該報告的統(tǒng)計數(shù)據(jù)是根據(jù)全省各混凝土企業(yè)填報和各地級市散裝水泥辦公室及混凝土行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計匯總，經(jīng)省建筑鋼結(jié)構(gòu)混凝土協(xié)會將幾方數(shù)據(jù)核對、修正后得出，涵蓋全省建設(shè)系統(tǒng)的542家預(yù)拌混凝土企業(yè)，其中，二級資質(zhì)企業(yè)173家，三級資質(zhì)企業(yè)359家。

　　一、回眸2009，發(fā)展超過預(yù)期

　　回眸2009年，雖然受到全球性金融危機波及，江蘇混凝土行業(yè)增長速度有所放緩，卻依然沒有停下向上攀升的步伐。在經(jīng)歷了1-4月份的U型谷底之后，5月份全行業(yè)進入調(diào)整恢復(fù)期，而從7月份開始，逐月急速增長的勢頭直到12月底也沒有減緩?？v觀全年，發(fā)展超過預(yù)期，令人欣慰。

　　（一）行業(yè)規(guī)模、效益再上新臺階

　　1、據(jù)不完全統(tǒng)計，至2009年底，全省建筑系統(tǒng)混凝土攪拌機年設(shè)計生產(chǎn)能力達(dá)3.53億立方米，增幅為13.36%；全年實際供應(yīng)混凝土方量1.2731億立方米，比上年增長6.03%。已連續(xù)5年位居全國第一。

　　2、全年累計實現(xiàn)銷售產(chǎn)值338.3億元，比上年增長0.24%；全年全行業(yè)實現(xiàn)增加值0.81億元。

　　3、全行業(yè)勞動生產(chǎn)率95.84萬元/人，比上年增長7.26%。

　　4、全行業(yè)實現(xiàn)利稅總額 34.522億元，占銷售產(chǎn)值的10.2%。其中，上交國家稅收22.28億元，全行業(yè)平均稅率為6.58%；全行業(yè)形成利潤12.7245億元，比上年增長8.27%；全行業(yè)平均利潤率為3.76%，比上年增長0.28百分點。

　　5、全行業(yè)年未從業(yè)人員共43760人，比上年增加15.9%。

　　6、全省建筑系統(tǒng)混凝土企業(yè)對混凝土主要生產(chǎn)裝備的投資共21.38億元，比上年同比增長31.41%；技術(shù)裝備率29.93萬元/人，比上年增長9.36% 。

　　7、全省混凝土企業(yè)的水泥倉儲能力累計達(dá)147.8萬噸，比上年度增長16.83%。

　　以上數(shù)據(jù)表明，江蘇混凝土行業(yè)的規(guī)模和效益在2009年實現(xiàn)了同步增長，發(fā)展態(tài)勢好于年初的預(yù)期，進一步鞏固強化了江蘇混凝土行業(yè)在全國的領(lǐng)先地位，并與整個江蘇建筑業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展保持了一致。

　?。ǘ┨K南、蘇中、蘇北同步發(fā)展，差距繼續(xù)縮小

　　近幾年，蘇南各地混凝土生產(chǎn)整體依然保持增長勢頭，雖然增長幅度有所減緩，但仍占據(jù)江蘇混凝土市場板塊的絕對主導(dǎo)地位。蘇北、蘇中后勢勃發(fā)，產(chǎn)量逐年遞增，市場占有量不斷放大，與蘇南的差距繼續(xù)縮小。(見表1)[Page]

近三年江蘇三大區(qū)域混凝土市場發(fā)展態(tài)勢表        (表1)

　　2009年，蘇南的南京、蘇州、無錫、常州、鎮(zhèn)江五個市的混凝土攪拌機年設(shè)計生產(chǎn)能力累計達(dá)20947萬立方米，比上年增長9.72%；五個市完成的混凝土供應(yīng)量9214.5萬立方米，比上年增長3.45%，占全省總方量的72.37%。無錫地區(qū)保持了持續(xù)增長的勢頭,全年完成混凝土供應(yīng)量2156萬立方米,比上年增長4.81%,首次超過南京，位居全省第二；常州地區(qū)混凝土供應(yīng)量首次突破1500萬方大關(guān), 全年完成混凝土供應(yīng)量1560萬立方米,比上年增長12.39%；鎮(zhèn)江地區(qū)以660萬立方米,增幅達(dá)71.43%，成為全省增幅最大的地區(qū)。上年度排名我省第一、第二位的蘇州和南京兩個區(qū)域分別出現(xiàn)了負(fù)增長，其中，蘇州地區(qū)全年累計完成混凝土供應(yīng)量2981.5萬立方米,比上年下降2.74%；南京地區(qū)累計完成混凝土供應(yīng)量1857萬立方米,比上年下降7.67%。（見附表1）

