在13日開(kāi)幕的長(zhǎng)沙市十三屆人大四次會(huì)議上，市發(fā)展和改革委員會(huì)向大會(huì)書(shū)面報(bào)告《長(zhǎng)沙市2010年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2011年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案》，為長(zhǎng)沙發(fā)展亮出了一套精彩的組合拳。　

　  （一）項(xiàng)目建設(shè)：實(shí)施重大項(xiàng)目463個(gè)

　　預(yù)期全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%，達(dá)到3840億元。2011年實(shí)施重大項(xiàng)目463個(gè)，年度計(jì)劃投資1848億元。其中續(xù)建項(xiàng)目240個(gè)，年度計(jì)劃投資1014億元，新建項(xiàng)目223個(gè)，年度計(jì)劃投資834億元。

　　交通能源，重點(diǎn)抓好客運(yùn)專線、城際鐵路、省際高速路網(wǎng)、天然氣利用工程等重大項(xiàng)目。

　　城市建設(shè)，重點(diǎn)加快軌道交通、過(guò)江通道、城市快速骨架網(wǎng)絡(luò)及樞紐站場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)中航飛機(jī)起落架、三一（寧鄉(xiāng)）產(chǎn)業(yè)園、比亞迪、廣汽菲亞特、中電48所、杉杉新材、藍(lán)思科技、青蘋(píng)果數(shù)據(jù)中心、中電軟件園、九芝堂等一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)實(shí)施的重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

　　社會(huì)民生，繼續(xù)推進(jìn)保障性住房、棚戶區(qū)改造、教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。

　　（二）擴(kuò)大消費(fèi)：打造娛樂(lè)購(gòu)物消費(fèi)品牌

　　預(yù)計(jì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額2130億元。

　　加速形成通達(dá)便利的消費(fèi)交通網(wǎng)絡(luò)。大力推進(jìn)芙蓉中央商務(wù)區(qū)、高鐵新城商務(wù)新中心、大河西先導(dǎo)區(qū)濱江片區(qū)商務(wù)新中心建設(shè)；加強(qiáng)武廣片區(qū)、濱江新城、南湖片區(qū)、老火車北站、東牌樓、湘江大道沿線商業(yè)地產(chǎn)建設(shè)；加快發(fā)展電視購(gòu)物、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物等新型商貿(mào)業(yè)態(tài)。

　　推進(jìn)月亮島美猴王國(guó)主題樂(lè)園、恒廣歡樂(lè)世界等主題文化公園的規(guī)劃建設(shè)，著力打造娛樂(lè)消費(fèi)品牌；加快湖南裕田奧特萊斯、友阿奧特萊斯等世界名牌折扣店建設(shè)，培育購(gòu)物消費(fèi)品牌；提升旅游消費(fèi)品質(zhì)，加快岳麓山、灰湯溫泉、銅官窯等重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)，建設(shè)長(zhǎng)沙市旅游集散中心，完善旅游配套服務(wù)；培育汽車、住房等消費(fèi)熱點(diǎn)，推進(jìn)歐德寶國(guó)際汽車城、湖南蘭天汽車商貿(mào)城等項(xiàng)目建設(shè)；增加中小套型普通商品住房供應(yīng)，適度開(kāi)發(fā)精品樓盤(pán)和高檔住宅小區(qū)，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保住宅。

　　積極創(chuàng)造條件增加居民財(cái)產(chǎn)性收入。加快建立職工工資增長(zhǎng)、工資支付保障機(jī)制和工資集體協(xié)商機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度，確保居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。完善社會(huì)保障體系，加快釋放消費(fèi)潛力，增強(qiáng)居民的消費(fèi)意愿。繼續(xù)探索符合我市消費(fèi)特點(diǎn)的配套刺激政策和措施。

　　（三）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型：推進(jìn)區(qū)域性金融中心建設(shè)

　　預(yù)期規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)18%以上，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上。

　　一是推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。重點(diǎn)做好新材料、現(xiàn)代中藥兩條產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)規(guī)劃。重點(diǎn)加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、核心部件制造、產(chǎn)業(yè)龍頭和品牌培育，特別是工程機(jī)械主要零部件關(guān)鍵技術(shù)的引進(jìn)與集成創(chuàng)新。全力抓好中聯(lián)泵送機(jī)械擴(kuò)產(chǎn)、山河工業(yè)城一期、三一混凝土機(jī)械擴(kuò)產(chǎn)、北汽福田中重卡擴(kuò)建、陜汽環(huán)通二期、商飛C919、中鐵盾構(gòu)二期、湘投金天鈦等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。

　　二是促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。大力推進(jìn)區(qū)域性金融中心建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的融合發(fā)展、信息化與工業(yè)化的深度融合。

　　三是突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。千方百計(jì)抓好“米袋子”，下大力氣保障“菜籃子”，穩(wěn)步發(fā)展畜禽水產(chǎn)，扶持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。

