建筑廢棄物主要是指舊城改造過程中拆除舊建筑和建筑物在施工過程中產(chǎn)生的廢棄物。建筑廢棄物的主要成份有：土、渣土，廢鋼筋、廢鐵絲、各種廢鋼配件、金屬管線廢料，廢竹木、木屑、刨花，各種裝飾材料的包裝箱、包裝袋，散落的砂漿和混凝土，碎磚和碎混凝土塊，搬運(yùn)過程中散落的黃砂、石子和塊石等，這些材料約占建筑施工廢棄物總量的80%。不同結(jié)構(gòu)形式的建筑工地，廢棄物組成比例略有不同；施工管理水平不同，廢棄物數(shù)量差異也很大。

　　中信深圳投資集團(tuán)有限公司再生資源利用發(fā)展中心主任、高級工程師陳添安表示，事實上，這些建筑廢棄物中的許多廢棄物如果經(jīng)過分撿、剔除或粉碎后，大多數(shù)是可以作為再生資源重新得到有效利用。如廢鋼筋、廢鐵絲、廢電線和各種廢鋼配件等金屬，經(jīng)過分揀、集中、重新回爐后，可以再加工制造成各種規(guī)格的鋼材，此舉可以減少對礦山的開采力度。廢竹木材則可以用制造人造木材，減少天然森林砍伐。磚、石、混凝土等廢料經(jīng)粉碎后可以代砂，用于砌筑砂漿、抹灰砂漿、打混凝土墊層等，還可以用于制造砌塊、市政道路鋪道磚、廣場磚、花格磚等建材制品。磚、瓦經(jīng)清理可以重復(fù)使用，廢磚、瓦、混凝土經(jīng)破碎篩分分級、清洗后，可以作為再生骨料配制低標(biāo)號再生骨料混凝土，用于地基加固、道路工程墊層、室內(nèi)地坪及地坪墊層、非承重混凝土空心砌塊、混凝土空心隔墻板或蒸壓粉煤灰磚等。如果能將這些建筑廢棄物進(jìn)行綜合利用，那么就可以節(jié)省大量的石灰石、粘土、石膏、鐵礦粉等天然原材料的開采。

　　陳添安認(rèn)為，一方面我國正處在大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、實施自主創(chuàng)新、全面推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時刻，另一方面隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，工業(yè)化、城市化進(jìn)程加速，全國各城市新建、擴(kuò)建、拆遷或維修建筑物或構(gòu)筑物產(chǎn)生的建筑廢棄物的勢必增加，各城市不可避免要規(guī)劃新增建筑廢棄物受納場，在保護(hù)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)生的矛盾，不要對建筑廢棄物再進(jìn)行簡單填埋，而一定要換個思路，對新增建筑廢棄物進(jìn)行綜合利用規(guī)劃、設(shè)計和運(yùn)營，把受納場建設(shè)成為建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)基地，以減少建筑廢棄物增量，進(jìn)一步提高建筑廢棄物的綜合利用率。

　　陳添安表示，深圳是一座創(chuàng)新的城市，做為我國改革開放的窗口，在建筑廢棄物的管理方面總體上走在全國前面，可以比照美日韓先進(jìn)的建筑廢棄物處置手段，借助《條例》實施的春風(fēng)，再創(chuàng)造一個新的思路，再領(lǐng)全國風(fēng)氣之先，一定可以在建筑廢棄物處置、處理上闖出一條新路，成為全國典范。目前成功在運(yùn)行的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程——深圳華威建材公司的模式是值得借鑒的。

　　海外連線：

　　日本：成熟法規(guī)幫助實現(xiàn)建筑廢棄物100%再利用

　　綜合利用建筑廢棄物是節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)的有效途徑。在這方面，發(fā)達(dá)國家進(jìn)行得比較早，也已取得了較大成就。一個重要的原因就是政策法規(guī)發(fā)揮了重要作用。以日本為例。日本政府于1977年就制定了《再生骨料和再生混凝土使用規(guī)范》，將建筑廢棄物視為“建筑副產(chǎn)品”，并相繼在各地建立了以處理混凝土廢棄物為主的再生加工廠，生產(chǎn)再生水泥和再生骨料；1991年又推出了《資源重新利用促進(jìn)法》，規(guī)定建筑施工過程中產(chǎn)生的渣土、混凝土塊、瀝青混凝土塊、木材、金屬等建筑廢棄物，必須送往“再資源化設(shè)施”進(jìn)行處理。成熟的法規(guī)幫助日本實現(xiàn)了建筑廢棄物幾乎百分之百的再利用率。另外，日本科技廳已經(jīng)把再生利用技術(shù)定為未來30年十大最新興技術(shù)之一。

