《深圳市建筑廢棄物減排與利用條例》已經(jīng)于2009年3月31日由廣東省十一屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議表決批準(zhǔn),于2009年10月1日起施行.日前,市住房和建設(shè)局局長李榮強(qiáng)就條例的有關(guān)問題回答了記者的提問.

　　記者:為什么制定該條例?

　　李榮強(qiáng):有數(shù)據(jù)表明,建筑在建造和使用過程中直接消耗的能源約占全社會(huì)總能耗的30%,使用的建材生產(chǎn)能耗占16.7%.在房屋建筑工程中建筑物成本的2/3屬于材料費(fèi);每年建筑工程的材料消耗量占全國總消耗量的比例大約為:鋼材占25%、木材占40%、水泥占70%.

　　建筑業(yè)不僅消耗大量的自然資源和能源,而且在拆除、裝修、改造、新建中還產(chǎn)生大量的建筑廢棄物.據(jù)有關(guān)資料預(yù)計(jì),"十一五"期間,我市每年新建建筑面積2000萬平方米,舊城改造500萬平方米,每年將產(chǎn)生建筑廢棄物近1000萬噸.目前,我市建筑廢棄物除了自發(fā)的建設(shè)工程回填利用和填海外,絕大部分未經(jīng)任何處理便被運(yùn)往填埋場(chǎng),按照每填埋1萬噸建筑廢棄物占用1畝土地計(jì)算,我市每年產(chǎn)生的建筑廢棄物需占用近1000畝土地.

　　事實(shí)上,建筑廢棄物也是一種資源,通過一定的技術(shù)手段對(duì)其加以再利用和再生利用,既可以節(jié)省資源的消耗,又可以使資源發(fā)揮最大價(jià)值,抓好建筑廢棄物減排與利用是建筑節(jié)材的重要工作環(huán)節(jié).2005年,建設(shè)部在《關(guān)于發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑的指導(dǎo)意見》中就建筑節(jié)材專門規(guī)定,"要積極采用新型建筑體系,推廣應(yīng)用高性能、低材(能)耗、可再生循環(huán)利用的建筑材料,因地制宜,就地取材.要提高建筑品質(zhì),延長建筑物使用壽命,努力降低對(duì)建筑材料的消耗.要大力推廣應(yīng)用高強(qiáng)鋼和高性能混凝土.要積極研究和開展建筑廢棄物與部品的回收和利用."

　　實(shí)現(xiàn)建筑廢棄物處理方式的創(chuàng)新,使建筑廢棄物回收利用制度化、產(chǎn)業(yè)化,大力推進(jìn)建筑節(jié)材工作,發(fā)展"節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地和環(huán)保型"建筑,既是建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然道路,也是落實(shí)黨中央、國務(wù)院發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)戰(zhàn)略決策的具體措施.因此,有必要制定一部專門法規(guī),設(shè)計(jì)一系列制度來促進(jìn)和建筑廢棄物的減排和利用,積極推動(dòng)建筑節(jié)材工作.

　　記者:建筑廢棄物與我們通常所說的建筑垃圾有何不同?

　　李榮強(qiáng):在我國,建筑廢棄物最為常見的稱謂是建筑垃圾或余泥渣土,例如,2005年國家建設(shè)部出臺(tái)了部門規(guī)章《城市建筑垃圾管理規(guī)定》,1998年深圳市政府出臺(tái)了政府規(guī)章《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)余泥渣土管理辦法》.應(yīng)當(dāng)說,將建筑廢棄物稱為建筑垃圾在一定程度上反映了對(duì)建筑廢棄物資源化和回收利用的重要性認(rèn)識(shí)不足,沒有將建筑廢棄物回收利用看成是建筑材料的重要來源.而在發(fā)達(dá)國家或地區(qū),比如香港,建筑垃圾被為"拆建物料",在臺(tái)灣為"營建廢棄物",在日本則為"建設(shè)副產(chǎn)物",從以上表述也可以折射出在建筑垃圾的認(rèn)知程度上,我們與發(fā)達(dá)國家之間還存在不小的差距.

