近日，“十二五”期間規(guī)劃建設(shè)3600萬(wàn)套保障房政策引起社會(huì)廣泛關(guān)注。今年兩會(huì)，總理報(bào)告指出，2011年要再開(kāi)工建設(shè)保障性住房、棚戶(hù)區(qū)改造住房共1000萬(wàn)套，改造農(nóng)村危房150萬(wàn)戶(hù)。中央財(cái)政預(yù)算擬安排補(bǔ)助資金1030億元，比上年增加265億元。各級(jí)政府要多渠道籌集資金，大幅度增加投入。

　　2011年，先有各地方政府出臺(tái)的房地產(chǎn)限購(gòu)令強(qiáng)壓房?jī)r(jià)，后有1000萬(wàn)套保障房政策重磅砸出，房地產(chǎn)市場(chǎng)隨著各相關(guān)政策的出臺(tái)備受關(guān)注，水泥混凝土等與之相關(guān)的建材行業(yè)也頗受影響。

　　混凝土及制品需求量大增

　　據(jù)了解，以今年為例，按照每套房60平米計(jì)算，全部開(kāi)工后保障房新開(kāi)工面積為6億平米，將占到去年商品房住宅12.9億平米的47%，如果都以現(xiàn)下最常用的剪力墻建筑結(jié)構(gòu)，按每平方米混凝土澆筑量0.55-0.65立方米算，那么，今年保障房的混凝土需求量在3.3-3.9億立方米間。占到去年全國(guó)混凝土用量的8%左右。而“十二五”期間規(guī)劃建設(shè)3600萬(wàn)套保障房，這也意味著混凝土需求量將逾14億立方米。

　　如此巨大的市場(chǎng)需求，對(duì)于混凝土行業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一個(gè)巨大的機(jī)會(huì)，同時(shí)對(duì)于產(chǎn)能過(guò)剩、競(jìng)爭(zhēng)激烈地混凝土行業(yè)來(lái)說(shuō)，也提供了一個(gè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整的良機(jī)。保障房的建設(shè)，也許會(huì)推動(dòng)混凝土行業(yè)一場(chǎng)新的革命。

　　水泥企業(yè)進(jìn)入加速混凝土企業(yè)重組

　　近幾年，水泥行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，受產(chǎn)能過(guò)剩和政策限制等一系列因素影響巨大，很多水泥企業(yè)進(jìn)入下游混凝土行業(yè)發(fā)展。華潤(rùn)、金隅、冀東等大型水泥企業(yè)都在不斷擴(kuò)大其混凝土產(chǎn)業(yè)規(guī)模。保障房帶來(lái)的巨大商機(jī)，水泥企業(yè)已然直接受益，自然也會(huì)抓住機(jī)遇，加速進(jìn)入混凝土行業(yè)的步伐。

　　大企業(yè)的進(jìn)入，對(duì)規(guī)模小、企業(yè)分散的混凝土行業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑會(huì)帶來(lái)更大的競(jìng)爭(zhēng)和動(dòng)力，水泥企業(yè)的兼并重組之風(fēng)也許會(huì)被帶進(jìn)混凝土市場(chǎng)，從而推動(dòng)整個(gè)混凝土市場(chǎng)的全面改革。水泥企業(yè)資金雄厚，并且有著得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)，水泥企業(yè)發(fā)展混凝土可以發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，依靠規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)。在目前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)非常不規(guī)范的情況下，爭(zhēng)取更多的市場(chǎng)份額才能對(duì)于價(jià)格和回款等市場(chǎng)行為有話(huà)語(yǔ)權(quán)，才有能力確保規(guī)范有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為。因此，混凝土行業(yè)企業(yè)也應(yīng)該努力把握機(jī)遇，聯(lián)合重組，跨地域發(fā)展，把企業(yè)做大做強(qiáng)，才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中生存壯大。而混凝土行業(yè)也必將越來(lái)越規(guī)范有序。

　　保障房用混凝土質(zhì)量必將受到重視

　　10年7月，北京市住建委通報(bào)，位于大興區(qū)舊宮三角地的明悅灣保障房項(xiàng)目，被檢查出混凝土試塊強(qiáng)度不符合設(shè)計(jì)要求。10月8日，北京市住建委確認(rèn)8棟樓混凝土存在質(zhì)量問(wèn)題，決定拆除其中6棟樓重建，另兩棟樓將局部加固。

　　6棟大樓的拆除，標(biāo)志著政府規(guī)范保障房建設(shè)、確保保障房質(zhì)量的決心，前車(chē)之鑒，相信11年的1000萬(wàn)套保障房建設(shè)，在混凝土質(zhì)量方面肯定會(huì)嚴(yán)格要求。在明悅灣事件發(fā)生后，北京市住建委組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展了對(duì)全市混凝土行業(yè)整頓檢查。另外，北京開(kāi)始了保障房質(zhì)量第三方檢測(cè)的試點(diǎn)，6家具備司法鑒定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)介入保障房的質(zhì)量檢測(cè)。并且北京市建委正在研究制定預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理的規(guī)定，加強(qiáng)混凝土攪拌站的監(jiān)督管理。

　　混凝土行業(yè)一直未走出價(jià)格戰(zhàn)怪圈，低價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致混凝土質(zhì)量參差不齊，保障房建設(shè)對(duì)混凝土質(zhì)量的嚴(yán)格要求，讓純粹的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)引入質(zhì)量因素，高質(zhì)量的混凝土靠?jī)r(jià)格戰(zhàn)根本無(wú)利可賺，混凝土企業(yè)勢(shì)必會(huì)調(diào)整策略，嚴(yán)格控制產(chǎn)品質(zhì)量。政府對(duì)保障房的開(kāi)發(fā)商及供應(yīng)商也會(huì)在資質(zhì)、企業(yè)規(guī)模等方面做對(duì)比選擇，企業(yè)規(guī)模大、技術(shù)能力強(qiáng)的大型混凝土企業(yè)必將在保障房建設(shè)中分得大杯羹。

　　住建部副部長(zhǎng)齊驥在今年兩會(huì)期間透露，今年1000萬(wàn)套的保障房建設(shè)大約需要的1.3萬(wàn)億元人民幣資金籌集方式已經(jīng)落實(shí)，有8000多億元是通過(guò)社會(huì)機(jī)構(gòu)的投入和保障對(duì)象以及所在的企業(yè)籌集來(lái)的，剩余的5000多億元資金，將由中央政府和省級(jí)人民政府以及市縣政府通過(guò)各種渠道來(lái)籌集。因此，混凝土企業(yè)也基本不用擔(dān)心拖欠款問(wèn)題。

　　“十二五”期間3600萬(wàn)套保障房的建設(shè)，對(duì)混凝土企業(yè)來(lái)講，是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，對(duì)混凝土行業(yè)，或?qū)⑾破鹨粓?chǎng)變革，行業(yè)集中度低、競(jìng)爭(zhēng)激烈、產(chǎn)能過(guò)剩等問(wèn)題也許會(huì)有所緩解，行業(yè)市場(chǎng)也會(huì)越來(lái)越規(guī)范有序。