北京南四環(huán)榴鄉(xiāng)橋附近的幾個立交橋正在加緊施工。“今年年底前要通車，現(xiàn)在工程必須加快?！?月12日，一位相關(guān)施工人士對記者說。

　　正在施工的項(xiàng)目為北京南城規(guī)劃的蒲黃榆南延路，從南三環(huán)一直延伸到南5環(huán)，總投資10億元。不過，由于機(jī)動車保有量迅速上升，北京市面臨著路修到哪里，車堵到哪里的尷尬局面。

　　實(shí)際上，市政公用基礎(chǔ)設(shè)施投資滯后的問題，困擾著大部分城市。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部總經(jīng)濟(jì)師李秉仁對此深感憂慮。“近年來隨著中國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，家用轎車呈現(xiàn)強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，尤其是北京、上海、天津、重慶等直轄市和一些省會城市，城市交通擁堵日趨嚴(yán)重，城市道路交通壓力越來越大。”

　　李秉仁指出，“十二五”期間仍需要加快市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。預(yù)計(jì)2010年在城市市政基礎(chǔ)設(shè)施方面的固定資產(chǎn)投資額將突破1萬億元，預(yù)計(jì)“十二五”期間此項(xiàng)投資總額在7萬億元左右。

　　國家發(fā)改委宏觀研究院投資課題組認(rèn)為，盡管“十二五”全社會固定資產(chǎn)投資增速可能將由“十一五”的24.7%下降到16.2%左右，不過“十二五”期間政府出資的預(yù)算內(nèi)投資仍需要快速增長，其占整個投資的比重有望從4%上升到5.2%,約為9.57萬億元。發(fā)改委投資研究所王元京認(rèn)為，加大投資主要是要加快償還過去投資較慢的欠賬。

　　“十二五”城市軌道交通需投入7000億住建部預(yù)計(jì)，在“十二五”期間，城市軌道交通建設(shè)投資將超過7000億，可能僅次于高速公路和鐵路投資。

　　不過，交通只是城市市政基礎(chǔ)設(shè)施投資的一個領(lǐng)域。李秉仁指出，隨著城市化進(jìn)程的加快，城市人口增長，城市供水、燃?xì)狻崃芫W(wǎng)等市政設(shè)施不能有效滿足城市發(fā)展的需要，城市垃圾無害化處理、污水處理設(shè)施不足，處理率低等問題依然存在，市政公用設(shè)施供需矛盾仍然比較突出。

　　為了解決上述問題，“十二五”全國城市市政基礎(chǔ)設(shè)施投資總額預(yù)計(jì)在7萬億元左右。同時，除了城市市政基礎(chǔ)設(shè)施外，全國鐵路、公路、機(jī)場、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投資，在“十二五”期間也將繼續(xù)擴(kuò)大。

　　據(jù)鐵道部副總工程師安國棟透露，到2020年全國鐵路營業(yè)里程將達(dá)到12萬公里以上，建設(shè)客運(yùn)專線1.6萬公里以上。

　　國家發(fā)改委投資研究所測算，“十二五”鐵路投資將需要3萬億元，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施投資也需要加快，2011-2020,需要投入3.05萬億元，其中1萬億需要政府出資。

　　政府投資所占比重需上調(diào)王元京指出，預(yù)計(jì)“十二五”期間，國內(nèi)貸款占整個投資的比重將從“十一五”的15.6%,下降到“十二五”的15%.自籌資金及其他投資資金的比例，有望從76.5%上升到77.4%.政府預(yù)算內(nèi)投資占整個投資的比重將從4%上升到5.2%,約為9.57萬億元。

　　“政府不投資，或者投資較慢的領(lǐng)域，會增加居民的負(fù)擔(dān)。形成新的‘大山.”王元京說。

　　根據(jù)聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署研究，發(fā)展中國家城市基礎(chǔ)設(shè)施投資最好占固定資產(chǎn)投資10%-15%的比例，占GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）的3%-5%.但是，1994-2006年，中國城市建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施投資占固定資產(chǎn)投資的平均比重為6%,最高為8%.占GDP的比重平均為2.6%,最高為3.8%.均未達(dá)到合理水平，逐年累積形成巨額投資欠賬。

　　廣發(fā)證券研究報(bào)告認(rèn)為，1994年迄今，國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施投資欠賬累計(jì)已接近7.5萬億元，如果按照人均國民收入3000美元以上，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資占當(dāng)年GDP的比例應(yīng)當(dāng)提高到6%以上的水平計(jì)算，該投資欠賬則接近甚至超過10萬億元。