提高住宅質(zhì)量、減少施工現(xiàn)場人員傷亡、提升效率、減少浪費(fèi)、徹底改變住宅生產(chǎn)方式———要回應(yīng)這所有的呼聲，惟有推行住宅產(chǎn)業(yè)化，將更多的現(xiàn)場作業(yè)轉(zhuǎn)移至工廠預(yù)制。而在住宅工業(yè)化內(nèi)容中，主體結(jié)構(gòu)的預(yù)制不可忽視，順延這個邏輯，預(yù)制混凝土構(gòu)件（PC構(gòu)件）正是實現(xiàn)主體結(jié)構(gòu)預(yù)制的基礎(chǔ)。

　　但是，作為一個“并不新也并不小”的行業(yè)，PC構(gòu)件在我國的發(fā)展與應(yīng)用已逾半個世紀(jì)，其間卻幾經(jīng)曲折，行業(yè)也被認(rèn)為陷入多年的“沉默”。值得注意的是，近年來，在住宅產(chǎn)業(yè)化熱潮之下，關(guān)注的企業(yè)越來越多，市場的需求也越來越大，PC構(gòu)件持續(xù)升溫，行業(yè)終于打破“沉默”。

　　近日，中國混凝土與水泥制品協(xié)會預(yù)制混凝土構(gòu)件分會正式成立，同期舉辦的首屆新型建筑工業(yè)化技術(shù)交流論壇，探討了建筑工業(yè)化趨勢之下，PC構(gòu)件行業(yè)的新型技術(shù)與未來發(fā)展。PC構(gòu)件首次以一個獨立行業(yè)的姿態(tài)，開始發(fā)聲。

　　一、新潮流 新契機(jī)

　　朱克平是江蘇一家管樁企業(yè)的董事長，他告訴《中國建設(shè)報?中國住房》記者，他正計劃開工設(shè)廠，加入PC構(gòu)件生產(chǎn)隊伍，還要開展廣泛合作，創(chuàng)辦研究院，此次前來是為充分了解行業(yè)信息，因為預(yù)制生產(chǎn)是一個“必然的方向”，必須“早做準(zhǔn)備”。

　　持相同想法的人不在少數(shù)，記者現(xiàn)場接觸的北京、上海、安徽、廣東等地多家企業(yè)都表達(dá)了強(qiáng)烈的意愿。論壇中，來自美、日、德、意、芬蘭和臺灣等國家和地區(qū)的同行分享了經(jīng)驗，介紹了最新技術(shù)和工程案例；而來自全國各地的相關(guān)生產(chǎn)、施工、上下游企業(yè)及研究、開發(fā)、設(shè)計、教育等機(jī)構(gòu)的200余人，將不大的會場擁擠至爆滿，不少人甚至站著聽完全程。

　　形勢火熱，但PC構(gòu)件卻并非一個新興行業(yè)。預(yù)制混凝土構(gòu)件分會理事長、北京榆構(gòu)有限公司總工程師蔣勤儉向記者介紹，混凝土構(gòu)件的預(yù)制化早在計劃經(jīng)濟(jì)時代便開始廣泛應(yīng)用，也得到了社會普遍認(rèn)可，而在隨后的發(fā)展過程中，由于種種原因，其在市政、公路、鐵路、電力工程等領(lǐng)域“大放異彩”的同時，卻在建筑領(lǐng)域發(fā)展緩慢，尤其是在住宅方面的應(yīng)用更是十分有限。

　　讓人欣喜的是，近年來，住宅產(chǎn)業(yè)化、節(jié)能減排、質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)保等種種建筑新理念為PC構(gòu)件帶來了發(fā)展契機(jī)，城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的大量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大規(guī)模保障房急需標(biāo)準(zhǔn)化、快速建造高質(zhì)量住宅，更為PC構(gòu)件提供了廣闊空間。

　　二、預(yù)制現(xiàn)澆同促建筑進(jìn)步

　　當(dāng)PC構(gòu)件行業(yè)迎來重大發(fā)展契機(jī)時，目前占主流的全現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)卻正面臨多重瓶頸，如勞動力資源的短缺和成本的大幅提高、管理人員能力水平的良莠不齊、現(xiàn)場施工安全隱患重重、資源材料消耗與建筑垃圾巨大等。尤其是現(xiàn)場工人手工作業(yè)導(dǎo)致質(zhì)量難以得到保證，更被視為當(dāng)前工程質(zhì)量通病及后續(xù)環(huán)節(jié)種種問題層出不窮的根源，飽受詬病。