　　美國：“四化”管理完成建筑廢棄物100%再利用

　　美國是發(fā)達(dá)國家中最早開展建筑廢棄物綜合利用的國家之一，其主要做法有四個方面。

　　一是綜合利用。早在1915年，美國就對筑路中產(chǎn)生的廢舊瀝青進(jìn)行研究利用。據(jù)有關(guān)資料，美國每年產(chǎn)生城市垃圾8億噸，其中建筑廢棄物3.25億噸，經(jīng)過分揀、加工進(jìn)行轉(zhuǎn)化，再生利用的約占70%，其余30%建筑廢棄物填埋或利用在需要的地方。

　　二是分級處理。美國的建筑廢棄物綜合利用大致可以分為三個級別：一是“低級利用”，占建筑廢棄物總量的50-60%。如現(xiàn)場分揀利用，一般性回填等。二是“中級利用”，約占建筑廢棄物總量的40%。如用作建筑物或道路的基礎(chǔ)材料，經(jīng)處理廠加工成骨料，再制成各種建筑用磚等。三是“高級利用”，如將建筑廢棄物還原成水泥、瀝青等再利用。采用微波技術(shù)，可以100%的回收利用再生舊瀝青路面料，其質(zhì)量和新拌瀝青面料相同，而成本可以降低1/3，同時節(jié)約了垃圾清運(yùn)和處理等費(fèi)用，大大減輕了城市的環(huán)境污染。

　　三是“四化”管理?？v觀美國對建筑廢棄物的管理、研究、成長的全過程，基本上歸結(jié)為“四化”的不斷深化、完善的過程。所謂“四化”即建筑廢棄物的“減量化”、“資源化”、“無害化”和建筑廢棄物綜合利用“產(chǎn)業(yè)化”。美國對減量化特別重視，從標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范到政策、法規(guī)，從政府的控制措施到企業(yè)的自律行為，從建筑設(shè)計到現(xiàn)場施工，從優(yōu)勝劣汰建材到現(xiàn)場使用規(guī)程，無一不是在限制建筑廢棄物的產(chǎn)生，盡量避免產(chǎn)生垃圾，鼓勵和獎勵建筑廢棄物“零”排放。這種源頭控制方式可減少資源開采、減少制造成本、減少運(yùn)輸、減少對環(huán)境的直接破壞，比長期實施的各種末端治理更為有效?！百Y源化”，就是對不能避免的建筑廢棄物資源化，盡可能回收利用，使其具有再生資源的功能。主要有兩種方式：一是原級資源化，即直接利用廢棄物產(chǎn)生同類的新產(chǎn)品；二是次級資源化，即將廢棄物轉(zhuǎn)化為其它產(chǎn)品的原材料，再生產(chǎn)出異類的新產(chǎn)品。美國還把處理建筑廢棄物作為一個新興的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域來培育，并深入探討如何使建筑廢棄物處理形成新的產(chǎn)業(yè)化，預(yù)計該產(chǎn)業(yè)到2010年，發(fā)達(dá)國家再生資源產(chǎn)業(yè)規(guī)?？蛇_(dá)到1.8萬億美元。

　　四是法律規(guī)范。在長達(dá)一個世紀(jì)的實踐中，美國在建筑廢棄物處理方面，形成了建筑廢棄物運(yùn)輸準(zhǔn)入制度、《建筑廢棄物填埋場設(shè)計規(guī)范》、處理建筑廢棄物行政許可制度等一系列完整、全面、有效的管理措施和政策、法規(guī)。美國在建筑廢棄物管理政策方面，已經(jīng)演變了“三代”。第一代是基于政府主導(dǎo)的命令和控制方法，通過行政手段實現(xiàn)污染控制。第二代是基于市場的經(jīng)濟(jì)刺激手段，強(qiáng)調(diào)企業(yè)在建筑廢棄物產(chǎn)生方面的源頭削減作用。第三代是在進(jìn)一步完善政策和企業(yè)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)政府的倡導(dǎo)和企業(yè)自律，更重要的是提高廣大公眾的參與意識和參與能力。如美國的《超級基金法》規(guī)定：“任何生產(chǎn)有工業(yè)廢棄物的企業(yè)，必須自行妥善處理，不得擅自隨意傾卸?！?/FONT>