山西省萬(wàn)榮縣地處晉西南黃土高原，是黃河與汾河的交匯處。位居黃河由北而南經(jīng)陜西潼關(guān)浩蕩東去的大臂彎里，自古就是一塊物華天寶、人杰地靈的皇天后土。這里也是全國(guó)主要的混凝土外加劑生產(chǎn)基地，其生產(chǎn)規(guī)模和市場(chǎng)占有率可以說(shuō)是“三分天下有其二”。

　　改革開放以來(lái)，萬(wàn)榮經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛。工業(yè)上，磁材、醫(yī)藥、化工建材、金屬鎂、焦化、農(nóng)副產(chǎn)品加工六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本形成。特別是混凝土外加劑產(chǎn)業(yè)，在政府的鼓勵(lì)推動(dòng)和企業(yè)家們的不懈努力下，更是得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)較快，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用越加顯著，成為萬(wàn)榮縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可或缺的一支生力軍。

　　產(chǎn)業(yè)興起 萬(wàn)榮領(lǐng)先

　　混凝土外加劑自20世紀(jì)30年代被發(fā)現(xiàn)以來(lái)，不斷得到發(fā)展和應(yīng)用，其研究開發(fā)促進(jìn)了混凝土性能的多樣化，促進(jìn)了混凝土新技術(shù)的發(fā)展，具有極大的技術(shù)經(jīng)濟(jì)意義?；炷镣饧觿┑奶攸c(diǎn)是品種多、摻量小，而在混凝土改性中起到重要作用，因此它的質(zhì)量控制、應(yīng)用技術(shù)、品種選擇較之其他工程材料更為重要。

　　了解萬(wàn)榮的人都知道，萬(wàn)榮縣雖然是個(gè)財(cái)政小縣，但萬(wàn)榮的老百姓并不貧窮。究其原因，主要得益于混凝土外加劑產(chǎn)業(yè)。2007年，山西省外加劑年會(huì)在萬(wàn)榮召開，縣委書記衛(wèi)孺牛當(dāng)選山西省外加劑協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)。“哪里有建筑工程，哪里就有萬(wàn)榮人”已成為外加劑領(lǐng)域的共識(shí)。

　　孫建榮，萬(wàn)榮外加劑行業(yè)的領(lǐng)軍人物，山西桑穆斯建材化工有限公司總經(jīng)理。在他的帶領(lǐng)下，企業(yè)不斷發(fā)展壯大，現(xiàn)已成為“中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)混凝土外加劑分會(huì)重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)”，產(chǎn)品先后在京九鐵路、首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)、石太高速鐵路等國(guó)家重點(diǎn)工程中應(yīng)用。

　　孫建榮說(shuō)，萬(wàn)榮外加劑有穩(wěn)居行業(yè)領(lǐng)先地位的實(shí)力。主要體現(xiàn)在市場(chǎng)占有量和產(chǎn)品質(zhì)量?jī)蓚€(gè)方面。全國(guó)有668家規(guī)模以上企業(yè)，由萬(wàn)榮人經(jīng)營(yíng)的占60％以上，產(chǎn)量占全國(guó)的40％。萬(wàn)榮的外加劑產(chǎn)品能穩(wěn)居市場(chǎng)霸主位置，主要是由于產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，并能根據(jù)市場(chǎng)需要不斷研制開發(fā)新的品種，保證產(chǎn)品始終處于領(lǐng)先位置。僅北京就有外交部大樓、京津高速公路、國(guó)家大劇院、中央電視臺(tái)、奧運(yùn)會(huì)主場(chǎng)館“鳥巢”工程等。其次，萬(wàn)榮外加劑企業(yè)的發(fā)展空間廣闊。孫建榮認(rèn)為，外加劑行業(yè)目前仍處于朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。這有兩大理由：一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是發(fā)展中國(guó)家的特征之一，同時(shí)，今年受國(guó)際金融危機(jī)沖擊，國(guó)家加大了基礎(chǔ)建設(shè)投資力度，這也是商機(jī)。二是從目前市場(chǎng)調(diào)查情況看，在建筑領(lǐng)域使用外加劑的僅占80％左右，還有20％的市場(chǎng)空間有待開發(fā)。隨著國(guó)家法規(guī)的日益完善和人們對(duì)外加劑的認(rèn)識(shí)，外加劑的市場(chǎng)需求會(huì)日益旺盛。

　　政府重視 因勢(shì)利導(dǎo)

　　多年來(lái)，萬(wàn)榮縣委、縣政府非常重視外加劑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，始終把外加劑產(chǎn)業(yè)當(dāng)做縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓。同時(shí)，為了促進(jìn)外加劑產(chǎn)業(yè)的更快發(fā)展，讓更多的萬(wàn)榮人投身于這一產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)民致富步伐，萬(wàn)榮縣還組織人員分赴北京、廣州、西安等地，采取會(huì)議座談、問卷調(diào)查、實(shí)地考察等形式，對(duì)萬(wàn)榮外加劑產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了調(diào)查摸底。調(diào)查結(jié)果顯示，萬(wàn)榮的外加劑產(chǎn)業(yè)總體上講，生產(chǎn)運(yùn)行良好，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，開拓空間廣闊。但也存在著急需解決的矛盾和問題。