　　為了替建筑垃圾正名,在建設(shè)領(lǐng)域率先提高對(duì)建筑資源的憂患意識(shí),引導(dǎo)廣大市民珍惜資源,善用資源,本條例將建筑垃圾稱為建筑廢棄物.但無論其稱謂如何,內(nèi)涵則基本相同,根據(jù)條例的第三條規(guī)定,本條例所稱建筑廢棄物,是指在新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)以及裝修房屋等施工活動(dòng)中產(chǎn)生的廢棄磚瓦、混凝土塊、建筑余土以及其他廢棄物.在這里,建筑廢棄物的概念應(yīng)該作廣義上的理解,包括土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程等所有建設(shè)工程所產(chǎn)生的廢棄磚瓦、混凝土塊、建筑余土以及其他廢棄物,均應(yīng)當(dāng)屬于建筑廢棄物的范疇.

　　記者:條例的指導(dǎo)思想是什么?

　　李榮強(qiáng):歸納起來,條例的指導(dǎo)思想主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:

　　一是堅(jiān)持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本理念.條例作為繼《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建筑節(jié)能條例》之后的第二部循環(huán)經(jīng)濟(jì)配套地方法規(guī),在立法過程中我們始終把循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本理念作為貫穿整個(gè)條例的一條主線,圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)來設(shè)計(jì)條例的具體制度和措施,并以此來推動(dòng)傳統(tǒng)的建筑原料--建筑物--建筑廢棄物的線性生產(chǎn)方式,向建筑原料--建筑物--建筑廢棄物--再生原料的循環(huán)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)在建筑領(lǐng)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo).

　　二是堅(jiān)持減量化優(yōu)先的基本原則.這在條例的名稱上就體現(xiàn)得很充分.西方發(fā)達(dá)國家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)一般側(cè)重于廢物再生利用,而我市正處于城市建設(shè)高速發(fā)展階段,建筑能耗物耗過高,資源浪費(fèi)較為嚴(yán)重,因此前端減量化的潛力很大,要特別重視建筑資源的高效利用和節(jié)約使用,通過嚴(yán)密的制度設(shè)計(jì)來促進(jìn)建筑廢棄物的減量排放及現(xiàn)場(chǎng)回用.

　　三是堅(jiān)持硬約束與軟激勵(lì)相結(jié)合的基本思路.我們認(rèn)為,建筑廢棄物管理的法律規(guī)范要有力度,對(duì)高消耗、高排放的行為要有硬約束.同時(shí),也要通過制定一系列的激勵(lì)政策,為企業(yè)或個(gè)人按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求進(jìn)行建設(shè)施工活動(dòng)提供指導(dǎo)規(guī)范,支持和推動(dòng)企業(yè)等有關(guān)主體大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì).

　　記者:條例對(duì)建筑廢棄物減排與利用確定了什么樣的管理體制?

　　李榮強(qiáng):建筑廢棄物的減量和回收利用活動(dòng)都是在建設(shè)過程中進(jìn)行的.建設(shè)行政主管部門對(duì)工程設(shè)計(jì)、材料選用、現(xiàn)場(chǎng)施工等活動(dòng)負(fù)有不可推卸的監(jiān)督職責(zé).同時(shí),在專業(yè)技術(shù)方面的擁有較好的資源,在制定和推行減量化設(shè)計(jì)指引、推廣建筑廢棄物回收利用產(chǎn)品方面具有較好的優(yōu)勢(shì)和條件.

　　因此,條例規(guī)定,市建設(shè)行政管理部門是建筑廢棄物減排和回收利用的主管部門,負(fù)責(zé)編制發(fā)布建筑廢棄物減排的設(shè)計(jì)指引、負(fù)責(zé)新建工程項(xiàng)目的建筑廢棄物減排及處理方案?jìng)浒?負(fù)責(zé)建立建筑余土調(diào)劑信息平臺(tái),負(fù)責(zé)征收建筑廢棄物排放費(fèi),等等.而城市管理部門則主要從城市市容環(huán)境管理的角度,負(fù)責(zé)建筑廢棄物清運(yùn)、受納的監(jiān)督管理工作.

　　記者:根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念,建筑廢棄物排放的減量化是從根本上解決建筑廢棄物問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié),條例對(duì)促進(jìn)減排規(guī)定了哪些措施?

