一、行業(yè)概述

　　自2006年以來，蘇州市商品混凝土產(chǎn)量已連續(xù)四年位居全省第一，行業(yè)地位舉足輕重?！敖K省2009年混凝土供應量前10名的企業(yè)名單”中，蘇州市占五席，分列一、二、六、九、十位。這些企業(yè)集團，或總部在蘇州，或主要企業(yè)在蘇州。

　　1、企業(yè)總量。全市共有各類預拌商品混凝土企業(yè)97家。按資質(zhì)等級分：二級資質(zhì)17家，占總數(shù)17.5%；三級資質(zhì)78家，占總數(shù)82.5%。按地區(qū)分：市區(qū)37家，占總數(shù)的37.5%；其中：中心城區(qū)1家，工業(yè)園區(qū)9家，新區(qū)5家，吳中區(qū)15家，相城7家。五市共60家，占總量的62.5%；其中，昆山22家，常熟10家，吳江11家，太倉8家，張家港9家。

　　2、產(chǎn)能產(chǎn)量。截止2009年底，全市混凝土企業(yè)設計產(chǎn)能6630萬立方米，其中市區(qū)企業(yè)為3055萬立方米。2009年全市實際產(chǎn)量2981.5萬立方米，達產(chǎn)率45.0%。其中市區(qū)實際產(chǎn)量1438.2萬立方米，達產(chǎn)率47.1%。

　　3、技術裝備。截止2009年底，全市共擁有攪拌機223臺，運輸車2261臺，各類泵送設備621臺（輛）。已使用GPS企業(yè)69家，占企業(yè)總數(shù)71.1%；已使用ERP企業(yè)21家，占企業(yè)總數(shù)21.6%。其中，市區(qū)：攪拌機84臺，運輸車1002臺，各類泵送設備272臺（輛）。已使用GPS企業(yè)26家，占市區(qū)企業(yè)總數(shù)70.3%；以使用ERP企業(yè)14家，占市區(qū)企業(yè)總數(shù)37.8%。

　　二、存在問題

　　1、產(chǎn)能過剩。供大于求矛盾突出，引發(fā)過度競爭，甚至惡性競爭。價格普遍比“指導價”下浮20%以上，高者達下浮29%。產(chǎn)能過剩直接造成投資風險、資源浪費，更導致市場無序、價格混亂，影響產(chǎn)品質(zhì)量、工程建設質(zhì)量。

　　2、結構尚不合理。市區(qū)37家企業(yè)中，二級資質(zhì)企業(yè)12家僅占32.4%。三級資質(zhì)企業(yè)中，仍有一些企業(yè)工藝較為落后，裝備不配套、規(guī)模小、能耗高、污染較為嚴重，這些落后產(chǎn)能急須整改、淘汰，或被兼并、重組。

　　3、人力資源匱乏。有些企業(yè)高、中層管理人員素質(zhì)不高。尤其是高管人員素質(zhì)不高，制約行業(yè)發(fā)展。隨著行業(yè)快速發(fā)展，新建企業(yè)以高薪從老企業(yè)中挖掘人才，造成職業(yè)經(jīng)理人，試驗室主任等管理人才短缺，人才梯隊建設遠跟不上行業(yè)擴張所需。

　　4、應收款高居不下。截止2009年底市區(qū)企業(yè)應收款總計30.6億，每方混凝土累計應收款為212元每立方米，比2008年又上升約30%?；炷灵L期處于買方市場，建設單位惡意壓價、拖欠混凝土材料款較為普遍。由于供求關系暫時看不到有逆轉(zhuǎn)的可能，企業(yè)間過度競爭在所難免，應收款居高不下局面難以改觀。

　　5、利潤下滑。蘇州市每方混凝土利潤，從07年的11.15元每立方米，08年的9.56元每立方米，到09年的8.67元每立方米，逐年下滑。利潤微薄，缺少金融支撐，影響企業(yè)生存、發(fā)展，尤其影響企業(yè)科技創(chuàng)新、新產(chǎn)品研發(fā)和“四新”技術的應用。此次對眾多企業(yè)調(diào)研中，僅愛德公司提及新產(chǎn)品研發(fā)（自密實混凝土）就是明證。[Page]

　　6、質(zhì)量堪憂。有些企業(yè)領導忙于“二子”（接單子、要票子）疏于管理，企業(yè)發(fā)展喪失源動力和支撐力。調(diào)研的企業(yè)中，試驗室條件簡陋、臺賬記錄缺失，代做試塊等時有發(fā)生。同時，由于拖欠導致企業(yè)再度向砂石供應商轉(zhuǎn)嫁資金壓力，容忍砂、石質(zhì)量缺陷，偷工減料、以次充好，直接影響到工程建設質(zhì)量。

