高鐵雄心:誰投資、誰受益
作為應對經濟下滑挑戰(zhàn)的重要舉措之一，中國政府計劃投資5萬億完善鐵路設施，其中的絕大部分將用于修建13000公里高速鐵路，總投資2209億元的京滬高鐵是其中的標志性項目。
來自鐵道部的消息稱，2009年1至7月份，全國鐵路基建共完成投資2457.27億元，比上年同期增長136.9％。鐵道部官員稱，后面幾個月的投資增速肯定會更快，因為他們計劃全年完成6000億元新增投資。
炙熱的高速鐵路
7月29日，天氣悶熱。劉建龍在做完一趟電焊后，終于停下來擦了一把汗?！拔颐Φ煤?！”他用濃重的湖南口音說。
劉建龍是京滬高速鐵路廊坊特大橋建設工地上的一名焊工。幾乎每一天，他都需要把70多噸鋼材焊接成一個完整的預制件，然后他的工友們把800多噸混凝土填充到這個預制件中。
這些32米長、2米多高的龐然大物是筑橋用的箱梁。在制好晾干之后，將由龐大的吊梁機緩緩吊起到20多米的高度，再用移梁機緩緩輸送到兩個橋墩之間。3個多小時之后，這個箱梁終于安放到位，守候在橋上的幾十位工人立即著手把箱梁和橋墩固定為一體，并用特殊材料把兩個箱梁連接起來。
這些橋墩高低不一，有的高達20多米，一個橋墩需要在地下72米處開始打樁建基礎平臺，這樣才能確保橋墩的穩(wěn)固可靠。
建設中的廊坊特大橋長達48公里，需要建設1482個這樣的橋墩，工程量巨大。不過在整個京滬鐵路工程中，這實在微不足道。
相關技術資料顯示，京滬高鐵1318公里的線路將穿越244座類似的橋梁，總長度達到了1060公里，“可以說，幾乎整個京滬高速鐵路就是在橋梁上跑的。”
京滬高鐵公司綜合部副主任崔喜利介紹說，京滬高鐵的運營速度將在350-400公里之間，而且穿越大量人口聚集區(qū)，高架橋可以確保高鐵運行的速度和安全。另外，這還可以節(jié)省大量耕地，盡管需要增加20%左右的投入。
這使得京滬高速鐵路成為世界上最昂貴的鐵路。負責天津特大橋項目的中鐵十九局集團總工程師侯希承介紹說，每公里的土建成本就達到了8000多萬，如果加上后續(xù)的鋪軌以及通電通訊等設施，每公里的造價將超過1個億。
崔喜利透露，官方的計劃是2009年4月至2010年4月的整個建設年度計劃完成600億元的投資。此前一個建設年度，京滬高鐵項目共完成投資552億元，創(chuàng)下了中國鐵路單一工程項目年度投資總額的最高紀錄。“如果順利，2011年底京滬高鐵就可以投入運營了?！?/FONT>
算起來，整個京滬高鐵建設時間只有3年多。國家發(fā)改委綜合運輸研究所的一位研究員表示：“在國外，類似的工程量大概需要六年的時間。我們趕得這么快，一方面看得出來我們有一定優(yōu)勢，另一方面，鐵路部門還是有點激進，想大干快上?！?/FONT>
鐵道部也絲毫不掩飾其激進的姿態(tài)，其中的重點是高速鐵路。據鐵道部副總工程師兼運輸局局長張曙光介紹，目前全國已經上馬的76個鐵路建設項目，客運專線和城際鐵路占了絕大部分?？瓦\專線和城際鐵路都屬于高速鐵路系列。
“目前全國開工建設的客運專線項目有38個，建成投產了5個。預計到2012年底，將有1.3萬公里高速鐵路投入運營，規(guī)劃中四縱四橫的高速客運專線網絡將初步建成。屆時中國鐵路瓶頸將基本消除?！睆埵锕庹f。
高鐵經濟學：增長和就業(yè)
一些專家一直在質疑，修鐵路能在多大程度上帶動經濟增長？能解決多少就業(yè)問題？在他們看來，看上去火熱的鐵路建設工程實際上由鐵道部的兩個“親兒子”中國中鐵和中國鐵建通過內部招標壟斷，外部無法分享這一蛋糕。
鐵道部人士則認為，即便如此，鐵路投資對上下游產業(yè)的帶動作用依然十分明顯。據粗略估算，鐵路建設總投資中約有三到四成直接用于鋼材采購，“通常每修一公里鐵路需要使用2500噸鋼材，在高速鐵路工程中用鋼量會更大?！贝送?，高速鐵路對水泥的需求也頗為可觀。