　　李榮強(qiáng): 一是在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié),建設(shè)工程設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)以優(yōu)化建筑設(shè)計(jì),提高建筑物的耐久性,減少建筑材料的消耗和建筑廢棄物的產(chǎn)生為原則;在建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件中應(yīng)當(dāng)明確要求建設(shè)工程采用預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿以及新型墻體材料,在保證結(jié)構(gòu)安全以及使用功能的前提下,采用高強(qiáng)高性能混凝土、高強(qiáng)鋼筋等工藝或者產(chǎn)品.

　　二是在施工環(huán)節(jié),鼓勵(lì)施工單位采用金屬模板、噴灑批蕩等施工工藝,禁止采用列入強(qiáng)制淘汰目錄的施工技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和產(chǎn)品;推行建筑工業(yè)化,提高預(yù)制構(gòu)配件在建筑工程中的應(yīng)用率等.

　　三是在建筑物的拆除環(huán)節(jié),考慮到建筑廢棄物主要來源于既有建筑的拆除,條例還專門就拆除既有建筑物作了具體規(guī)定.

　　記者:條例對(duì)建筑廢棄物減排和回收利用規(guī)定了哪些優(yōu)惠政策?

　　李榮強(qiáng):我們認(rèn)為,無論是建筑廢棄物的減排還是回收利用,只靠企業(yè)的自覺是無法有效實(shí)現(xiàn)的,政府應(yīng)當(dāng)在這個(gè)過程中發(fā)揮重要的作用,不僅要做模范表率,而且對(duì)積極從事建筑廢棄物的減排和回收利用的企業(yè)要給予多方面的支持和鼓勵(lì).

　　因此,條例規(guī)定了一些對(duì)建筑廢棄物減排和回收利用的優(yōu)惠政策和措施.比如,市政府應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑廢棄物回收利用企業(yè)給予政策優(yōu)惠或者資金補(bǔ)貼;建筑廢棄物排放收費(fèi)全部用于支持建筑廢棄物減排與回收利用活動(dòng);檢測(cè)合格的建筑廢棄物再生產(chǎn)品列入綠色產(chǎn)品目錄和政府綠色采購目錄等.以此來引導(dǎo)企業(yè)積極參與,推動(dòng)建筑廢棄物減排和回收利用工作的順利開展.

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　　記者:條例規(guī)定了哪些主要的制度?

　　李榮強(qiáng):就建筑廢棄物的管理而言,目前發(fā)達(dá)國家實(shí)行的大多是"源頭削減策略",即在建筑廢棄物形成之前,就通過科學(xué)管理和有效控制將其減量化,對(duì)于產(chǎn)生的建筑廢棄物則采用科學(xué)手段,使之具有再生資源的功能.根據(jù)這個(gè)思路,條例主要規(guī)定了以下九大制度:

　　一是實(shí)行施工圖設(shè)計(jì)文件建筑廢棄物內(nèi)容審查備案制度.施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例以及有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范對(duì)建筑廢棄物減排設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行審查.審查合格的,報(bào)建設(shè)主管部門備案;審查不合格的,由設(shè)計(jì)單位改正后重新審查.

　　二是實(shí)行新建項(xiàng)目和既有項(xiàng)目拆除廢棄物處理方案施工備案制度.為了嚴(yán)格控制行政審批項(xiàng)目,同時(shí)也為了體現(xiàn)深圳地方立法的特色,打造服務(wù)型政府,條例將國務(wù)院確定保留的建筑垃圾處置核準(zhǔn)制度改為建筑廢棄物減排及處理方案?jìng)浒钢贫?要求新建工程項(xiàng)目的建設(shè)和既有建筑物、構(gòu)筑物、市政道路的拆除,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制建筑廢棄物減排及處理方案,在工程項(xiàng)目開工前報(bào)主管部門備案.

　　三是推行住宅一次性裝修制度.鼓勵(lì)新建住宅的建設(shè)單位直接向使用者提供全裝修成品房.政府投資建設(shè)的保障性住房的裝修應(yīng)當(dāng)一次到位.政府投資建設(shè)的辦公場(chǎng)所裝修完成后八年內(nèi)不得重新裝修.確需重新裝修的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管部門批準(zhǔn).

