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政策持續(xù)給力 西部大開(kāi)發(fā)將迎來(lái)新十年

上海證券報(bào) 梁敏 · 2011-03-03 00:00

  今年以來(lái),隨著《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》、《成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃》等的陸續(xù)出臺(tái)或獲批,“區(qū)域規(guī)劃”概念再次受到市場(chǎng)追捧。記者了解到,目前仍有多個(gè)區(qū)域規(guī)劃正蓄勢(shì)待發(fā)。

  其中,云南“橋頭堡”規(guī)劃、陜甘寧振興規(guī)劃等多個(gè)區(qū)域規(guī)劃正在加緊制定或等待批復(fù),此外,與西部大開(kāi)發(fā)第二個(gè)十年規(guī)劃相配套的呼包銀重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃和能源金三角專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃也在制定中。有關(guān)專(zhuān)家表示,隨著多個(gè)區(qū)域振興規(guī)劃的出臺(tái),西部地區(qū)將迎來(lái)發(fā)展新機(jī)遇。

  “能源將在未來(lái)西部發(fā)展過(guò)程中占據(jù)重要地位?!睂幭纳缈圃航?jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)段慶林在接受記者采訪時(shí)表示,陜甘寧區(qū)域振興規(guī)劃是從支持老區(qū)的角度出發(fā),但這一區(qū)域未來(lái)發(fā)展的重點(diǎn)實(shí)際上還是能源化工產(chǎn)業(yè),而呼包銀重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃是以鄂爾多斯、寧東、榆林能源金三角為核心區(qū)域。

  “從能源建設(shè)的戰(zhàn)略角度來(lái)講,呼包銀規(guī)劃有望上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略?!倍螒c林說(shuō)。近年來(lái),依靠能源化工產(chǎn)業(yè),呼包銀地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常迅速,未來(lái)該地區(qū)有望成為西部大開(kāi)發(fā)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

  段慶林還指出,“十二五”期間,我國(guó)倡導(dǎo)建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會(huì),因此西部在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中將更加重視調(diào)整能源結(jié)構(gòu),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。此外,西部地區(qū)在新能源、新材料方面具有優(yōu)勢(shì),這將成為西部發(fā)展新引擎。

  從內(nèi)蒙古自治區(qū)的“十二五”規(guī)劃綱要來(lái)看,未來(lái)五年,煤炭、有色、新能源、裝備制造業(yè)等將成為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力量。

  內(nèi)蒙古自治區(qū)“十二五”規(guī)劃綱要中提出,著眼于把自治區(qū)建設(shè)成為國(guó)家重要的能源(新能源)、新型煤化工生產(chǎn)加工基地,堅(jiān)持在增量中調(diào)整結(jié)構(gòu),鞏固提升能源等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),發(fā)展壯大新型煤化工、冶金建材和稀土產(chǎn)業(yè)。

  作為內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)龍頭之一的鄂爾多斯市則提出,“十二五”期間,要加快構(gòu)筑現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè),以戰(zhàn)略能源、清潔能源、化工材料為主攻方向,進(jìn)一步擴(kuò)大煤制油生產(chǎn)規(guī)模,大力發(fā)展煤制天然氣,積極推動(dòng)煤制二甲醚、烯烴、乙二醇等項(xiàng)目建設(shè),形成有絕對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力的油、氣、肥、醚、烴等現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)集群;加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展,依托東勝、康巴什、阿鎮(zhèn)裝備制造園區(qū),重點(diǎn)打造以汽車(chē)制造、煤機(jī)制造和新能源裝備為重點(diǎn)的制造業(yè)板塊。

  內(nèi)蒙古具備獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì),而且礦產(chǎn)資源豐富,“這些特征與新疆有許多相似之處,對(duì)照扶持新疆的政策來(lái)看,未來(lái)對(duì)內(nèi)蒙古的扶持力度可能較大?!敝型蹲C券研究主管王鵬表示。

  段慶林認(rèn)為,西部大開(kāi)發(fā)可以分為三個(gè)層次,第一個(gè)層次是著重抓好成渝、關(guān)中-天水、環(huán)北部灣(廣西)等重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū),使之成為帶動(dòng)和支撐西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略高地;第二個(gè)層次是呼包銀規(guī)劃等新建經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展;第三個(gè)層次是寧夏的炎黃城市帶規(guī)劃等發(fā)揮省區(qū)帶動(dòng)作用的區(qū)域規(guī)劃。

  目前,關(guān)中-天水、北部灣均已成為國(guó)家層面戰(zhàn)略規(guī)劃,成渝和呼包銀經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃正在積極制定。段慶林認(rèn)為,憑借多個(gè)區(qū)域振興規(guī)劃的助力,西部地區(qū)在未來(lái)十年將迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。


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