　　蘇中的南通、揚州、泰州三個市2009年完成了混凝土方量3517.08萬立方米，占全省總方量的27.62%，比2008年凈增了725.57萬立方米,增幅達(dá)26%。其中，南通地區(qū)預(yù)拌混凝土供應(yīng)量達(dá)714.2萬立方米，比2008增長28.25%；揚州地區(qū)2009年混凝土供應(yīng)量為529.3萬立方米，比上一年度增長3.55%；泰州地區(qū)完成混凝土方量438.8萬立方米，比上年下降1.83%。（見附表1）

　　蘇北的徐州、連云港、鹽城、淮安和宿遷五個市的地方政府已相繼發(fā)布禁止現(xiàn)場攪拌混凝土和推廣使用預(yù)拌混凝土的法令、法規(guī)，使預(yù)拌混凝土在大部分城市的主城區(qū)得以推廣，混凝土產(chǎn)量逐年提高。2009年蘇北五市的混凝土方量達(dá)1834.78萬立方米，增幅為50.34%，占全省總方量的14.41%，同比上升4.25個百分點。其中，鹽城地區(qū)全年完成混凝土方量479.12萬立方米，增幅達(dá)55.22%；徐州地區(qū)完成混凝土方量655.32萬立方米，比上年增長27.61%；淮安地區(qū)完成混凝土方量310.91萬立方米，比上年增長17.44%；宿遷地區(qū)完成混凝土方量153萬立方米，比上年增長5.54%；連云港地區(qū)完成混凝土方量236.43萬立方米，出現(xiàn)－20.44%的負(fù)增長。（見附表1）

　　全, , , 省542家混凝, 土企業(yè)，蘇南地區(qū)有274家，占全省50.55%；蘇中地區(qū)有80家，占全省14.76%；蘇北地區(qū)有156家，占28.78%?；炷辽a(chǎn)和供應(yīng)已覆蓋全省城鄉(xiāng)，完全滿足了本省建設(shè)工程的需要，已成為一支拉動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和經(jīng)濟增長的重要力量。[Page]

　?。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)集中度進一步提高，發(fā)展活力明顯增強

　　2009年，涌現(xiàn)了一批混凝土強勢企業(yè)和企業(yè)集團，通過一企多站或收購、兼并等形式實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，成為我省混凝土企業(yè)加快發(fā)展和增強企業(yè)競爭力的發(fā)展趨勢。全省混凝土年供應(yīng)量超過300萬立方米的企業(yè)有1家；200萬立方米以上，300萬立方米以下的企業(yè)有6家；100萬立方米以上，200萬立方米以下的企業(yè)有21家。全省2009年混凝土供應(yīng)量前10名的企業(yè)銷售量達(dá)2227.37萬立方米，占全省供應(yīng)量的17.37%。這10家企業(yè)2009年實現(xiàn)銷售產(chǎn)值累計58億元，占全省總產(chǎn)值的17.14%。（見表2）

　　從區(qū)域分布看，實現(xiàn)混凝土銷售200萬立方米以上的企業(yè)3個在蘇州，2個在南京，1個在徐州，1個在常州；100萬立方米以上、200萬立方米以下的企業(yè)，也主要集中在這些區(qū)域。徐州鑄本混凝土有限公司在蘇中、蘇北地區(qū)一枝獨秀，以260萬立方米的銷售量，位居全省第三。這些龍頭骨干企業(yè)主要集中在混凝土市場仍然較為旺盛的蘇南區(qū)域，并以其發(fā)展速度快、運行質(zhì)態(tài)好的特點，形成了集中成片、連為一體的強勢板塊，與上年度相比，產(chǎn)業(yè)集中度進一步提高。