　　四是實(shí)行建筑廢棄物排放收費(fèi)制度.為了強(qiáng)制要求有關(guān)單位采取最佳方案對(duì)建筑廢棄物進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶幹?條例規(guī)定,建設(shè)主管部門將根據(jù)建筑廢棄物的分類情況、排放數(shù)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向建設(shè)單位或者業(yè)主收取建筑廢棄物排放費(fèi).

　　五是推行建筑工業(yè)化制度.建筑工業(yè)化是優(yōu)化建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高建筑業(yè)的科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,改善勞動(dòng)條件,引導(dǎo)、促進(jìn)建筑業(yè)盡快走上新型工業(yè)化道路的有效途徑.因此,條例規(guī)定,要推行建筑工業(yè)化,逐步實(shí)現(xiàn)建筑構(gòu)配件的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工廠化生產(chǎn)和現(xiàn)場(chǎng)裝配.建筑工程的門、窗、墻板等非承重構(gòu)件應(yīng)當(dāng)使用預(yù)制構(gòu)配件.

　　六是實(shí)行建筑廢棄物再生產(chǎn)品標(biāo)識(shí)制度.建筑廢棄物再生產(chǎn)品的使用關(guān)系到建設(shè)工程的質(zhì)量和安全,為了保證技術(shù)成熟、經(jīng)濟(jì)適用在建筑廢棄物再生產(chǎn)品能夠打通市場(chǎng)通路,增強(qiáng)使用單位對(duì)再生產(chǎn)品的市場(chǎng)信心,條例規(guī)定,建筑廢棄物再生產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)由專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè).檢測(cè)合格的,標(biāo)注建筑廢棄物再生產(chǎn)品標(biāo)識(shí),并列入綠色產(chǎn)品目錄和政府綠色采購目錄.

　　七是實(shí)行建筑廢棄物回收利用產(chǎn)品的強(qiáng)制使用制度.為了積極培育建筑廢棄物再生產(chǎn)品的回用市場(chǎng),我們?cè)诹⒎ㄟ^程中根據(jù)"使用量大"、"附加值高"、"國外有應(yīng)用實(shí)例"、"安全性顧慮較低"等四項(xiàng)基本因素,明確規(guī)定某些工程應(yīng)當(dāng)使用一定比例的再生建材,以促進(jìn)建筑廢棄物回收再利用市場(chǎng)的發(fā)展.

　　八是推行建筑余土交換利用制度.優(yōu)先考慮工程區(qū)域內(nèi)的挖填土石方平衡或不同工程間的建筑剩余土石方的交換利用,能夠在很大程度上減少建筑余土的排放量,因此,條例規(guī)定,市主管部門應(yīng)當(dāng)建立建筑余土調(diào)劑信息平臺(tái),鼓勵(lì)不同工程項(xiàng)目建筑余土的交換利用.

　　九是推行建筑廢棄物現(xiàn)場(chǎng)分類制度.考慮到現(xiàn)場(chǎng)分類作業(yè)是建筑廢棄物有效利用與管理的關(guān)鍵所在,條例規(guī)定,鼓勵(lì)具備現(xiàn)場(chǎng)分類條件的施工單位按照分類要求結(jié)合施工或者拆除步驟對(duì)建筑廢棄物進(jìn)行分類.

　　記者:條例為什么要規(guī)定建筑廢棄物

　　排放收費(fèi)制度?

　　李榮強(qiáng):建筑廢棄物排放收費(fèi)制度并非條例首創(chuàng),事實(shí)上,國家對(duì)建筑廢棄物排放收費(fèi)已有規(guī)定,2005年建設(shè)部頒布的《城市建筑垃圾管理規(guī)定》以及2008年公布實(shí)施的《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》均明確了建筑廢棄物的處置要實(shí)行收費(fèi)制度.根據(jù)國家規(guī)定,條例對(duì)建筑廢棄物排放收費(fèi)制度進(jìn)行了進(jìn)一步的細(xì)化,試圖通過市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段來達(dá)到督促有關(guān)單位減廢減排,提高建筑廢棄物回收利用率的目的.但收費(fèi)只是手段,市建設(shè)主管部門將會(huì)同價(jià)格主管部門根據(jù)特區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平、建筑廢棄物回收處理的實(shí)際需要及建設(shè)單位的承受能力等因素,設(shè)置一個(gè)科學(xué)、合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn).