　　三、措施建議

　　1、總量調(diào)控，合理布點。從節(jié)約土地資源、加強環(huán)境保護、減少不必要的交通事故等方面優(yōu)化區(qū)域布點。在保增長的同時，要注重結構調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。要加強對新建攪拌站的管理，杜絕盲目發(fā)展、重復建設。通過“走出去、請進來”取經(jīng)、學習，盡快制定“混凝土綠色生產(chǎn)達標考核辦法”提高預拌混凝土市場準入門檻，逐步調(diào)減砼生產(chǎn)能力，減少資源浪費，力求砼企業(yè)布局合理、供需平衡，效能充分發(fā)揮、市場規(guī)范有序。

　　2、推進節(jié)能生產(chǎn)、文明生產(chǎn)，節(jié)能降耗、減排治污，逐步淘汰落后工藝和產(chǎn)能。繼續(xù)開展信息化建設與管理的推廣工作，以信息化帶動產(chǎn)業(yè)化，以信息化帶動企業(yè)的技術改造、技術升級。

　　3、鼓勵、支持具有技術、人才、資金、市場優(yōu)勢的企業(yè)（集團）通過收購、兼并、重組等模式淘汰落后小企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，提高產(chǎn)業(yè)集中度，有利于對預拌混凝土的質(zhì)量監(jiān)控，有利于混凝土高新技術的開發(fā)、推廣、應用。

　　4、通過技術創(chuàng)新、人才創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，探索具有地區(qū)、產(chǎn)業(yè)特色的企業(yè)管理模式，建立技術進步和管理創(chuàng)新的機制，推進企業(yè)文化建設，提升企業(yè)的核心競爭力，提高企業(yè)的管理水平和產(chǎn)品附加值。

　　5、加強監(jiān)管，規(guī)范秩序。建議主管部門切實加強對砼行業(yè)的領導和市場監(jiān)管。一是強化砼資質(zhì)審查，提高準入門檻；二是注重行業(yè)統(tǒng)計，開展動態(tài)分析；三是加強質(zhì)量監(jiān)督，以質(zhì)量為主線，從原材料、生產(chǎn)、運輸、澆筑到養(yǎng)護全過程監(jiān)管，疏堵并舉，監(jiān)管和引導并重。強化對各方主體質(zhì)量行為的監(jiān)管，嚴禁在現(xiàn)場施工環(huán)節(jié)中“加水”，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅查處責任方。定期組織對生產(chǎn)企業(yè)和項目現(xiàn)場的質(zhì)量檢查，揚善懲惡，促進企業(yè)健全質(zhì)保體系，穩(wěn)定產(chǎn)品質(zhì)量，確保工程結構質(zhì)量水平；四是發(fā)揮備案管理作用，對惡意競爭低價承攬項目造成業(yè)主損失或引成質(zhì)量問題要從重處罰；五是要強化招投標管理，對單項用量5000立方和政府投資項目全面納入有形市場公開招投標；六是充分發(fā)揮市府指導價的指導作用，完善對砼價格的詢價、發(fā)布及指導，引導企業(yè)合理、有序競爭；七是對政府投資工程實行名錄制度，推動企業(yè)發(fā)展“由量的擴張向質(zhì)的提升”轉(zhuǎn)變，市場競爭“由價格向產(chǎn)品和服務質(zhì)量”轉(zhuǎn)變，引導社會資源向優(yōu)秀企業(yè)流動；八是積極開展職業(yè)培訓，提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)；九是注重行業(yè)引導，在企業(yè)管理方面借鑒文明工地評選標準對企業(yè)內(nèi)部管理提出要求。

　　6、發(fā)揮協(xié)會“助手”“參謀”“橋梁”作用。政府可在行業(yè)管理職能方面“出思路、定調(diào)子、搭框架、抓關鍵”，將部分事務性工作委托協(xié)會實施，如行業(yè)統(tǒng)計、調(diào)研分析、行業(yè)培訓、評優(yōu)創(chuàng)先、信用體系建設等。這樣既有利于政府有重點地加強對行業(yè)的監(jiān)管，也有利于發(fā)揮行業(yè)協(xié)會組織會員、服務會員的職能。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在維護行業(yè)利益，減少同行惡性競爭等方面的作用。當前，應建立與完善符合區(qū)域環(huán)境、滿足社會和企業(yè)自身利益的行業(yè)自律，互律制約機制，把服務會員的好事做細、做實。

　　作者：顧國華 李堃民