一、前言

　　預(yù)應(yīng)力混凝土管樁產(chǎn)品從上世紀90年代的研發(fā)，到近年來的推廣應(yīng)用，其工程技術(shù)經(jīng)濟效益十分顯著，對我國建設(shè)事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。管樁生產(chǎn)線從90年代初期的單條年產(chǎn)15～20萬米，發(fā)展到現(xiàn)在的單條年產(chǎn)120～150萬米規(guī)模，生產(chǎn)線的占地面積、崗位操作工人、單機設(shè)備等并沒有增加很多，但是，其生產(chǎn)效率幾乎以10倍速度提升。這是管樁生產(chǎn)技術(shù)提升、生產(chǎn)組織科學(xué)管理的一個非常突出的表現(xiàn)。但在此同時，各管樁生產(chǎn)企業(yè)所發(fā)生的安全事故的頻率不斷增加，已經(jīng)成為工業(yè)行業(yè)中的“高危行業(yè)” !大量的安全事故，不僅給當事人及家庭帶來了極大的痛苦和巨大的損失，給管樁生產(chǎn)企業(yè)的正常生產(chǎn)造成很大的影響，同時，也給我們管樁行業(yè)的健康發(fā)展提出了嚴肅的命題。

　　管樁生產(chǎn)企業(yè)是從事建筑工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的企業(yè)，按我國的行業(yè)傳統(tǒng)分類，一般屬于建材行業(yè)，納入建筑材料行業(yè)管理。但是，管樁產(chǎn)品的特性，又常與建設(shè)工程、建設(shè)單位密切相關(guān)，建設(shè)行業(yè)中的一些管理人員，也常常將管樁生產(chǎn)企業(yè)納入建筑行業(yè)企業(yè)范疇。特別是，建設(shè)部關(guān)于建設(shè)行業(yè)企業(yè)資質(zhì)要求的有關(guān)文件規(guī)定，預(yù)應(yīng)力混凝土管樁生產(chǎn)企業(yè)在正式投產(chǎn)前，企業(yè)必須到地方省級建設(shè)主管部門申領(lǐng)辦理構(gòu)件“二級資質(zhì)”證書，若企業(yè)沒有構(gòu)件“二級資質(zhì)”證書（相當于“生產(chǎn)許可證”），則生產(chǎn)的產(chǎn)品不得在建設(shè)市場流通，使用的建設(shè)工程不得驗收。雖然，我國建設(shè)行業(yè)有非常嚴格的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系（注：沒有納入國家及地方安全生產(chǎn)監(jiān)督行政管理部門管理），但是，建設(shè)行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理針對的是建設(shè)行業(yè)的施工企業(yè)。管樁生產(chǎn)企業(yè)屬于建筑工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，不是建設(shè)行業(yè)的施工企業(yè)，所以，預(yù)應(yīng)力混凝土管樁企業(yè)的安全生產(chǎn)管理沒有納入建設(shè)行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理范圍。由于建材行業(yè)的政府傳統(tǒng)管理部門（國家建材局或地方建材部門）已經(jīng)于2002年的政府機構(gòu)改革中撤銷，代之為國家及地方工業(yè)和信息化行政部門來管理我國建材行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。實際情況是，由于國家及地方工業(yè)和信息化行政部門需要管理的行業(yè)太多，雖然管樁行業(yè)的安全事故頻發(fā)，但還沒有引起各地的工業(yè)和信息化政府部門的高度重視。

　　二、事故成因分析

　　調(diào)研表明，我國管樁行業(yè)中存在以下安全生產(chǎn)隱患：1）一些企業(yè)對安全生產(chǎn)認識不足；2）安全管理機構(gòu)設(shè)置不健全；3）安全管理方面的規(guī)章制度缺失；4）安全生產(chǎn)制度不落實；5）安全投入不足；6）重大危險源管理不完善；7）應(yīng)急救援工作不到位；8）工藝設(shè)計考慮不周到等等。

　　通過對管樁生產(chǎn)企業(yè)中所發(fā)生的大量安全事故的分析，結(jié)合安全生產(chǎn)事故的成因的一般規(guī)律，可以將管樁安全生產(chǎn)事故的成因歸納為以下4個因素：一、人的因素；二、物的因素；三、環(huán)境的因素；四、管理的因素。本文，結(jié)合管樁生產(chǎn)的工藝特點，就以下4個因素展開討論分析。