　　另一方面，這些企業(yè)從企業(yè)治理，到業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整，體量不斷增大，再到自身對產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的審視和布設(shè)，已涉足到與混凝土相關(guān)的砂石開采、外加劑生產(chǎn)、房地產(chǎn)開發(fā)、工程施工等多個領(lǐng)域。

　　2009年，國際性金融危機使國內(nèi)經(jīng)濟增幅減緩，的確給企業(yè)造成了很大打擊，產(chǎn)量一度出現(xiàn)較大幅度的下降。但是，危機也促使各企業(yè)在困境面前不斷尋求創(chuàng)新，通過機構(gòu)調(diào)整、人才培訓(xùn)，使人員結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。一批企業(yè)通過加強科學(xué)化、信息化建設(shè)與管理，通過采取一系列應(yīng)變措施，使企業(yè)運行質(zhì)量大幅提升，管理水平和品牌影響力進一步提高，發(fā)展活力明顯增強。有的企業(yè)利用服務(wù)對自身和用戶雙邊價值的開拓，以及對市場、尤其是高端工程領(lǐng)域的引導(dǎo)和培育，使企業(yè)在管理運營、成長質(zhì)量上具有更長遠(yuǎn)的后期效應(yīng)。

　?。ㄋ模┛萍歼M步展現(xiàn)行業(yè)新面貌

　　隨著經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展和國家相關(guān)政策的陸續(xù)出臺，預(yù)拌混凝土傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營和管理方式已面臨越來越多的挑戰(zhàn)。發(fā)展綠色混凝土、節(jié)能、減排、降噪、降粉塵已成為改善城市環(huán)境、樹立行業(yè)形象的突出問題。為此，在各級地方政府和行業(yè)協(xié)會的引導(dǎo)下，2009年我省混凝土行業(yè)在節(jié)能、環(huán)保、綜合資源利用、信息化建設(shè)、新技術(shù)新裝備應(yīng)用等方面進一步加大投入，行業(yè)面貌正在逐步由量變向質(zhì)變轉(zhuǎn)移，由粗放型向技術(shù)及服務(wù)型轉(zhuǎn)移。

　　高鐵、橋梁等重點工程對混凝土的高品質(zhì)和高穩(wěn)定性的要求極嚴(yán)，凡骨料裸露的混凝土生產(chǎn)企業(yè)一律被拒之工程之外。這一規(guī)定，推動了預(yù)拌混凝土全封閉或半封閉生產(chǎn)工藝在全省的普及，蘇南沿線的混凝土企業(yè)紛紛按重點建設(shè)工程的要求對老工藝進行改進或建新站。無錫、南京等地已有多家企業(yè)對砂石料儲存、卸料、上料過程采取全封閉或半封閉措施，達(dá)到了建設(shè)方的要求，為京滬高鐵等國家重點建設(shè)工程項目作出了貢獻。

　　江蘇于2005年就提出了混凝土無污染生產(chǎn)的發(fā)展目標(biāo)。在經(jīng)歷了研發(fā)、試點、推廣幾個階段后，到2009年底，全省已有360多家企業(yè)（占67%）按要求利用濕混凝土砂石清洗、分離、回收和污水凈化循環(huán)使用（或達(dá)標(biāo)排放）的技術(shù)與裝備，大大減輕了混凝土生產(chǎn)過程中對環(huán)境造成的污染，同時，節(jié)約了資源，降低了生產(chǎn)成本。蘇南的很多企業(yè)通過對工藝設(shè)備進行技術(shù)改造，在降低粉塵和噪音污染方面也取得了一定成效。[Page]

　　江蘇從2006年開始，在混凝土行業(yè)開展信系化建設(shè)與管理的試點和推廣工作，經(jīng)過幾年的努力，已取得一定成效。至2009年底，全省已有82家企業(yè)建立了混凝土企業(yè)信息化建設(shè)與管理系統(tǒng)（ERP），信息技術(shù)正在全省逐步普及。利用GPS、GPRS車載設(shè)備和車輛管理系統(tǒng)解決車輛調(diào)度和管理的企業(yè)已達(dá)265家，占全省預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)的49%。

