這些年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，建材行業(yè)取得顯著發(fā)展的成就。支撐著中國建筑業(yè)（對中國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)僅次于工業(yè)的第二大產(chǎn)業(yè)）的高增長，但深層次的矛盾也由之突顯。其中的一個突出問題，就是形勢總體向好的同時，付出了大量消耗能源、過度使用資源和污染環(huán)境的巨大代價。而建材行業(yè)中的一些小行業(yè)，更是高能耗、高排放的大戶。

　　以建材業(yè)中占據(jù)很高比重的水泥為例，水泥不但在建材行業(yè)中能耗較高，而且也是污染較大的一個行業(yè)。據(jù)披露，每生產(chǎn)1噸水泥熟料，約需消耗120千克標(biāo)煤/噸熟料，以年產(chǎn)新型干法水泥熟料7600萬噸計，一年消耗標(biāo)煤高約9120萬噸；每生產(chǎn)1噸水泥熟料約消耗電力80千瓦時/噸，電費在整個水泥生產(chǎn)成本中約占1/3.這還是平均能耗，落后產(chǎn)能的能耗遠(yuǎn)高于全國平均。而生產(chǎn)水泥的所排放的粉塵、二氧化碳、二氧化硫分別占我國工業(yè)行業(yè)總排放量的30%、20%、2.6%,因此水泥勢必成為建材行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的重中之重。

　　除水泥行業(yè)外的墻材業(yè)，也是建材行業(yè)淘汰落后所需要關(guān)注的重點。據(jù)江蘇、浙江、河南、山東各省調(diào)查統(tǒng)計，每年燒黏土磚及建設(shè)用地，每個省平均以一個縣的面積遞減，而人口則以1個縣的數(shù)量遞增。據(jù)測算，每建造1萬平方米多層住宅，約需200萬塊黏土磚，而生產(chǎn)這些黏土磚要耗用土地3.3畝，耗用標(biāo)準(zhǔn)煤18萬噸，同時排放大量的二氧化碳及二氧化硫氣體。這就是為什么國家明令禁止170個城市的新建住宅使用實心黏土磚的原因。但在這170個城市之外，新型墻材的使用依然不敵黏土磚，“建材下鄉(xiāng)”的命題就是在這樣的背景下提出來。

　　面對越來越嚴(yán)峻的資源短缺、能耗過高、環(huán)境污染的挑戰(zhàn)，實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)，淘汰落后產(chǎn)能是建材行業(yè)當(dāng)前最有效的方式和途徑。盡管，建材工業(yè)“十一五”前四年淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能減排成效顯著，完成萬元增加值綜合能耗下降20%的目標(biāo)已經(jīng)不成問題，但要實現(xiàn)我國政府莊嚴(yán)承諾的二氧化碳減排目標(biāo)，在2012年前淘汰約3億噸水泥和5000萬重箱玻璃的落后產(chǎn)能，任務(wù)仍然非常艱巨。

　　無疑，實現(xiàn)今后三年淘汰落后產(chǎn)能的硬任務(wù)，是建材行業(yè)必須面對的考驗。