　　而如果將建筑的外墻、樓板、樓梯、陽臺等多種構(gòu)件在工廠流水線上進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，現(xiàn)場只需較少的人力進(jìn)行組裝，便能較好地避免全現(xiàn)澆方式的多重弊端，在提高質(zhì)量的同時還減少污染、提升效率。這一點，早已經(jīng)得到共識，這種新型建筑工業(yè)化方式也正被一些先知先覺的地方政府大力提倡，同時也正是萬科等開發(fā)企業(yè)推行住宅產(chǎn)業(yè)化的主要路徑。

　　即便如此，PC能否取代現(xiàn)澆？在《中國建設(shè)報?中國住房》早前組織的住宅產(chǎn)業(yè)化專家座談會上，原建設(shè)部科技司司長、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住宅建設(shè)與產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化專家委員會副主任委員徐正忠和梁開建筑設(shè)計事務(wù)所執(zhí)行合伙人開彥等專家便明確，PC只是一種選擇，即便在產(chǎn)業(yè)化成熟的日本，也有許多建筑采用主體現(xiàn)澆方式。

　　PC構(gòu)件行業(yè)發(fā)出的聲音也同時認(rèn)為，必須堅持走預(yù)制和現(xiàn)澆相結(jié)合的道路。蔣勤儉便說道：“國內(nèi)外的經(jīng)驗和教訓(xùn)都已說明，與現(xiàn)澆混凝土相比，預(yù)制混凝土具有工廠化施工速度快、質(zhì)量好的特點，對于符合標(biāo)準(zhǔn)化和模數(shù)化要求的工程，可有效降低工程造價。因此，在工程設(shè)計和施工中，要充分研究二者在不同工程或同一工程不同部位的合理應(yīng)用，不可偏廢，在保持設(shè)計與施工多樣化的同時，取得良好的經(jīng)濟(jì)性。”

　三、行業(yè)定位尷尬 期待政策關(guān)懷

　　盡管趨勢鮮明、機(jī)遇連連，但目前的PC構(gòu)件行業(yè)卻面臨一絲難言的尷尬：以施工企業(yè)身份參與市場活動，卻在相關(guān)政策中處于工業(yè)企業(yè)定位。身份的尷尬給行業(yè)發(fā)展造成重大障礙。

　　一些與會企業(yè)便向記者感慨，目前PC構(gòu)件企業(yè)都是按建筑施工企業(yè)來運(yùn)營具體工程施工，早已不是計劃經(jīng)濟(jì)時代穩(wěn)定地生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品的工業(yè)企業(yè)，但國家對預(yù)制企業(yè)多年來延續(xù)的卻并非建筑安裝施工企業(yè)的固定稅制，而是工業(yè)企業(yè)的增值稅稅制。這就使得目前行業(yè)稅率約為6%～8%，比建筑企業(yè)3.4%固定稅率高出一倍左右。“事實上，從行業(yè)管理的角度而言，將構(gòu)件企業(yè)定位從工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄖI(yè)承包施工企業(yè)，也是現(xiàn)階段建筑施工管理的客觀要求?！笔Y勤儉表示。重新定位、稅制調(diào)整已成行業(yè)集體訴求。

　　而即便是在施工企業(yè)的身份中，PC構(gòu)件企業(yè)的資質(zhì)管理也有待完善。在現(xiàn)行《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》中，PC構(gòu)件企業(yè)屬于專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)，承包工程范圍僅限預(yù)制構(gòu)件的生產(chǎn)制作，在構(gòu)件安裝方面卻是空白。這便造成了安裝環(huán)節(jié)的脫節(jié)與真空，產(chǎn)生了一系列不良影響，成為行業(yè)整體形象和能力越來越差的關(guān)鍵原因，同時還嚴(yán)重制約了大型企業(yè)的發(fā)展。

　　“尤其是目前北京、上海等地，部分企業(yè)已經(jīng)具備專業(yè)一體化能力，建筑市場也有客觀要求，資質(zhì)管理不能突破，將對這些企業(yè)的發(fā)展形成制約?！睘榇?，蔣勤儉建議，可在這些企業(yè)中進(jìn)行試點，設(shè)立具有一級資質(zhì)的專業(yè)化構(gòu)件公司，首先在專業(yè)化安裝層面延伸，而后視情況逐步開展專業(yè)設(shè)計試點。

　　或許，作為住宅工業(yè)化的重要組成部分，PC構(gòu)件行業(yè)的未來發(fā)展不僅需要預(yù)制企業(yè)的努力，需要設(shè)計和施工企業(yè)的共同參與，更需各級行政主管部門的支持和引導(dǎo)，這正是PC構(gòu)件行業(yè)發(fā)出的強(qiáng)烈呼吁。