　　為了達(dá)到節(jié)能減排的目的，省行業(yè)協(xié)會提出了“節(jié)能、降耗、輕質(zhì)、耐用”八字方針，引導(dǎo)企業(yè)對老（舊）設(shè)備進行更新?lián)Q代，如對2001年以前生產(chǎn)的攪拌車和2006年以前生產(chǎn)的泵車采取改造一部分、置換一部分、淘汰一部分的方法，使混凝土單方油耗明顯下降。其中，全省混凝土泵送油耗從2006年的平均油耗0.7升/立方米，到2009年已下降到0.61升/立方米,下降幅度達(dá)14.72%。

　　隨著高性能混凝土的普及和施工配套技術(shù)的日益完善，大摻量粉煤灰混凝土應(yīng)用技術(shù)、雙摻技術(shù)、自密實混凝土配制技術(shù)、中、低強混凝土高性能配制技術(shù)、再生骨料應(yīng)用技術(shù)、外加劑復(fù)配技術(shù)等已在混凝土企業(yè)中逐步普及，使各種混凝土外加劑和摻合料在混凝土中的應(yīng)用比例大幅度增加。據(jù)不完全統(tǒng)計,2009年，全行業(yè)使用磨細(xì)礦渣累計363萬噸，比上年同比增長25.6%；使用粉煤灰627萬噸，比上年同比增長29.28%；沸石粉年用量4.34萬噸；使用各種混凝土外加劑69.8萬噸, 比上年同比增長20.55%。機制砂等再生材料也已在大多數(shù)混凝土企業(yè)中使用。

　　二、全行業(yè)運營狀態(tài)

　?。ㄒ唬┑烷_高走，實現(xiàn)年均增長

　　2009年，江蘇混凝土市場的特點是低開高走，結(jié)果出人預(yù)料。

　　受國際金融危機和房地產(chǎn)市場疲軟等因素的影響， 1—4月份，全省混凝土供應(yīng)量同比下降35%左右。5月份，隨著國家和各地刺激經(jīng)濟投資計劃的逐步落實，全省大部分地區(qū)市場開始回暖，產(chǎn)量逐月回升。據(jù)統(tǒng)計，1—6月份，全行業(yè)共完成混凝土供應(yīng)量4584萬立方米，與2008年同期5400萬立方米相比，同比下降17.8%。7—9月份，除個別地區(qū)外，混凝土產(chǎn)量逐步恢復(fù)或超過上年度同期水平。至9月底，全行業(yè)共完成混凝土供應(yīng)量8900萬立方米，同比下降12.5%，降幅進一步縮小。而第四季度更是出現(xiàn)火山爆發(fā)般的井噴現(xiàn)象，一個季度就生產(chǎn)了3831萬立立方米混凝土，平均每月達(dá)1277萬立方米，同比增長達(dá)23.3%，使全年混凝土供應(yīng)量達(dá)12731.58萬立方米，比上年增長了6.03%，實現(xiàn)了年均增長。

　　（二）經(jīng)濟運行好于往年

　　2009年，全行業(yè)實現(xiàn)銷售產(chǎn)值338.3億元，比上年增長0.24%。與混凝土產(chǎn)量相比，全行業(yè)混凝土平均價格(265.72元/立方米)與混凝土方量并沒有同比增長，主要原因是原材料價格回落和摻合料的大量使用等生產(chǎn)成本降低，使混凝土平均價格同比下降了5.43%。

　　2009年，全行業(yè)實現(xiàn)稅后利潤12.245億元，比上年增長4.19%。平均單方利潤率也有較大幅度增長，平均單方利潤達(dá)到9.62元/立方米，為近三年新高，帳面虧損的企業(yè)大大減少。

　　企業(yè)應(yīng)收帳款和負(fù)債均有所增加，但增加幅度與往年相比有明顯下降。據(jù)不完全統(tǒng)計，至2009年底，全行業(yè)歷年累計應(yīng)收混凝土材料款達(dá)173.15億元，占2009年銷售產(chǎn)值的51.18%，比上年增加1.7%。2009年全行業(yè)歷年累計負(fù)債共143.15億元，比2009年增加3.18億元，增幅為2.27%。

　　從以上數(shù)據(jù)來看，2009年，全省大部分地區(qū)經(jīng)濟運行好于往年。（詳見附表2）[Page]