　　采訪中，參與調(diào)查的有關(guān)人員向記者談了萬(wàn)榮的混凝土外加劑行業(yè)目前存在的三大突出問題：一是企業(yè)規(guī)模過小，缺乏競(jìng)爭(zhēng)國(guó)家重大工程項(xiàng)目的實(shí)力。萬(wàn)榮的外加劑總量雖占市場(chǎng)份額70％左右，但這些份額全是由各個(gè)小廠生產(chǎn)總和起來(lái)的。在全國(guó)的外加劑企業(yè)中，生產(chǎn)規(guī)模和銷售總量排在前十名的，沒有萬(wàn)榮的一家企業(yè)。二是無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。在眾多的外加劑企業(yè)中，沒有任何管理機(jī)構(gòu)和自律章程，各個(gè)企業(yè)從各自利益出發(fā)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序，特別是個(gè)別企業(yè)不考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，帶來(lái)無(wú)窮后患。

　　三是資金周轉(zhuǎn)困難。這個(gè)問題在北京的企業(yè)中尤為突出。據(jù)調(diào)查，這些外加劑企業(yè)每年周轉(zhuǎn)次數(shù)在2－6次之間，如果取平均數(shù)每年周轉(zhuǎn)4次，以年產(chǎn)值1億元計(jì)算，企業(yè)也需要流動(dòng)資金2500萬(wàn)元，如僅周轉(zhuǎn)兩次，就需流動(dòng)資金5000萬(wàn)元。大量的資金滯留在周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，又沒有有效的融資手段，使企業(yè)不能滿負(fù)荷生產(chǎn)，大量的生產(chǎn)設(shè)備又處在閑置狀態(tài)。

　　萬(wàn)榮縣委書記衛(wèi)孺牛曾說(shuō)：“萬(wàn)榮精神核心就是一個(gè)‘能’字，擴(kuò)展開來(lái)就是‘我能行’，再擴(kuò)展開來(lái)就是‘我一定能行’?！比f(wàn)榮人的這種精神，表現(xiàn)在行為上，就是12個(gè)字——“大氣靈性、倔強(qiáng)愛逗、自信實(shí)誠(chéng)”。

　　正是憑借著這種非比尋常的精神特質(zhì)，勤勞智慧的萬(wàn)榮人在外加劑這個(gè)看似很小的產(chǎn)業(yè)中做出了大文章，使外界認(rèn)識(shí)了山西、認(rèn)識(shí)了萬(wàn)榮。

　　“為了最大程度地減少金融危機(jī)對(duì)萬(wàn)榮縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的不利影響，促進(jìn)外加劑企業(yè)健康發(fā)展，縣委、縣政府采取各種有效措施，確保產(chǎn)業(yè)健康、良性發(fā)展。今年，雖然受金融危機(jī)的影響，但我們?nèi)f榮縣的財(cái)政不降反升。這主要得益于縣委、縣政府大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實(shí)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)行業(yè)帶動(dòng)作用，充分調(diào)動(dòng)非公企業(yè)生產(chǎn)積極性的結(jié)果?！迸阃浾卟稍L的萬(wàn)榮縣工商聯(lián)主席張錦輝向記者說(shuō)道。

　　萬(wàn)榮縣委書記衛(wèi)孺牛、縣長(zhǎng)張汪尤高度重視外加劑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和其在縣域經(jīng)濟(jì)中所起的重要作用，堅(jiān)持每月到重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的困難和問題，及時(shí)研究解決?？h委統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)黃梅芳帶領(lǐng)縣工商聯(lián)一班人，還多次深入外加劑企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公，對(duì)于能立即解決的問題，當(dāng)場(chǎng)解決；短期內(nèi)解決不了的，制定出具體的措施，限期解決。

　　記者在采訪中還了解到，去年以來(lái)，萬(wàn)榮縣共爭(zhēng)取到中央投資6365．5萬(wàn)元，有效緩解了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金壓力。充分發(fā)揮中小企業(yè)擔(dān)保公司的作用，給黃騰公司、凱迪公司兩個(gè)外加劑企業(yè)各爭(zhēng)取到貸款2000萬(wàn)元。通過省經(jīng)貿(mào)委立項(xiàng)，為康特爾公司爭(zhēng)取到電力需求專項(xiàng)資金100萬(wàn)元。縣工商聯(lián)成立了企業(yè)維權(quán)中心，聘請(qǐng)3名長(zhǎng)期法律顧問，為外加劑企業(yè)發(fā)展提供盡可能的支持和幫助。當(dāng)他們了解到國(guó)家將投入4萬(wàn)億元巨額資金拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策后，迅速抓住這一發(fā)展機(jī)遇，主動(dòng)深入各外加劑企業(yè)提供信息，為他們出謀劃策、鼓勁加油。黃騰化工公司、桑穆斯化工公司、凱迪建材化工公司等化工企業(yè)立即擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，增加了產(chǎn)品型號(hào)和數(shù)量，企業(yè)逆勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為，實(shí)力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。如今，“將萬(wàn)榮真正打造成全國(guó)外加劑之鄉(xiāng)”已成為萬(wàn)榮上下共同的奮斗目標(biāo)。