關(guān)于四川廣元市城區(qū)商品混凝土價格及有關(guān)情況的調(diào)查報告

　　目前，廣元市城區(qū)商品混凝土價格較高，已引起社會各界關(guān)注。根據(jù)對廣元城區(qū)3家商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)、部分房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和災(zāi)后重建援建項目實施單位、廣元金河砂石公司及利州區(qū)部分砂石生產(chǎn)企業(yè)的調(diào)查，現(xiàn)就廣元市城區(qū)商品混凝土價格及有關(guān)情況報告如下：

　　一、廣元城區(qū)商品混凝土價格的基本情況

　　據(jù)調(diào)查，廣元市城區(qū)3家商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)在今年1-3月對商品混凝土銷售價格進行了一次調(diào)整，調(diào)整幅度為10-13%，調(diào)價理由是由于水泥、砂石、運輸?shù)葍r格上漲的影響導(dǎo)致商品混凝土生產(chǎn)成本增加。以標號C₃₀商品混凝土工地交貨價格為例，今年3月前各生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行的是“5·12”震前價格400-410元/M³，調(diào)后價445-450元/M³，調(diào)高40元/M³左右。截止10月10日，各商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)仍執(zhí)行今年1-3月的調(diào)后價格，均未發(fā)生再次調(diào)價行為。

　　廣元市商品混凝土價格水平較高。廣元城區(qū)同標號商品混凝土價格在“5·12”震前比周邊城市高40-60元/M³，今年8月以后則高達100元/M³左右。10月上旬，德陽C₃₀商品混凝土工地交貨價為300-330元/M³、成都為320-360元/M³、遂寧為340－350元/M³、綿陽為370-390元/M³、巴中為410-420元/M³，廣元則高達445-450元/M³。據(jù)了解，上述城市今年以來商品混凝土價格變動不大，地方政府未采取臨時價格干預(yù)措施。

　　二、商品混凝土價格較高的主要原因

　　1、商品混凝土用水泥、砂石、粉煤灰等主要材料價格都高于周邊城市，正常年景廣元商品混凝土材料成本比周邊城市高30-40元/M³，當前則高出50-60元/M³。

　?。?）水泥。廣元城區(qū)商品混凝土生產(chǎn)用42.5R水泥大部分來源于江油雙馬水泥，目前江油雙馬42.5R水泥出廠價格為480元/噸，運費約70元/噸，到廠價格約550元/噸，比綿陽等周邊城市高40-50元/噸。水泥耗費約占商品混凝土材料成本的50-60%，按單位商品混凝土的水泥耗費測算，廣元商品混凝土的水泥成本要比周邊城市高15-17元/M³。

　?。?）砂石。正常情況下，廣元市城區(qū)河沙價格比周邊城市高15-20元/M³，礫石價格基本持平，商品混凝土生產(chǎn)成本中砂石材料耗費比周邊城市高10元/M³左右。受“7·16”洪災(zāi)和防汛禁采期迭加影響，廣元市金河沙石有限公司已停產(chǎn)，導(dǎo)致廣元市場砂石供應(yīng)緊張，砂石價格大幅上漲。近期，商品混凝土生產(chǎn)用砂石主要從朝天、寶輪、昭化等地購進，運距遠運費高，河沙到廠價格115-120元/M³，比“7·16” 洪災(zāi)前上漲40-45元/M³；礫石出場價格65-70元/M³，上漲25-30元/M³，且現(xiàn)款交易，這直接導(dǎo)致商品混凝土生產(chǎn)成本增加約40元/M³。

　?。?）粉煤灰。廣元城區(qū)商品混凝土生產(chǎn)用粉煤灰主要來源于江油電廠，到廠價格290-330元/噸，比綿陽等城市高110-120元/噸，使我市城區(qū)商品混凝土生產(chǎn)成本較周邊城市高5-8元/M³。

　?。?）不合理運雜費。城區(qū)混凝土罐裝車超載罰款和限道行駛加大運雜費支出7-8元/ M³。

　　2、廣元城區(qū)商品混凝土產(chǎn)能過剩，投入產(chǎn)出失衡。廣元城區(qū)3家商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)的年設(shè)計生產(chǎn)能力合計達150萬立方米，正常年景商品混凝土的市場需求量約25萬立方米，由于災(zāi)后城市重建，預(yù)計今年需求量約30萬立方米，商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)的實際生產(chǎn)量不到設(shè)計生產(chǎn)量的五分之一，由此造成固定成本在商品混凝土單位成本中的分攤值過高，商品混凝土生產(chǎn)成本下降困難，如城區(qū)某混凝土攪拌站每立方米商品混凝土僅分攤的“折舊”和“貸款利息”這兩項固定成本就高達66元，高出合理分攤值至少40元。

　　三、建議

　　商品混凝土價格有較強的地域特征，從廣元商品混凝土的歷史價格情況看，正常情況下廣元城區(qū)商品混凝土價格比周邊城市高40-60元/M³，目前比周邊城市則高出100元/M³左右。造成目前商品混凝土價格過高的原因主要是砂石價格過高。因此，控制商品混凝土價格著重點是解決當前砂石的生產(chǎn)和供應(yīng)問題，將過高的砂石價格降下來，促使商品混凝土保持正常合理的價格水平。建議：

　　1、進一步加大對沙石和商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)的扶持力度。一是幫助和扶持砂石生產(chǎn)企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)，尤其是要促使金河公司盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)，保障城區(qū)砂石供應(yīng)。二是實施優(yōu)惠政策，取消不合理收費和罰款，減輕沙石和商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)的負擔。

　　2、正常生產(chǎn)情況下，廣元市金河沙石有限公司砂石銷售量約占廣元城區(qū)砂石銷售總量70%以上，在廣元砂石市場具有相對壟斷地位，廣元砂石市場缺乏正常的市場競爭和價格競爭。建議在兼顧通過拍賣取得采沙資格的砂石企業(yè)經(jīng)濟利益的前提下，建議增設(shè)采砂點和采砂企業(yè)，促使廣元砂石市場形成合理的市場競爭和價格競爭，保持砂石價格合理變動和基本穩(wěn)定。

　　3、不宜對商品混凝土實行臨時價格干預(yù)。一是廣元商品混凝土產(chǎn)能過剩，只要砂石供應(yīng)充足，商品混凝土就能保障供應(yīng)。二是商品混凝土生產(chǎn)所用主要原材料除砂石外，水泥供應(yīng)充足，價格已明顯下降。三是周邊城市均未對商品混凝土實施臨時價格干預(yù)。

　　4、加強監(jiān)管。一是物價部門要會同有關(guān)部門加大砂石價格監(jiān)督檢查力度，對亂漲價、變相漲價行為要依法從重處罰，保持砂石價格的穩(wěn)定。二是物價部門要加大對商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)的價格監(jiān)管督導(dǎo)工作，指導(dǎo)企業(yè)正確行使定價權(quán)，合理制定商品混凝土銷售價格，防止企業(yè)亂漲價和相互抬價。三是砂石主管部門應(yīng)進一步加大對砂石企業(yè)的監(jiān)管力度，督促砂石生產(chǎn)企業(yè)加強內(nèi)部管理，防止其所屬采砂船業(yè)主擅自銷售砂石或抬價銷售行為。四是商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)要理性把握商品砼市場趨勢，加強企業(yè)管理，降低成本，規(guī)范價格行為。