　　江蘇省2009年混凝土供應(yīng)量前10名的企業(yè)名單    （表2）

　?。ㄈ┰O(shè)備增量加大，運營效率降低

　　近幾年，建設(shè)工程對混凝土企業(yè)裝備水平的要求越來越高，混凝土攪拌、運輸、泵送機械隨之大幅度增加，到2009年底，全行業(yè)技術(shù)裝備率達(dá)29.93萬元/人，為整個建筑業(yè)技術(shù)裝備率最高的行業(yè)之一。

　　2009年,建筑系統(tǒng)的混凝土企業(yè)新增混凝土攪拌機161臺(套),拖泵(含車載泵)98臺,長臂架泵車267臺，攪拌車1762輛。用于這四項機械的投資約20.16億元，加上其它裝備的投資，總計約21.38億元，用于設(shè)備的投資比上年增長了31.4%。

　　但從設(shè)備的運營效率來看，設(shè)備的平均利用率呈持續(xù)下降趨勢。

　　至2009年底，我省建設(shè)系統(tǒng)混凝土企業(yè)混凝土攪拌機年設(shè)計生產(chǎn)能力達(dá)35303.25萬立方米，比上年度增長13.36%，而實際供應(yīng)混凝土方量為12731.58萬立方米，只占設(shè)計生產(chǎn)能力的36.06%,比2008年又下降2.5個百分點。攪拌站產(chǎn)能過剩、資源浪費現(xiàn)象越加嚴(yán)重。

　　混凝土攪拌運輸車年平均運營效率1.055萬立方米/臺、年，比上年下降11.8%?；炷吝\輸租賃業(yè)務(wù)全年累計為1465.02萬立方米，占總方量的11.5%，租賃業(yè)務(wù)量比上年增加3%。

　　混凝土泵送設(shè)備年平均運營效率為4.22萬立方米/臺、年，較2008年下降了4.97%。全年混凝土泵送租賃業(yè)務(wù)量為1331.41萬立方米，比上年下降27.19%。（詳見附表3）

　　（四）高強度混凝土用量有所增加[Page]

　　2009年，C10—C30強度等級的混凝土用量達(dá)76.27%，其中，C10—C25混凝土占30.1%，C30混凝土占46.17% 。C35及以上級混凝土用量占23.73%，其中，有四家企業(yè)生產(chǎn)的C80混凝土在工程中使用。C60及以上級別的混凝土已在多家企業(yè)生產(chǎn)，產(chǎn)量比上年度有所增加。

　　三、展望2010，機遇大于挑戰(zhàn)

　　（一）發(fā)展機遇

　　回顧2009年，面對國際金融危機的不利影響，中央實施了一攬子“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”計劃，加上江蘇沿海開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略，全省納入長三角一體化，給我省帶來重大發(fā)展機遇，混凝土行業(yè)整體形勢繼續(xù)向好，產(chǎn)量穩(wěn)步增長，效益明顯回升。

　　展望2010年，行業(yè)總體形勢依然看好，整個行業(yè)面臨一個有利的發(fā)展空間。主要有以下幾個因素：

　　1、國家多次重申將繼續(xù)執(zhí)行積極的財政政策和寬松的貨幣政策，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，鞏固經(jīng)濟企穩(wěn)回升的勢頭，必將繼續(xù)實施混凝土行業(yè)直接受益的刺激經(jīng)濟政策，無疑是混凝土行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增長的有力保證。

　　2、隨著金融危機的影響逐漸過去，2010年，我省經(jīng)濟全面回暖，進入經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的上升階段，將為混凝土行業(yè)發(fā)展提供更有利的環(huán)境。

　　3、基本建設(shè)投資加大。江蘇省2010年地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%，全社會固定資產(chǎn)投資增長18%，計劃中的200個重點建設(shè)項目總投資達(dá)3200億元。江蘇在經(jīng)濟規(guī)模體量與發(fā)展速度上仍有持續(xù)而廣闊的施展空間，為混凝土行業(yè)發(fā)展提供了新的機遇。

　　4、2014年夏季青奧會在南京舉辦，使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)增加并提速，加上與此相配套的奧運村建設(shè)，場館建設(shè)或改造，環(huán)境整治等，使混凝土行業(yè)很可能迎來新一輪發(fā)展高潮。