　　1. 人的因素

　　人的因素，是指人的不安全行為。研究表明，人的不安全行為是事故產(chǎn)生的最直接的因素；各種生產(chǎn)安全事故，其原因不管是直接的或是間接的，都可以說是由于人的不安全行為引起的。

　　管樁生產(chǎn)企業(yè)中，通常表現(xiàn)的不安全行為有：

　　1）操作失誤。如：砂石料倉口或輸送皮帶故障堵塞，維修工人進入料倉清除時，未設(shè)警示牌，但抓斗司機卻將砂石物料倒入，導(dǎo)致維修人員窒息；混凝土攪拌機發(fā)生故障，維修工人進入攪拌機內(nèi)維修時，但攪拌機操作人員不慎開動啟動按鈕（或錯按按鈕）；高壓釜在關(guān)閉釜門時，釜門尚未到位就進氣升壓；管樁合模作業(yè)時，未能將合模螺栓均勻擰緊，導(dǎo)致管模高速離心時螺母螺栓飛出傷人；行車起吊時，被吊物的重心與偏離起吊中心，導(dǎo)致被吊物離地后快速擺動傷人。

　　2）以不安全的速度作業(yè)。如：管樁車間內(nèi)行車作水平作業(yè)或垂直升降作業(yè)的速度過快，超出正常的范圍；廠區(qū)作業(yè)的運載車輛，以超出規(guī)定的速度作業(yè)。

　　3）使用不安全的設(shè)備。如：離心機安裝不平穩(wěn)，造成離心作業(yè)時鋼模的跳動或扭斷；用電設(shè)備沒有設(shè)置觸電保護器或觸電保護器失靈；高壓釜釡門未安裝安全限位器；離心機未安裝離心作業(yè)安全罩。

　　4）使用不安全的材料。如：行車吊運鋼絲繩使用一定時間后出現(xiàn)斷絲現(xiàn)象，但仍使用；鋼棒的脆性很大，在預(yù)應(yīng)力張拉時發(fā)生脆斷傷人；行車吊鉤的材料韌性不好，吊運發(fā)生疲勞斷裂。

　　5）用手或身體替代作業(yè)。鋼棒切斷機運行時，放線盤被鋼棒卡住了，操作工人在未停機的情況下，用手拉動鋼棒，結(jié)果被鋼棒反彈傷手；脫模作業(yè)時，預(yù)應(yīng)力鋼模的錨固板發(fā)生滾動，操作人員不慎用腳去擋，結(jié)果被錨固板壓傷；車間內(nèi)運轉(zhuǎn)的電扇被異物卡住，未停電，維修人員用手伸入驅(qū)除異物，此時電扇的扇葉瞬間啟動，維修人員手指被打骨折；操作人員發(fā)現(xiàn)混凝土余漿桶的側(cè)板正在傾斜，用身體去接，但余漿桶的側(cè)板沒有被擋住，反而砸在操作人員的腿上，造成腿部骨折。

　　從上述幾個方面的管樁生產(chǎn)的不安全行為及安全事故可見，管樁生產(chǎn)中發(fā)生的許多安全事故，大都是由平時的人的不安全行為引起的。據(jù)日本某研究部門統(tǒng)計分析表明，休工8天以上的傷害事故中，96%的事故與人的不安全行為有關(guān)；休工4天以上的傷害事故中，94.5%的事故與人的不安全行為有關(guān)。

　　管樁安全生產(chǎn)中的人的因素，若再加以細分，還可以包含以下幾個方面：（一）教學(xué)培訓(xùn)因素，即，一個人接受的教育文化知識水平和認知能力，其中包括，接受的安全教育和安全培訓(xùn)。教育程度低、安全認知能力差，沒有接受安全教育、安全培訓(xùn)，或安全技能訓(xùn)練的人，其安全事故的發(fā)生率自然大大增加。一些管樁企業(yè)的員工隊伍不穩(wěn)定，流動性大，一些新員工，來不及進行安全培訓(xùn)就開始上崗作業(yè)，也是造成事故高發(fā)的一個重要原因。（二）員工身體因素，包括員工的身體健康狀況和生理狀態(tài)。如，員工的聽力、視力、疾病、疲勞、醉酒等等，酒后開行車引發(fā)的安全事故，在管樁生產(chǎn)企業(yè)中也時有發(fā)生。（三）員工的工作態(tài)度或情緒，指員工的工作積極性或認真態(tài)度。如，一個剛失戀的青年，工作時思想不集中，工作中易發(fā)生安全事故。