　　根據(jù)香港、新加坡的管理經(jīng)驗(yàn),實(shí)行建筑廢棄物排放收費(fèi)是促進(jìn)建筑廢棄物減量及回收利用最有效的措施.香港政府自2005年12月1日起實(shí)施建筑廢物處置收費(fèi)計(jì)劃,就棄置于堆填區(qū)、篩選分類設(shè)施和公眾填料設(shè)施的建筑廢物征收不同的費(fèi)用.實(shí)踐證明,香港政府的建筑廢棄物處置收費(fèi)計(jì)劃對(duì)于刺激建筑廢棄的減量和回收利用具有十分顯著的效果.根據(jù)《香港固體廢物監(jiān)察報(bào)告》2006年的統(tǒng)計(jì)數(shù)字,自實(shí)施收費(fèi)計(jì)劃一年來,香港建筑廢物的平均日產(chǎn)生量由2005年的6556公噸減少至2006年的4125公噸,減少了將近三分之一強(qiáng).此外,新加坡政府也對(duì)建筑廢棄物征收費(fèi)用,效果同樣顯著.

　　記者:針對(duì)建筑廢棄物回收利用產(chǎn)品的強(qiáng)制使用制度,條例做出了哪些具體規(guī)定?

　　李榮強(qiáng):建筑廢棄物回收利用產(chǎn)品能否在建設(shè)工程中得到推廣和使用,是建筑廢棄物回收利用的關(guān)鍵.為了提高建筑廢棄物回收利用產(chǎn)品在工程中的應(yīng)用率,推進(jìn)建筑廢棄物回收利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,條例主要做了以下三個(gè)方面的規(guī)定:

　　一是道路工程的施工單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用建筑廢棄物作為路基墊層.二是新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的非承重結(jié)構(gòu)部位施工,應(yīng)當(dāng)在同等價(jià)格以及滿足使用功能的前提下,優(yōu)先使用建筑廢棄物再生產(chǎn)品.市主管部門可以對(duì)政府投資工程與其他工程使用建筑廢棄物再生產(chǎn)品的比例做出規(guī)定.三是預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿以及預(yù)制構(gòu)配件等生產(chǎn)企業(yè)在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下,應(yīng)當(dāng)使用一定比例的建筑廢棄物再生骨料.

　　記者:在建筑廢棄物分類管理方面,條例作了哪些規(guī)定?

　　李榮強(qiáng):建筑廢棄物的分類管理,是建筑廢棄物回收利用的基礎(chǔ).工地的現(xiàn)場(chǎng)分類作業(yè)將會(huì)有助于建筑廢棄物后續(xù)的回收利用的順利進(jìn)行,有些發(fā)達(dá)國家甚至強(qiáng)制規(guī)定,達(dá)到一定規(guī)模的新建工程或拆除工程應(yīng)當(dāng)工地現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行分類作業(yè).

　　為了將建筑廢棄物分類管理的理念落到實(shí)處,條例主要作了以下幾個(gè)方面的規(guī)定:

　　一是明確規(guī)定建筑廢棄物管理要堅(jiān)持分類管理、集中處置原則;二是推行建筑廢棄物現(xiàn)場(chǎng)分類制度,鼓勵(lì)具備現(xiàn)場(chǎng)分類條件的施工單位按照分類要求結(jié)合施工或者拆除步驟對(duì)建筑廢棄物進(jìn)行分類;三是要求建設(shè)單位在建筑廢棄物減排及處理方案中明確建筑廢棄物的現(xiàn)場(chǎng)分類措施,在對(duì)建筑物進(jìn)行裝修時(shí),還應(yīng)當(dāng)按照要求對(duì)裝修產(chǎn)生的建筑廢棄物進(jìn)行強(qiáng)制分類;四是在制定建筑廢棄物排放費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)時(shí)充分考慮分類因素,對(duì)分類后的建筑廢棄物實(shí)行優(yōu)惠的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),特別是新建全裝修成品房對(duì)建筑廢棄物實(shí)行分類排放的,免收排放費(fèi).

