近期，國務院和國家發(fā)改委分別發(fā)布了《2009年節(jié)能減排工作安排》和《今年以來節(jié)能建派工作成效及主要措施》的文件，回顧總結了我國節(jié)能減排工作的進展，提出了下一步的工作要求。其中，關于建筑節(jié)能、發(fā)展新型建材、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的要求對建材行業(yè)構成有利的推動。

　　重要性提高。我國政府把節(jié)能減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟放到了日益重要的位置，強調了與經(jīng)濟發(fā)展的緊密關系和中國在人類社會中應承擔的責任，制定了嚴格的執(zhí)行措施，有利于政策的執(zhí)行和推動。

　　加快煙氣脫硫治理。“新增燃煤電廠煙氣脫硫設施5000萬千瓦以上，新增鋼鐵企業(yè)燒結機煙氣脫硫設施20臺（套）”，這一政策將進一步增加脫硫石膏的產量，推動脫硫石膏成本持續(xù)下降，有利于紙面石膏板行業(yè)發(fā)展。

　　淘汰落后產能，推動大型企業(yè)兼并重組。文件提出2009年淘汰水泥落后產能5000萬噸，“推廣大型企業(yè)兼并重組落后企業(yè)等有效做法，落實好差別電價政策和淘汰落后產能企業(yè)職工安置政策措施”，這一政策一方面改善水泥行業(yè)的供求關系，另一方面將加快行業(yè)的并購重組，改善市場結構。
　　推動行業(yè)節(jié)能?！爸贫òl(fā)布鋼鐵、建材、電子信息、軍工和中小企業(yè)節(jié)能減排指導意見”，預計建材行業(yè)的節(jié)能減排將有進一步深入發(fā)展。尤其是水泥行業(yè)噸水泥綜合能耗已下降7.69%，隨著鼓勵余熱發(fā)電等政策的進一步推進，噸水泥綜合能耗有望進一步降低。

　　推動建筑節(jié)能深入發(fā)展?！?009年底施工階段執(zhí)行節(jié)能強制性標準比例提高到90%以上；全面開展北方采暖地區(qū)既有居住建筑節(jié)能改造，2009年改造6000萬平方米”，這一政策的全面實施有利于塑鋼門窗、中空玻璃及Low-E玻璃、新型保溫墻體材料行業(yè)的發(fā)展。

　　發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推動新型墻體材料發(fā)展?！凹涌烀摿蚴?、磷石膏、農作物秸稈等資源化重點工程建設。啟動第三批禁止使用實心粘土磚和第三批“禁止現(xiàn)場攪拌砂漿”工作。”這一政策一方面鼓勵了紙面石膏板、粉煤灰加氣磚、人造板等行業(yè)的發(fā)展，另一方面淘汰粘土磚也將為新型墻體材料的發(fā)展提供廣闊的空間。

　　公司選擇。水泥行業(yè)正在加大余熱發(fā)電建設力度，加大對外并購的企業(yè)將明顯受益，重點推薦冀東水泥、海螺水泥和塔牌集團。新型建材行業(yè)中，脫硫石膏產量增加、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、禁止使用粘土磚都將使北新建材明顯受益；建筑節(jié)能的推進將使海螺型材、南玻A受益；發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟使得大亞科技受益。