按照鐵道部新聞發(fā)言人王勇平的說法，京滬高速鐵路是“花錢最多，同時帶動效應也最大”的一個鐵路投資項目。在這個項目上，“平均每天要消耗1萬噸鋼筋、3.5萬噸水泥、11萬立方混凝土，完成投資額約1.9億元?！本哞F股份有限公司常務副指揮長、總經理李志義對本報表示。
京滬高鐵公司綜合部副主任崔喜利也測算，“如果今年順利完成600億元投資，能夠產生200萬噸鋼材和1200萬噸水泥的需求。僅僅就這兩個相關產業(yè)，可以間接帶動60萬人就業(yè)?！?/FONT>
鋼鐵行業(yè)人士透露，京滬高速鐵路的鋼鐵供應主要被沙鋼、宣鋼、濟鋼、萊鋼、河北鋼鐵、武鋼、寶鋼等巨頭負責，“這也可以理解，高鐵需要大量的特種鋼材，不是我們這種小企業(yè)能夠生產的?！焙颖碧粕礁ＸS鋼鐵廠的負責人對記者說。
今年3月，鐵道部與中國北車集團簽訂392億元京滬高鐵動車組合同。
鐵道部人士還表示，大規(guī)模的鐵路投資在拉動就業(yè)方面也是成效顯著?！案鶕覀兊某醪綔y算，明年計劃完成的6000億元基建投資規(guī)模，可以創(chuàng)造600萬個就業(yè)崗位。”鐵道部發(fā)展計劃司司長楊忠民表示。
崔喜利對記者表示，目前每天都有13.2萬人忙碌在京滬高鐵工地上，其中十多萬人是農民工。這比去年年底的數字增加了2萬多人。
在安徽宿州的大店工地上，農民張德青最近被高鐵項目部招聘為貨運司機，他同村的賈培兵則被招聘為電工。跟焊工劉建龍一樣，他們也需要經常加班加點，但兩人談起這份工作還是忙不迭地表達感激之情：“掙得多了，離家近了，抽空還能回家做點農活。”
劉建龍原來在深圳一工地做焊工，今年1月失業(yè)回家，6月初經朋友介紹來到廊坊京滬高鐵工地，仍然做焊工。他不愿透露自己的工資數目，“大概在2000-3000之間”，他對這個收入水平表示滿意。
中鐵十九局京滬高鐵項目部總工程師東升華說，“我們這里最遠的工人來自廣西、重慶的都有。很多人都是去年剛剛失業(yè)，又在我們的工地上找到了新的工作?！?/FONT>
誰投資？誰受益？
京滬高鐵啟動之初，鐵道部原副部長、京滬高速鐵路股份有限公司董事長蔡慶華曾表示,各大銀行作出的貸款承諾已達2600多億元，同時京滬高鐵未來亦不拒絕海外資本和民間資金的參與。
而事實上，京滬高鐵公司股東名單中并沒有海外資本和民營資本的身影。10家股東包括鐵道部（由中國鐵路投資總公司作為出資人代表）和沿線七家地方政府，以及平安保險和社?；?。
這其中，鐵道部占50%以上的股權，七家地方政府以土地入股，折價230多億元，平安保險和社?；鹨陨倭抠Y金入股。在公司資本構成上，注冊資本金要占到總投資的一半以上，另外一半通過向銀行貸款解決。
這樣的股權結構確實是一種新模式，尤其是地方政府土地入股。鐵道部人士介紹，這是借鑒吸取了京津城際高速鐵路建設的經驗和教訓?！暗胤秸恋厝牍?，可以降低征地拆遷的成本和提高征地拆遷的效率?！?/FONT>
而地方政府顯然也有充足的動力。事實上，這一輪的鐵路大躍進，地方政府扮演了重要推動者的角色。鐵道部官員稱，“很多項目，其實是應地方政府的強烈要求立項的?！?/FONT>
天津市商務委員會副主任趙闊江說，“我們其實不在乎那點股權和收益，鐵路項目的前期和后期對地方經濟的拉動作用太明顯了，這在經濟不景氣的時候尤其可貴。”
盡管京滬高鐵尚未建成，但高鐵概念已經開始在沿線城市相關產業(yè)中醞釀。一個被鐵道部官員提到的例子是，2008年4月南京大勝關長江大橋剛開工時，周圍的商品房才2000元一平方米，無人問津?，F在，同樣的樓盤已經漲到4000元，而且14家工廠專門遷至大橋附近落戶。
鐵路工程對沿線的經濟增長也助益匪淺。據崔喜利測算，鐵路建設期間投資的40％將通過材料費、人工費和人員消費等形式留在當地。而且除了直接相關的產業(yè)外，京滬鐵路建設給長三角地區(qū)經濟發(fā)展帶來的衍生效應，將按照1∶10的比例呈幾何級數放大。
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