2010經(jīng)濟增速或超10% 發(fā)改委將防地方投資過熱
目前國家統(tǒng)計局正在加緊測算2010年的經(jīng)濟數(shù)字,并將于1月20日交出最后答案。
根據(jù)中國科學院預測中心專家陳錫康的估算,2010年中國的經(jīng)濟增速將達到10.1%,2011年預計達到9.8%。
2011年增速略微降低,并非經(jīng)濟放慢,而是因為今年經(jīng)濟增長的基數(shù)比上一年要高。而經(jīng)濟增速整體仍偏快,則與地方投資仍在加快有關。
中國社科院數(shù)量所所長汪同三在財經(jīng)中國2011年會上指出,借著“十二五”開局之年,一些地方亂鋪攤子,亂上項目,預備加快經(jīng)濟,這可能使得在2011年或者以后的一段時間內(nèi),出現(xiàn)嚴重的通貨膨脹。
記者了解到,目前國家發(fā)改委對于各地加快投資,實現(xiàn)經(jīng)濟快速增長的“十二五”規(guī)劃比較警惕。國家發(fā)改委已經(jīng)口頭通知經(jīng)濟增速在10%以上的省份,特別是提出5年經(jīng)濟總量翻番的省份,適當降低速度。
某省發(fā)改委人士指出,現(xiàn)在下5年經(jīng)濟增速已經(jīng)有所調(diào)整,原先是遠遠超過10%,現(xiàn)在可能要在10%左右,最后的數(shù)字會在全省兩會上公布。
2010年經(jīng)濟增速或超10%
目前各大機構(gòu)預測2010年全年經(jīng)濟增速一般在10%左右,其中10%以上的概率較大。
前全國人大副委員長成思危認為,2010年中國投資增速預計在24-25%,外貿(mào)總量上升到2.9萬億美元,超過危機前的水平,貿(mào)易順差為1831億元,這可以支撐全年經(jīng)濟在10%左右。
中國科學院預測中心專家陳錫康認為,2010年經(jīng)濟增速在10.1%左右,這和2010年1月份預測的10%左右基本吻合。內(nèi)需成為經(jīng)濟增長的主要動力,比如2010年的全社會投資額預計達到28.2萬億元,名義增長速度是25.5%。同時消費對經(jīng)濟的貢獻率,在2010年達到36%。
不過,2010年在經(jīng)濟增速遠超8%的預期指標時,物價漲幅也略超出年初3%的預定指標。數(shù)據(jù)顯示,2010年11月份,全國居民消費價格(CPI)同比上漲5.1%,環(huán)比上漲1.1%。創(chuàng)下2年多來的新高。1-11月份,CPI同比上漲3.2%,比1-10月份擴大0.2個百分點。
上述情況與各大機構(gòu)預測的出入比較大。此前各機構(gòu)認為,在七八月份以后,物價漲幅會下降,實際上是反而加劇上升。對此,國家信息中心經(jīng)濟預測部副主任祝寶良認為,2007-2008年物價漲幅較快,與經(jīng)濟遠遠超出潛在增長率,導致經(jīng)濟過熱有關。目前經(jīng)濟并不算過熱,物價上升與全球流動性過剩導致通脹預期增大,以及勞動力成本進一步上升有關。
由于2011年不少4萬億投資項目要收尾,以及新的“十二五”項目要上馬,信貸投資可能仍需要保持在很高的水平。同時,由于低端勞動力成本上升比較快,居民通脹預期很高。
發(fā)改委將防地方投資過熱
據(jù)各地上報的“十二五”經(jīng)濟增長目標可發(fā)現(xiàn),除了五六個省市在10%以下,大部分都超出10%,相當一部分省市提出5年經(jīng)濟總量翻番,實際速度要達到年15%以上。
為此,國家發(fā)改委主任張平在1月6日的全國能源工作會議上提出,目前部分省市“十二五”時期經(jīng)濟發(fā)展目標定得過高,從目前能源發(fā)展水平來看難以實現(xiàn),要求這些省市合理制定發(fā)展目標。
記者獲悉,目前一些省市發(fā)改委部門,已經(jīng)接到國家發(fā)改委的口頭通知,要求將過高的“十二五”經(jīng)濟增速降下來。一些規(guī)劃“十二五”經(jīng)濟增速遠在10%以上的省份,已經(jīng)將速度修改為10%左右。
這些數(shù)字將在本月下旬的地方省市兩會上公布。“以最后的數(shù)字為準,目前無可奉告?!蹦车胤桨l(fā)改委規(guī)劃人士對記者說。
國家發(fā)改委擔心地方經(jīng)濟過快是有原因的。國家目前初定2011年的經(jīng)濟增速是8%,物價漲幅為4%。但是地方如果經(jīng)濟過快,這些數(shù)字都要遠遠被超越。
中國科學院預測中心專家陳錫康測算,2011年的固定資產(chǎn)投資名義增速預計在25%,僅僅比2010年低0.5個百分點。這樣全年經(jīng)濟增速在9.8%左右,將遠超8%的預定指標。
原因是,“2011年是‘十二五’的第一年,各個省市都推出了很多基本建設的投資規(guī)劃,速度很快”。陳錫康舉例說,僅僅1千萬套保障性住房就需要2萬億的投資,高鐵、特高壓的輸電線路等等,各個方面的建設速度都在加快進行。
而2011年的物價目標,也可能因為各地加快投資和經(jīng)濟加快而被超越。根據(jù)祝寶良的測算,2010年物價對2011年的物價上升的翹尾因素是2.3個百分點。因為勞動力成本上升,以及國際產(chǎn)品漲價等因素會產(chǎn)生1.5個百分點的物價上升。
再考慮資源價格調(diào)整,以及支持各地投資建設,新增信貸7.5萬億,廣義貨幣發(fā)行16%的速度,以及財政赤字占GDP約2%的比重,最后經(jīng)濟增速應在9.5%左右,2011年全年CPI漲幅在5.5%,大大超出4%的年度目標。
也正因為此,中國社科院數(shù)量所所長汪同三認為,目前需要防止各地投資過熱,“如果這種情況出現(xiàn),那將是在2011年或者以后的一段時間內(nèi)出現(xiàn)真正嚴重的通貨膨脹壓力的根本原因”。
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