　　5、南通及蘇中、蘇北地區(qū)工業(yè)化、城市化建設(shè)進程加快，“禁現(xiàn)”范圍進一步擴大，工業(yè)及民用建筑、市政、道路、橋梁等工程已普遍使用商品混凝土，正在追趕蘇南的發(fā)展速度。可以預(yù)見，在今后若干年，這一廣大區(qū)域?qū)︻A(yù)拌混凝土的需求將逐年增加。

　　6、南京、蘇州、無錫等城市地鐵工程和城際軌道交通工程，跨江通道工程，機場擴建工程，高鐵及站臺工程，公路、港口、橋梁工程等一大批重點建設(shè)項目對蘇南地區(qū)混凝土行業(yè)的穩(wěn)步增長將取到關(guān)健的支撐作用。

　　7、房地產(chǎn)市場雖然受到高地價、高房價的炒作，社會反響很大，但是，因為關(guān)系到民生和經(jīng)濟，仍將得到持續(xù)發(fā)展。特別是隨著城市化進程的加快和人們對住房需求的增加，國家在嚴(yán)格調(diào)控地價、房價的同時，仍將積極促進城市住房建設(shè)。尤其是安居工程，中央財政和各地都將相應(yīng)加大投入用于保障性住房建設(shè)。從長遠(yuǎn)看，房地產(chǎn)市場的正常有序、平穩(wěn)健康發(fā)展，對混凝土行業(yè)是有利的，我們要繼續(xù)抓緊抓好這一傳統(tǒng)市場。

　　綜合各方面因素，建設(shè)領(lǐng)域?qū)︻A(yù)拌混凝土的需求將依然保持旺盛，預(yù)計2010年全省混混凝土供應(yīng)量將有一定幅度的增長，年產(chǎn)量將超過1.3億立方米。

　?。ǘ┨魬?zhàn)與機遇并存

　　目前，雖然混凝土行業(yè)發(fā)展的當(dāng)期環(huán)境得到較大改善，但原有的矛盾和問題依然存在。2010年行業(yè)銷量雖然預(yù)計仍然保持高位運行，但是一些不利因素仍需我們高度關(guān)注。

　　1、經(jīng)濟發(fā)展中仍有不確定因素。一旦經(jīng)濟出現(xiàn)較大回升，新增貨幣投放增幅將會下降，造成全社會固定資產(chǎn)投放力度減弱；對混凝土行業(yè)影響很大的房地產(chǎn)市場，在國家連續(xù)加大調(diào)控力度后，目前走向尚待觀察。尤其是下半年以后，經(jīng)濟發(fā)展中的不確定因素將可能影響到混凝土市場的走勢。

　　2、產(chǎn)能過剩問題越加突出。在擴內(nèi)需的推動下，市場需求有所增長，但是產(chǎn)能增長更快。供大于求的格局短期內(nèi)不可逆轉(zhuǎn)，行業(yè)競爭將更加激烈，

　　3、結(jié)構(gòu)不合理問題突出。全行業(yè)二級資質(zhì)企業(yè)僅占48.1%,三級資質(zhì)企業(yè)中,仍有一批工藝較為落后、裝備不配套、規(guī)模小、能耗高、污染較為嚴(yán)重的企業(yè)，這些落后產(chǎn)能亟須淘汰或整改。

　　4、人力資源匱乏，制約行業(yè)發(fā)展。隨著新上馬企業(yè)的不斷增加，他們紛紛以高薪從老企業(yè)挖掘人才，造成職業(yè)經(jīng)理人和試驗室主任等高管人才的嚴(yán)重短缺，人才梯隊已跟不上行業(yè)的擴張速度。

　　隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，知識的不斷更新，管理手段的日益電子化，使原有的一批企業(yè)管理者已難于適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理的要求。

　　有一定工作經(jīng)驗的試驗員、泵工等專業(yè)技能崗位人才也嚴(yán)重不足，已直接影響到企業(yè)的正常運營。所以，人才隊伍不足已成為江蘇凝土行業(yè)發(fā)展的瓶頸。[Page]

　　5、在江蘇，混凝土市場仍為買方市場，建設(shè)單位惡意壓價和拖欠混凝土材料款的現(xiàn)象較為普遍。由于供求關(guān)系在較長時間內(nèi)不可能有大的改變，行業(yè)內(nèi)部企業(yè)之間的相互競爭不可避免。部分地區(qū)混凝土市場價格混亂的局面，需要及時有效遏制。

