2009年是實施“十一五”規(guī)劃的關鍵之年，也是進入新世紀以來中國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務十分繁重。堅持科學發(fā)展觀統(tǒng)領，堅持節(jié)約資源基本國策，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會為宗旨，加快欠發(fā)達地區(qū)散裝水泥的發(fā)展是建設資源節(jié)約型和生態(tài)保護型社會的重要舉措，對保護環(huán)境和生態(tài)以及可持續(xù)發(fā)展意義重大。

　　目前在我國散裝水泥的目前的發(fā)展狀況是“局部過剩，整體不足”。區(qū)域差異化嚴重，例如：經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和經(jīng)濟落后地區(qū)的差異，東部和中西部地區(qū)的差異。我國幅員遼闊，各區(qū)域的經(jīng)濟和社會發(fā)展水平差異很大，我國東部地區(qū)占全國39%的人口所產(chǎn)生的經(jīng)濟總量約占全國的60%，幾乎是中西部經(jīng)濟總量的1.5倍。我國是水泥生產(chǎn)和消費大國，2008年全國人均水泥消費量1054公斤，東部為1275公斤、中部為958公斤、西部為876公斤。東部地區(qū)水泥產(chǎn)量 占全國總產(chǎn)量的 48%；散裝水泥供應量占全國總量的56%。2008年東部平均水泥散裝率達到56.79%；而西部為33.28%。雖然近幾年散裝水泥區(qū)域發(fā)展差異呈現(xiàn)逐步減小趨勢，但是東快西慢的不協(xié)調(diào)發(fā)展格局仍沒有根本改觀。

　　從上面的數(shù)據(jù)我們不難看出，我國的散裝水泥的普及率還是存在不平衡的態(tài)勢，如何扭轉(zhuǎn)這種態(tài)勢呢？筆者認為可以從以下幾個方面著手：

　　一、以政策為導向，加強宣傳。

　　21世紀是信息化社會，信息的獲取靠的是大力宣傳。同樣，一個行業(yè)的成長，宣傳是基礎，培訓是提高，監(jiān)管是保障。所以，要更好的推廣散裝水泥，就要打好宣傳這個“基礎”，把宣傳工作做到位。

　　多形式深入宣傳，提高認識，達成共識。要充分利用各地報紙、電臺、電視臺以及網(wǎng)絡進行宣傳使用散裝水泥的重要性和必要性，使社會影響面不斷擴大；要以貫徹落實政策法規(guī)為內(nèi)容，加強宣傳，擴大影響。通過各種媒體大力宣傳國家以及各省市政策法規(guī)，從政策的高度向社會宣傳發(fā)展散裝水泥是建設兩型社會的重要舉措；要充分利用建設系統(tǒng)、散裝辦職工，深入建設工地、施工現(xiàn)場進行講解宣傳散裝水泥與袋裝水泥的經(jīng)濟核算比，使廣大市民充分認識到使用散裝水泥的各種好處。

　　二、從抓重點項目入手，興建預拌混凝土企業(yè)。

　　發(fā)展預拌混凝土是國家的產(chǎn)業(yè)導向，大力發(fā)展預拌混凝土將為散裝水泥提供更大的空間，也是發(fā)展散裝水泥的必然趨勢。為適應現(xiàn)代化城市建設和城市環(huán)境的需要，推動建筑施工技術的進步，加快部分欠發(fā)達地區(qū)現(xiàn)代化城市的建設步伐，只用大力發(fā)展預拌混凝土企業(yè)，實現(xiàn)混凝土商品化，才能推進和鞏固散裝水泥使用量的保證。

　　而要在這些欠發(fā)達地區(qū)興建預拌混凝土企業(yè)，其首要的是要保證有一定的市場，要保證混凝土的市場銷售情況，當?shù)厣⒀b辦可以從抓市政重點項目入手，這樣一來不僅為發(fā)展散裝水泥提供了市場機遇，也為加快散裝水泥企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件。

　　三、瞄準農(nóng)村市場，廣設農(nóng)村銷售網(wǎng)點。

　　隨著中央建設新農(nóng)村相關政策的出臺，農(nóng)民脫貧致富建新房、康莊大道村村通等新農(nóng)村建設項目，為發(fā)展散裝水泥提供了市場機遇。廣大散裝水泥工作者在設立農(nóng)村銷售網(wǎng)點時注重篩選的重要性，要對交通方便的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)水泥制品企業(yè)進行篩選，讓企業(yè)在生產(chǎn)水泥制品的同時兼營銷售散裝水泥，同時散裝辦要采取一定的措施，例如共同出資或無償提供散裝流動罐、獎勵積極供散者等，調(diào)動廣大企業(yè)的積極性，共同為推動我國新農(nóng)村建設作貢獻。

　　發(fā)展散裝水泥工作是一項長期而艱巨的工作，需要社會各方面的支持，因為其工作比較單一，因此在開展工作時必須找準突破口，找到結(jié)合點，需要與時俱進的開展工作。散裝水泥的發(fā)展水平是衡量一個國家水泥工業(yè)現(xiàn)代化和建筑業(yè)現(xiàn)代化的重要標志，發(fā)展散裝水泥是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，可以節(jié)約資源，保護環(huán)境，具有巨大的經(jīng)濟效益和社會效益。讓我們每一位散裝人都能從當?shù)貙嶋H情況出發(fā)，實施“走出去，請進來”戰(zhàn)略，力促我國散裝水泥事業(yè)整體又好又快發(fā)展。