　　（四）國(guó)際化發(fā)展：實(shí)現(xiàn)直接利用外資25.8億美元

　　完善城市規(guī)劃布局。

　　加快大河西綜合交通樞紐工程和樞紐站場(chǎng)建設(shè)；加快地鐵1、2號(hào)線建設(shè)和3、4、5號(hào)線的前期準(zhǔn)備；對(duì)全市公交線路、場(chǎng)站建設(shè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化；繼續(xù)實(shí)施城區(qū)道路交通疏導(dǎo)工程。增強(qiáng)電網(wǎng)供電能力，保障城市供水供氣。加大城市片區(qū)開(kāi)發(fā)、棚戶區(qū)改造和“城中村”改造力度；加快建設(shè)精品社區(qū)、國(guó)際化特色社區(qū)。

　　完成“兩館一廳”建設(shè)，加快推進(jìn)市文化藝術(shù)中心、新廣電中心、湖南近現(xiàn)代史博物館等建設(shè)。

　　繼續(xù)鎖定世界500強(qiáng)等大企業(yè)集團(tuán)，爭(zhēng)取來(lái)長(zhǎng)設(shè)立地區(qū)總部和研發(fā)中心。著力推進(jìn)金融街、金融后援基地建設(shè)。大力引進(jìn)具有先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的外資項(xiàng)目、國(guó)際型人才。鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)開(kāi)展境外投資，積極融入國(guó)際市場(chǎng)。實(shí)現(xiàn)直接利用外資25.8億美元，進(jìn)出口總額70億美元。

　　（五）協(xié)調(diào)發(fā)展：新增農(nóng)村公路1500公里

　　一是完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新增農(nóng)村公路1500公里。推進(jìn)農(nóng)村電氣化建設(shè)。新解決45萬(wàn)人的飲水不安全問(wèn)題。完成28座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作，切實(shí)抓好以1.5萬(wàn)處山塘擴(kuò)容增蓄為重點(diǎn)的農(nóng)田水利建設(shè)，實(shí)現(xiàn)增蓄1200萬(wàn)方。增加節(jié)水灌溉面積15萬(wàn)畝。重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染無(wú)害化處理、資源化再利用和生態(tài)鎮(zhèn)村建設(shè)。

　　二是加快城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合步伐。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織。推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目向縣城和中心鎮(zhèn)集聚，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)活力。推進(jìn)遠(yuǎn)城區(qū)工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。

　　三是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。加大中心鎮(zhèn)建設(shè)力度，進(jìn)一步承擔(dān)吸納人口和集聚產(chǎn)業(yè)的功能。加快建設(shè)靖港、板倉(cāng)等一批以都市休閑、近郊旅游、居家養(yǎng)老等為特色的小城鎮(zhèn)。加快農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移和農(nóng)民工市民化進(jìn)程。

　　（六）自主創(chuàng)新：專利授權(quán)量增長(zhǎng)10%以上

　　加強(qiáng)對(duì)重大科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟的支持。鼓勵(lì)企業(yè)成為創(chuàng)新主體，加快市外科技成果在長(zhǎng)沙產(chǎn)業(yè)化。實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值增長(zhǎng)20%以上，專利授權(quán)量增長(zhǎng)10%以上，科技成果轉(zhuǎn)化率提高3%以上。

　　繼續(xù)實(shí)施引進(jìn)國(guó)際高端人才和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)三年行動(dòng)計(jì)劃。啟動(dòng)大河西人才創(chuàng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，制定出臺(tái)引進(jìn)國(guó)際高端人才管理服務(wù)辦法。

　　進(jìn)一步完善支持創(chuàng)新型城市建設(shè)的政策體系和制度保障。加大政府對(duì)自主創(chuàng)新的引導(dǎo)性投入，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易、風(fēng)險(xiǎn)投資和自主創(chuàng)新?lián)ｓw系建設(shè)。

　?。ㄆ撸﹥尚蜕鐣?huì)：推進(jìn)湘江長(zhǎng)沙段環(huán)境綜合整治

　　加快大河西先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)鋪排建設(shè)項(xiàng)目166個(gè)，年度計(jì)劃投資336億元。預(yù)期地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)18%以上，地方財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值都增長(zhǎng)30%以上，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)20%以上。

　　繼續(xù)推進(jìn)湘江流域長(zhǎng)沙段環(huán)境綜合整治。推進(jìn)坪塘、暮云等污水處理廠及城區(qū)配套管網(wǎng)建設(shè)。啟動(dòng)建設(shè)餐廚廢棄物處理中心。抓好重金屬污染治理，確保城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率保持在92%以上。全面實(shí)施城區(qū)養(yǎng)殖業(yè)退出，建立覆蓋100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾收集處置體系，建成30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，完成500頭以上養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的污染治理。

　　推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新。推動(dòng)全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作。創(chuàng)新發(fā)展金融機(jī)構(gòu)，抓好小額貸款公司擴(kuò)大試點(diǎn)工作，加快推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行設(shè)立試點(diǎn)。推進(jìn)人口戶籍、農(nóng)村土地、農(nóng)村金融、社會(huì)保障四項(xiàng)重點(diǎn)改革。全面落實(shí)新一輪市縣政府機(jī)構(gòu)改革方案。

　　（八）改善民生：逐步將各類人員納入?yún)⒈７秶?/STRONG>