　　2. 物的因素

　　管樁安全生產(chǎn)中的物的因素，是指物的不安全狀態(tài)。物的不安全狀態(tài)也是事故產(chǎn)生的直接因素。

　　管樁生產(chǎn)中，物的不安全狀態(tài)有：

　　1）管樁生產(chǎn)線設(shè)計存在安全隱患。我國尚未制定預(yù)應(yīng)力混凝土管樁生產(chǎn)線設(shè)計的安全要求規(guī)范，大多數(shù)的管樁生產(chǎn)線的工藝設(shè)計不是由專業(yè)設(shè)計院出圖，生產(chǎn)線設(shè)計時主要考慮產(chǎn)能大小，對安全因素的考慮很少。目前，我們的管樁生產(chǎn)線上，操作人員“頭頂行車，面朝管模”，在車間作業(yè)的同時，重載的行車在操作人員的頭頂往返飛馳，存在嚴重的安全事故隱患；生產(chǎn)車間跨度只有18~21米，作業(yè)空間偏??；安全隱患較少的“橫向循環(huán)流水作業(yè)”的生產(chǎn)工藝，因為產(chǎn)出效能較低，被安全隱患較大的“縱向流水作業(yè)”生產(chǎn)工藝替代。

　　2）離心機沒有設(shè)置安全保護罩。離心機是管樁生產(chǎn)線中能耗高、噪音大、結(jié)構(gòu)長、運轉(zhuǎn)速度快的設(shè)備。中交上海三航浦東分公司1987年引進日本生產(chǎn)線時，管樁離心機均安裝有移動式的離心保護罩，離心作業(yè)時，保護罩打開，將高速旋轉(zhuǎn)的管樁模具置于保護罩中，既保護管模跳離，同時降低噪音，減少混凝土漿水的飛濺等，具有很好的作用。但是，國內(nèi)管樁生產(chǎn)企業(yè)在安裝自行開發(fā)的離心保護罩后，操作工人覺得使用不方便，保護罩的控制系統(tǒng)經(jīng)常出現(xiàn)故障，于是就干脆棄之不用。

　　3）行車往返的搬運方式。目前，我國的管樁生產(chǎn)作業(yè)大多既有機組流水作業(yè)，也有臺座作業(yè)，交叉作業(yè)多^[1]，因此，在作業(yè)過程中，車間內(nèi)大多數(shù)采用重級橋吊行車，成品堆場有采用橋吊，也有采用龍門吊作業(yè)。統(tǒng)計表明，每生產(chǎn)一條管樁，需要吊運10次左右^[1]，對吊鉤、吊具、橫擔(dān)、吊鏈（繩）等的損耗很大，管樁企業(yè)經(jīng)常發(fā)生吊具的疲勞脆斷。另外，吊運作業(yè)時，吊車司機與被吊物的距離較遠，存在一定的目測誤差；吊運作業(yè)快速、頻繁，操作人員與吊車司機的協(xié)調(diào)性有待提高。據(jù)行業(yè)內(nèi)的不完全統(tǒng)計，在吊運作業(yè)中發(fā)生的安全事故占管樁生產(chǎn)中發(fā)生的總事故數(shù)量的70%左右。開發(fā)管樁生產(chǎn)中新型的搬運方式，是減少管樁生產(chǎn)安全事故的一個方向。[Page]

　　4）物體的擺放不安全。如：管樁（鋼模）吊放時，由于地面不平整，發(fā)生管樁（鋼模）滾動傷人；鋼模的上下兩半模堆放不平穩(wěn)，由于離心機的作業(yè)振動，發(fā)生鋼模模具滑動傷人；蒸養(yǎng)池的池蓋吊放不平穩(wěn)（如三點擱置），操作人員不慎在池蓋上行走而發(fā)生池蓋側(cè)翻傷人；產(chǎn)品堆場作管樁堆放時，長短不一的管樁不一致堆放，而且未設(shè)置防滑卡梢，堆場地面振動時容易造成管樁的滑跺、傷人；高壓釜的蒸養(yǎng)小車上的管樁未設(shè)置固定卡梢，離心振動時容易造成管樁的滑跺、傷人；翻模架上的鋼模放置時，離開一側(cè)太近，操作不慎或振動時鋼模易掉下傷人。

　　5）不安全著裝。離心作業(yè)的操作人員，衣著偏長，不慎被帶入高速作業(yè)的離心機；滾焊作業(yè)操作人員衣著不整，不慎被帶入滾焊作業(yè)的管樁骨架焊接機。