　　記者:作為建設(shè)領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)配套法規(guī),條例對(duì)建筑市場(chǎng)主體都規(guī)定了哪些義務(wù)?

　　李榮強(qiáng):建筑廢棄物減排與利用是建設(shè)領(lǐng)域的一項(xiàng)全新事業(yè),離不開建筑市場(chǎng)主體的充分理解和全力支持,我們?cè)诹⒎ㄟ^程中條例也秉承了這樣一個(gè)理念,即發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)不只是政府的責(zé)任,也不只是企業(yè)的責(zé)任,而是要充分發(fā)揮政府和企業(yè)共同的積極性乃至創(chuàng)造性.

　　第一,對(duì)于建設(shè)單位而言,需要履行下列義務(wù):

　　(一)將建筑廢棄物減排與回收利用的內(nèi)容納入項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告;(二)編制建筑廢棄物減排及處理方案并在工程項(xiàng)目開工前報(bào)主管部門備案;(三)按照規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位實(shí)施拆除,委托監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理;(四)按照規(guī)定繳納建筑廢棄物排放費(fèi).

　　第二,對(duì)設(shè)計(jì)單位而言,需要履行如下義務(wù):

　　(一)優(yōu)化建筑設(shè)計(jì),提高建筑物的耐久性,減少建筑材料的消耗和建筑廢棄物的產(chǎn)生,優(yōu)先選用建筑廢棄物再生產(chǎn)品以及可以回收利用的建筑材料;(二)明確要求建設(shè)工程采用預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿以及新型墻體材料;在保證結(jié)構(gòu)安全以及使用功能的前提下,采用高強(qiáng)高性能混凝土、高強(qiáng)鋼筋等工藝或者產(chǎn)品.

　　第三,對(duì)施工單位而言,需要履行如下義務(wù):

　　(一)不得采用列入強(qiáng)制淘汰目錄的施工技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和產(chǎn)品.(二)不得違反規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土或者砂漿的.(三)應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)文件以及綠色施工的有關(guān)技術(shù)規(guī)范開展施工活動(dòng).推廣使用定型鋼模、組合模板、噴灑批蕩等施工方法.禁止使用竹制腳手架和實(shí)心粘土磚.(四)臨時(shí)建筑以及施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭設(shè)的辦公、居住用房應(yīng)當(dāng)采用周轉(zhuǎn)式活動(dòng)房,工地臨時(shí)圍擋應(yīng)當(dāng)采用裝配式可重復(fù)使用的材料.禁止采用砌筑式用房和圍擋.(五)應(yīng)當(dāng)按照建筑廢棄物減排及處理方案進(jìn)行施工.

　　第四,對(duì)其他建筑市場(chǎng)主體而言,則需要履行以下義務(wù):

　　(一)施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例以及有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范對(duì)建筑廢棄物減排設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行審查.(二)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位落實(shí)建筑廢棄物減排及處理方案的情況實(shí)施監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)施工單位違反規(guī)定處置建筑廢棄物的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止;制止無效的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向主管部門報(bào)告.

　　最后,我想借用詩人白居易的一句話來說明我們制定條例來推進(jìn)建筑節(jié)材工作的深遠(yuǎn)意義,白居易在《白香山集.策林》中是這樣說的:"天育物有時(shí),地生財(cái)有限,而人之欲無極.以有時(shí)有限奉無極之欲,而法制不生其間,則必物暴殄而財(cái)乏用矣."一千多年前的古人尚且明白資源有限的道理,已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了制度對(duì)于資源節(jié)約的重要性.我們當(dāng)代更應(yīng)珍惜大自然提供的寶貴資源,在改造自然,提高我們居住環(huán)境和生活水平的同時(shí),注意對(duì)生態(tài)資源的保護(hù),嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù),積極履行企業(yè)的社會(huì)責(zé)任,運(yùn)用現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù),努力提高資源利用率,創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)社會(huì)和自然環(huán)境"和諧雙贏"的局面.