　　6、天然砂石原料日益短缺，砂石供應(yīng)商與混凝土企業(yè)的供求關(guān)系正在發(fā)生變化，逐步由買方市場轉(zhuǎn)為賣方市場，砂石原料的價格上漲及漲幅難于預(yù)料。

　　7、混凝土外加劑生產(chǎn)企業(yè)日益增多，一些技術(shù)、人才、裝備均不足的作坊式生產(chǎn)企業(yè)，不僅自產(chǎn)自用，而且以低價投放市場，擾亂市場秩序，對混凝土質(zhì)量和行業(yè)聲譽造成傷害。

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　　1、在當(dāng)前機遇與挑戰(zhàn)并存的復(fù)雜環(huán)境下，我們要進一步統(tǒng)一思想，在保增長的同時，更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，抑制產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)。建議有條件的市、縣行業(yè)協(xié)會會同建設(shè)主管部門建立信息發(fā)布制度，及時公布混凝土產(chǎn)能和最新建設(shè)投資項目情況，客觀分析市場容量和產(chǎn)能利用率，評估已核準(zhǔn)混凝土項目產(chǎn)能規(guī)模與分布，引導(dǎo)企業(yè)謹(jǐn)慎決策，規(guī)避投資風(fēng)險。

　　2、推進節(jié)約生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)等有利于節(jié)能降耗、減排治污、提高質(zhì)量為主要內(nèi)容的技術(shù)改造，逐步淘汰落后工藝和產(chǎn)能。目前。重點要實施“三廢”零排放、降低油耗、降粉塵、降噪音等完善環(huán)保設(shè)施方面的技術(shù)改造。

　　3、支持和鼓勵具有技術(shù)、人才、資金、市場優(yōu)勢的混凝土企業(yè)通過資產(chǎn)并購、重組或聯(lián)合，淘汰一批落后小企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進一步提高產(chǎn)業(yè)集中度。

　　4、通過技術(shù)創(chuàng)新、人才創(chuàng)新和組織創(chuàng)新，探索適合本行業(yè)、本地區(qū)特色的混凝土企業(yè)管理模式，建立技術(shù)進步和管理創(chuàng)新機制，加快新技術(shù)、新成果的轉(zhuǎn)化和企業(yè)文化建設(shè)，提升企業(yè)的核心競爭力，提高企業(yè)的管理水平和產(chǎn)品的附加值。

　　5、省、市行業(yè)主管部門應(yīng)采取措施，盡快制定“混凝土綠色生產(chǎn)達(dá)標(biāo)考核辦法”，提高預(yù)拌混凝土的市場準(zhǔn)入門檻，逐步推進生產(chǎn)能力的調(diào)減和空間布局的調(diào)整，減少愈演愈烈的資源浪費，力求混凝土供求趨于平衡，生產(chǎn)布局趨于合理，企業(yè)生產(chǎn)能力能充分發(fā)揮，市場秩序進一步規(guī)范，使混凝土生產(chǎn)與社會、環(huán)境和諧發(fā)展。

　　6、行業(yè)協(xié)會在維護行業(yè)利益，減少同行惡性競爭等方面的作用不可替代。當(dāng)前，有效建立符合區(qū)域環(huán)境，滿足社會和企業(yè)自身利益的行業(yè)自律、互律制約機制，是行業(yè)協(xié)會的首要任務(wù)，是體現(xiàn)“服務(wù)”功能的試金石。

　　7、應(yīng)根據(jù)混凝土行業(yè)的特點和行業(yè)發(fā)展需要，組織好人才培訓(xùn)工作。各級建設(shè)主管部門應(yīng)積極支持和指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會在專業(yè)培訓(xùn)中發(fā)揮主導(dǎo)作用，由行業(yè)協(xié)會制定中、長期和近期的培訓(xùn)計劃和實施方案，解決企業(yè)急需的短缺人才，以促進企業(yè)的技術(shù)進步和良性發(fā)展。

　　附表：

　　1、《2009年度江蘇省各市縣混凝土產(chǎn)量與設(shè)備統(tǒng)計匯總表》

　　2、《2009年江蘇省各市縣混凝土行業(yè)主要經(jīng)濟指標(biāo)》

　　3、《2009年江蘇省各市縣混凝土企業(yè)主要生產(chǎn)設(shè)備運營狀況》