國家能源局局長張國寶在2010年全國能源工作會(huì)議上提到今年我國能源發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)時(shí)，預(yù)測(cè)原煤產(chǎn)量為31億噸左右。

　　按照以往的經(jīng)驗(yàn)，我國發(fā)電用煤占煤炭產(chǎn)量的70%,由此產(chǎn)生的粉煤灰占燃煤占燃煤總量的30%左右。這樣粗略一算，預(yù)計(jì)2010年產(chǎn)生粉煤灰7億噸左右。

　　這么多的粉煤灰，怎樣利用？截止2009年，我國粉煤灰大宗利用率達(dá)到65%,居全球翹首，卻一直以大宗利用為主，難有科技突破；而其余的35%被填埋入土，其中潛藏的重金屬物質(zhì)會(huì)對(duì)土壤、地下水造成污染，甚至導(dǎo)致元素不均衡以及土壤板結(jié)和硬化。

　　如何更多、更好、更有效地利用粉煤灰，在保護(hù)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)增長方面發(fā)揮更大的作用？2009年11月15日至12月5日，國家發(fā)改委環(huán)資司組織了“粉煤灰綜合利用管理技術(shù)培訓(xùn)”,赴美國進(jìn)行了為期21天的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。記者對(duì)這次赴美培訓(xùn)團(tuán)團(tuán)長、國家發(fā)改委環(huán)資司環(huán)境保護(hù)處處長馮良進(jìn)行了專訪。

　　科技創(chuàng)新帶來多種利用途徑

　　談及這次培訓(xùn)，馮良稱，感觸最深的是美國技術(shù)的創(chuàng)新以及完善的市場(chǎng)化運(yùn)作模式。

　　美國粉煤灰綜合利用率低，預(yù)計(jì)2010年大宗利用率為50%,主要用于新型材料，如做人造石、加有機(jī)材料做護(hù)角板等質(zhì)量和附加值較高的產(chǎn)品研發(fā)，雖然途徑少，但注重對(duì)粉煤灰的科技利用，研究深入，大宗利用的科技含量較高，劃分細(xì)致，利用穩(wěn)定，在有關(guān)應(yīng)用領(lǐng)域處于世界領(lǐng)先水平，對(duì)我國有借鑒意義。

　　馮良介紹，在技術(shù)研發(fā)上，美國成立了煤炭燃燒副產(chǎn)物回收利用項(xiàng)目（CBRC），由美國能源部能源技術(shù)實(shí)驗(yàn)室（DO-NETL）負(fù)責(zé)提供技術(shù)支持。該項(xiàng)目研究中心按地域設(shè)置了三個(gè)粉煤灰綜合利用研究中心，根據(jù)各地區(qū)的實(shí)際開展研究工作。其中，東部中心主要研究粉煤灰的存放、利用及脫硫粉煤灰劣質(zhì)灰的處理。中西部中心主要研究采礦種的廢物利用，水泥、土壤利用、空氣質(zhì)量控制、限制尾氣排放等。西部中心主要研究廢棄物的回填以及粉煤灰高附加值利用等方面。總研究經(jīng)費(fèi)已超過1400萬美元，很多研究成果已轉(zhuǎn)化到產(chǎn)業(yè)。地方政府資助研究項(xiàng)目所需資金的45%以上。

　　在粉煤灰利用方面，美國的劃分非常細(xì)致。例如在冶金領(lǐng)域，在翻砂模具中用飛灰制造公共汽車的鑄件。在精細(xì)化工領(lǐng)域，作為化纖地毯底襯等聚合物的填充物。在道路建設(shè)領(lǐng)域，采用瀝青混凝土添加粉煤灰鋪路，用于美國鄉(xiāng)村沙礫路改造，在機(jī)場(chǎng)跑道建設(shè)中大規(guī)模充填粉煤灰。在建材領(lǐng)域，粉煤灰原料開始替代傳統(tǒng)建筑材料，用于墻板、空心石柱，替代磚瓦，利用F級(jí)粉煤灰制造過火磚，利用粉煤灰與纖維合成復(fù)合材料生產(chǎn)墻體材料，以100%粉煤灰生產(chǎn)高性能砌塊。

　　“他們的項(xiàng)目都是結(jié)合美國實(shí)地情況進(jìn)行研發(fā)和市場(chǎng)化運(yùn)作的，具有針對(duì)性。”馮良強(qiáng)調(diào)道。

　　馮良認(rèn)為，美國針對(duì)粉煤灰的科技利用可以為我國所用。一是粉煤灰外墻裝飾板，利用70%的粉煤灰加30%的高分子材料制成的房屋外墻護(hù)角板，市場(chǎng)前景很好；二是粉煤灰仿制天然石，使用100%粉煤灰添加少量添加劑制造，非常適合國內(nèi)使用。

　　政策引領(lǐng)市場(chǎng)化，激發(fā)企業(yè)積極性

　　美國電廠大多數(shù)使用穩(wěn)定的煤源，可以保證粉煤灰中各元素含量穩(wěn)定，有利于電廠與粉煤灰利用商建立長期合作關(guān)系，以及專門機(jī)構(gòu)提供科研和資金支持。電廠粉煤灰的利用一般以整體外包為主。

　　據(jù)了解，美國對(duì)于廢棄物的產(chǎn)生、儲(chǔ)存、處理和排放都做出了細(xì)致的規(guī)定。對(duì)粉煤灰可能對(duì)環(huán)境以及人體健康產(chǎn)生的影響研究細(xì)致、具體，給粉煤灰的利用制定了嚴(yán)格的規(guī)范，保障了電廠與粉煤灰之間建立長期有效的合作關(guān)系。

　　馮良向記者介紹，目前美國聯(lián)邦政府以及各州并沒有出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，完全依靠市場(chǎng)化運(yùn)作。政府對(duì)購置粉煤灰綜合利用科研設(shè)備的投入給予免稅，對(duì)進(jìn)行粉煤灰應(yīng)用技術(shù)研究給予資助。

　　美國很多粉煤灰綜合利用企業(yè)，通常的運(yùn)作模式是由公司為燃煤電廠產(chǎn)生的粉煤灰提供專業(yè)化的服務(wù)。首先與燃煤電廠簽訂合同，買斷粉煤灰處置權(quán)，明確由該公司負(fù)責(zé)處理電廠產(chǎn)生的粉煤灰，一般來說服務(wù)合同期為3-5年，并支付一定的處置費(fèi)用，同時(shí)還要對(duì)未銷售和利用的粉煤灰進(jìn)行無害化處置，部分合同中規(guī)定由哪一方承擔(dān)無害化處置的費(fèi)用。

　　每年美國粉煤灰綜合利用企業(yè)會(huì)從銷售收入中提取5%作為研發(fā)新產(chǎn)品的資金，同時(shí)州政府對(duì)于購置科研設(shè)備的投入給予稅收減免。

　　“總體來說，由于人工成本過高等因素，美國電廠粉煤灰的處理一般以整體外包的形式為主?！瘪T良說，“市場(chǎng)化運(yùn)作帶來既得利益的最優(yōu)化?！?/FONT>