　　3. 環(huán)境因素

　　管樁安全生產(chǎn)的環(huán)境因素，是指環(huán)境的不良狀態(tài)。不良的環(huán)境狀態(tài)會影響人的作業(yè)行為，同時對機械設(shè)備產(chǎn)生不良的作用。管樁生產(chǎn)中的環(huán)境不良因素主要有：

　　1）氣溫。管樁生產(chǎn)大多數(shù)采取二次蒸汽養(yǎng)護作業(yè)，大多將養(yǎng)護池設(shè)置在車間中部，常壓養(yǎng)護作業(yè)大多在車間內(nèi)完成，部分企業(yè)還甚至將高壓釜的部分設(shè)置在主車間內(nèi)，客觀上造成車間內(nèi)的熱量集聚，導(dǎo)致車間的氣溫偏高3～5度，特別是在夏季，氣溫原本就很高，車間內(nèi)的熱量更是難以散發(fā)出去，對車間操作人員的長時間的作業(yè)更為不利。

　　2）噪音。管樁制作采用混凝土高速離心成型工藝，管樁模具與離心機跑輪在高速離心作業(yè)時發(fā)生碰撞，同時管樁模具高速旋轉(zhuǎn)時與空氣發(fā)生摩擦，均可產(chǎn)生很大的噪聲。管樁合模及脫模作業(yè)時，傳統(tǒng)的生產(chǎn)工藝均需要用合模螺栓固定，目前大都采用風(fēng)動扳手取代手工擰緊螺栓方式，其效率大大提高，但是風(fēng)動扳手作業(yè)時很易產(chǎn)生高分貝的噪音。另外，提供蒸汽養(yǎng)護的鍋爐房的鼓風(fēng)機、高壓釜的降壓排氣作業(yè)、車間內(nèi)行車往返作業(yè)等等，都是產(chǎn)生噪音的污染源。我國目前的管樁生產(chǎn)線的車間內(nèi)，噪音大多超過85分貝。操作人員長時間在這樣的環(huán)境中作業(yè)，將嚴重影響一線工人的身心健康。另外，一些企業(yè)在建廠設(shè)計規(guī)劃時，由于沒有考慮噪音對工廠周圍居民的影響，投產(chǎn)后，企業(yè)主與周圍居民發(fā)生噪音污染糾紛的事例很多。

　　3）振動。離心成型作業(yè)對提高管樁樁身混凝土的密實度起到了十分有效的作用，但離心過程中，離心機產(chǎn)生的振動力很大，整個車間及地面都產(chǎn)生震動，另外，車間內(nèi)外吊運行車的往返運動等產(chǎn)生的振動也很大。

　　4）季節(jié)。我國幅員遼闊，南北地區(qū)氣候相差很大，北方地區(qū)冬季氣溫較低，砂、石、水、外加劑等在露天放置易被冰凍，管樁產(chǎn)品也是露天堆放，操作人員在這樣的凍害環(huán)境中作業(yè)，十分不利于生產(chǎn)。另外，福建、浙江、上海、廣東、廣西等省市的夏季為臺風(fēng)多發(fā)季節(jié)，停放在管樁產(chǎn)品堆場的露天行車，在臺風(fēng)時期若不及時加以固定，也會經(jīng)常發(fā)生行車翻到事故。

　　上面所說的“環(huán)境”是指“硬環(huán)境”，實際上“軟環(huán)境”――“企業(yè)安全文化環(huán)境”也是影響企業(yè)安全生產(chǎn)的一個十分重要的因素。一個企業(yè)，如果從領(lǐng)導(dǎo)到職工，在人人都重視安全、人人都講安全，形成一個良好的安全氛圍，抬頭舉足都可以看到安全的警示，在這種氛圍中工作，安全生產(chǎn)也有好的保障。

　　4．管理因素

　　人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全狀態(tài)都是可以導(dǎo)致安全事故發(fā)生的直接和間接的原因。研究表明，發(fā)生事故的根源在于管理的缺失，包括：安全管理的規(guī)章制度、安全管理的程序、監(jiān)督的有效性及員工的安全培訓(xùn)安全教學(xué)等方面的缺失。我國上海市對每年重大傷亡事故的抽樣分析，92％的事故是由于管理混亂或管理不善引起的。管樁行業(yè)中的安全管理缺失對安全生產(chǎn)的影響主要表現(xiàn)為：

