中央經濟工作會議定調明年發(fā)展方向

　　12月5日至7日，中央經濟工作會議在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤發(fā)表重要講話。會議提出了明年經濟工作的六大主要任務。

　　胡錦濤在會上發(fā)表重要講話，全面分析了當前國際國內經濟形勢，深刻闡述了加快經濟發(fā)展方式轉變的重要性和緊迫性，明確提出了明年經濟工作的總體要求、重要原則、主要任務。溫家寶在講話中全面總結了今年經濟工作，闡述了明年經濟社會發(fā)展主要預期目標和宏觀經濟政策，具體部署了明年經濟工作。

　　明年經濟工作的六大主要任務是：一、提高宏觀調控水平，保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展；二、加大經濟結構調整力度，提高經濟發(fā)展質量和效益；三、夯實“三農”發(fā)展基礎，擴大內需增長空間；四、深化經濟體制改革，增強經濟發(fā)展動力和活力；五、推動出口穩(wěn)定增長，促進國際收支平衡；六、著力保障和改善民生，全力維護社會穩(wěn)定。

　　剛剛結束的中央經濟工作會議，為2010年的我國經濟工作定出了主調。記者注意到，一些經濟學專家在解讀此次中央經濟工作會議精神時，都認為明年中國經濟的增長，將更加注重質量、更加注重結構調整，而不僅只是注重速度，這是今、明兩年經濟增長最大的不同之處。業(yè)內一些專家則十分形象地將今明兩年的經濟主調概括為兩句話，即：今年經濟增長重速度，明年經濟增長將重質量。這兩句話十分準確地道出了明年經濟工作的總體走勢與任務。從中國建筑業(yè)目前的現(xiàn)狀來看，轉變經濟增長方式、注重發(fā)展質量更是任務不輕，而要實現(xiàn)這一目標，加快行業(yè)的結構調整已刻不容緩。

　　從此次中央經濟工作會議精神的表述來看，“民生”、“擴大內需”、“轉變經濟發(fā)展方式”被提到重要的高度。專家分析，中央之所以提出“轉變經濟發(fā)展方式刻不容緩”，是基于以下三個原因：第一，金融危機影響尚未消退，存在對經濟影響的負面變量。第二，如果不調整產業(yè)結構現(xiàn)狀，加強對第三產業(yè)、對創(chuàng)新技術和中小企業(yè)的扶持，就業(yè)形勢就會相當緊迫，就會影響明年的“擴大內需”。尤其在明年“外需”還存在變量的情況下，“擴大內需”就顯得尤為必要。第三，中國承諾到2020年單位GDP二氧化碳排放下降40～45%的目標，這也使產業(yè)結構調整“刻不容緩”。對照中央的要求，再來看看我們這個行業(yè)的狀況，是頗為令人擔憂。長期以來，中國建筑業(yè)的發(fā)展都是單純的依靠巨額投資，通過施工產值量的增加來實現(xiàn)的，粗放型的管理，低層次的惡性競爭，難以從根本上改變其傳統(tǒng)的發(fā)展模式。其次，中國建筑業(yè)在節(jié)能減排、建筑節(jié)能方面，仍未真正形成一整套體制機制與標準，欠債很多，任務繁重。因而，要落實好中央經濟工作會議精神，中國建筑業(yè)必須花大力氣進行產業(yè)結構調整，要更加注重科技創(chuàng)新力度，不能再用單純的產值論“英雄”，再也不要一唯喊“做大”而不顧其運行質量了。

　　同時，盡管明年的“擴大內需”方針仍未改變，但從行業(yè)的視角來看，擴內需的內涵已發(fā)生了質的變化。記者注意到，明年擴內需的主要方向是面向民生、面向消費，而不再是大投資大投入到基礎設施建設。會議提出的2010年經濟工作的主要任務之一是提高宏觀調控水平，保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。明確了要保持投資適度增長，重點用于完成在建項目，嚴格控制新上項目。這表明，明年的投資增幅必將回落，不可能再有類似今年“4萬億投資基礎設施建設”的舉措。相反，一些高耗能、高排放和產能過剩的重復建設項目將被叫停。在這樣一個經濟主線的大背景下，中國建筑業(yè)企業(yè)更應該認真去領會中央經濟工作會議精神，提前預判到明年的建筑市場的走勢，加快推進結構調整，加大科技投入，創(chuàng)新管理模式，要在確保一定“量”的同時，更加應強調“質”的提高。

　　促發(fā)展方式的轉變，中央經濟工作會議已給出了一個強烈的“信號”，中國建筑業(yè)任重道遠！