—內(nèi)江—簡(jiǎn)陽(yáng)—成都)
川西環(huán)線(成都—雅安—康定—丹巴—小金—臥龍—成都)
干線織網(wǎng)擴(kuò)大“門對(duì)門”優(yōu)勢(shì)
嘉賓:四川省公路局局長(zhǎng) 汪洋
國(guó)省干線公路是連接高速公路、鐵路與農(nóng)村公路的重要網(wǎng)絡(luò)。
在我省高速公路、鐵路快速發(fā)展和覆蓋面不斷提高的情況下,作為公路網(wǎng)中的干線公路,其交通集散功能不能削減。在建設(shè)西部綜合交通樞紐中,相對(duì)薄弱的國(guó)省干線公路成為重要的著力點(diǎn)。
有望突破“四大瓶頸”
問(wèn):根據(jù)《四川省國(guó)省干線公路改造實(shí)施方案》,哪些方面將有重要突破?
答:國(guó)省干線是我省構(gòu)建樞紐的薄弱環(huán)節(jié)。從總量上看,截至2008年底,全省國(guó)省干線公路總里程為18966公里,占全省公路總里程的8.4%,低于全國(guó)平均水平2.5個(gè)百分點(diǎn)。路網(wǎng)連通度僅為0.91,低于1的基本要求,尚未形成樹狀網(wǎng)絡(luò),還有6個(gè)縣未被國(guó)省干線覆蓋,有128個(gè)縣僅有一條國(guó)道或省道通過(guò)。
從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)看,承擔(dān)主要運(yùn)輸任務(wù)的國(guó)省干線公路中,二級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)的僅占52.8%,2007年全國(guó)排名26位,低于全國(guó)平均水平16.2個(gè)百分點(diǎn)。
從路況水平和服務(wù)水平看,按照《公路技術(shù)狀況評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)定,我省國(guó)省干線公路路面技術(shù)狀況處于次等,在全國(guó)屬較差水平。2008年,全省共檢測(cè)評(píng)價(jià)8條國(guó)道、34條省道,檢測(cè)里程12988公里,其中優(yōu)良等路占比不到檢測(cè)里程的4成;次、差等路6127公里,占檢測(cè)里程的47.18%。服務(wù)水平也不高,尚未完全形成“成線、聯(lián)網(wǎng)、成片”發(fā)展的格局。
方案的實(shí)施將大大緩解上述四大問(wèn)題。當(dāng)然,這也是公路網(wǎng)綜合協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建西部綜合交通樞紐、公路客貨運(yùn)輸發(fā)展以及完善高速公路功能的需要。
“門對(duì)門”的優(yōu)勢(shì)最大化
問(wèn):綜合分析高速公路、鐵路、農(nóng)村公路的功能,國(guó)省干線公路其最大的優(yōu)勢(shì)是什么?
答:如果說(shuō)高速公路、鐵路是主骨架、主通道,農(nóng)村公路是毛細(xì)血管,那么國(guó)省干線公路就是連接其中的重要網(wǎng)絡(luò)?!伴T對(duì)門”的運(yùn)輸方式是國(guó)省干線公路不可比擬的優(yōu)勢(shì)。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,四川省公路客運(yùn)量、貨運(yùn)量占各種運(yùn)輸方式總量的比例長(zhǎng)期穩(wěn)定在95%、85%左右,交通集散功能強(qiáng)大。在各市(州)和縣(市、區(qū))際間承擔(dān)了主要中、短距離客貨運(yùn)輸,尤其在目前不通鐵路、水運(yùn)、民航的地區(qū),國(guó)省干線公路是客貨運(yùn)輸?shù)奈ㄒ环绞健?/FONT>
截至2008年底,四川省高速公路里程達(dá)到2162公里,已成為連接省際間和省內(nèi)各重要城市間的客貨大通道。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,普通國(guó)省干線公路已基本形成布局合理、功能完整的公路網(wǎng)絡(luò),它與高速公路相互聯(lián)系、相互影響、相輔相成、互為補(bǔ)充、不可替代,共同構(gòu)成了四川省骨架公路網(wǎng)。
給“三化聯(lián)動(dòng)”一個(gè)支點(diǎn)
問(wèn):根據(jù)具體實(shí)施方案,這將給我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)哪些影響呢?
答:國(guó)省干線改造估算總投資324億元,這就意味著對(duì)內(nèi)需的強(qiáng)力拉動(dòng)作用將釋放。不僅是經(jīng)濟(jì)拉動(dòng),帶動(dòng)就業(yè)也相當(dāng)明顯。
同時(shí),根據(jù)構(gòu)建西部綜合交通樞紐相關(guān)要求,我省將形成以成都為中心,輻射五大經(jīng)濟(jì)區(qū)、四大城市群的主、次綜合交通樞紐。國(guó)省干線是目前市與市、市到縣(區(qū))及縣(區(qū))際間重要的聯(lián)系通道,屆時(shí),將對(duì)形成次級(jí)綜合交通樞紐、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)揮重要作用。
最后,將大大有利于我省加快推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,為“三化聯(lián)動(dòng)”提供最為直接的物質(zhì)載體和支撐。國(guó)省干線公路將進(jìn)一步發(fā)揮和完善鐵路、高速公路輻射功能,連接農(nóng)村公路,有利于充分發(fā)揮高速公路和農(nóng)村公路建設(shè)效益。這種連通意味著運(yùn)輸成本的大大降低,農(nóng)村與城市之間將更為緊密。
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