　　1）安全教育、安全培訓(xùn)缺失。近年來由于管樁行業(yè)發(fā)展很快，造成一線員工的流動性很大，新員工多，特別是行車司機、高壓釡、鍋爐等特種作業(yè)的人員缺口很大，對員工的安全教育、安全培訓(xùn)跟不上。一些重要的崗位，未經(jīng)專業(yè)的系統(tǒng)培訓(xùn)，就上崗作業(yè)，安全隱患就大大增加。

　　對于已經(jīng)發(fā)生的安全事故，可采取圖文并茂的方式，做好公開警示教育?？梢匝埌踩珜I(yè)技術(shù)人員，針對存在的安全隱患，現(xiàn)場講解分析。

　　2）安全生產(chǎn)技術(shù)的制定與完善。管樁生產(chǎn)涉及的工藝環(huán)節(jié)很多，設(shè)備復(fù)雜，控制要求很高，鍋爐、空壓機、儲氣灌、高壓釡等高壓容器，特別是大量的吊運行車等設(shè)備的安全生產(chǎn)技術(shù)的制定與完善，是管樁企業(yè)安全生產(chǎn)管理的一項量大面廣的基礎(chǔ)工作。

　　3）安全組織機構(gòu)。管樁生產(chǎn)企業(yè)是一個高危行業(yè)，應(yīng)該按照國家《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，建立安全生產(chǎn)委員會，同時，設(shè)立專職的安全生產(chǎn)管理員，但實際情況是，不少管樁企業(yè)并沒有成立相應(yīng)的安全管理機構(gòu)和人員，安全組織機構(gòu)定期的教育活動難以正常開展。

　　4）安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立與運作。企業(yè)法人是安全生產(chǎn)的第一負責(zé)人，分管安全生產(chǎn)的副職，在其分管工作中涉及安全生產(chǎn)內(nèi)容的，也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；同時，還應(yīng)當制訂安全生產(chǎn)責(zé)任制。管生產(chǎn)就必須管安全，當安全與生產(chǎn)向矛盾時，生產(chǎn)就必須服從安全。

　　5）安全檢查制度。建立了安全生產(chǎn)制度，監(jiān)督檢查是關(guān)鍵，并將監(jiān)督檢查的結(jié)果及時公布。對違反安全作業(yè)的，要按照制度規(guī)定，給予一定的經(jīng)濟處罰，以提高員工的崗位安全責(zé)任心。

　　三、結(jié)語

　　以上從4個方面分析了我國管樁行業(yè)安全事故的主要因素，同時對每一個影響因素展開加以說明。4個方面因素中，人的不安全因素是最關(guān)鍵的。人的不安全行為，可以導(dǎo)致物的不安全狀態(tài)，導(dǎo)致不安全環(huán)境因素被忽略，也可能出現(xiàn)管理上的漏洞和缺陷，還可能造成事故隱患，并觸發(fā)事故的發(fā)生。

　　2009年12月15日國家工業(yè)和信息化部工信廳科[2009]260號“關(guān)于印發(fā)2009年第二批工業(yè)行業(yè)標準制修訂計劃的通知”，《預(yù)應(yīng)力混凝土管樁安全生產(chǎn)要求》行業(yè)標準已被正式列入2010～2011年度建材行業(yè)標準制定項目計劃,該標準的起草工作由嘉興學(xué)院管樁應(yīng)用技術(shù)研究所負責(zé)。文件下達后，項目負責(zé)單位在全國水泥制品標準化技術(shù)委員會的指導(dǎo)下，開展了標準制定的調(diào)研及協(xié)調(diào)工作，召開了標準制定的第一次工作會議，會上許多專家認為應(yīng)盡快制定、盡快報批實施，并建議為強制標準實施。

　　管樁安全生產(chǎn)標準的制定，與我們行業(yè)各企業(yè)的實際情況密切相關(guān)，在此請企業(yè)的有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)人員給予關(guān)注和支持，并提供安全管理的有關(guān)文獻資料（szjyh888@163.com <mailto:szjyh888@163.com>，13067552088，0573-83643367） 。

　　參考文獻

　　[1]于緣寶，淺談管樁廠的安全環(huán)境及安全生產(chǎn)技術(shù)，中國混凝土水泥制品協(xié)會預(yù)制樁專業(yè)委員會2008年年會論文，西安。

　　作者：（1.嘉興學(xué)院管樁應(yīng)用技術(shù)研究所，嘉興，314001；　　2.浙江桐鄉(xiāng)海盛建材有限公司，桐鄉(xiāng)，314305）